惠帝二年，蕭何卒。參聞之，告舍人趣治行，『吾將入相』。居無何，使者果召參……參代何為漢相國，舉事無所變更，一遵蕭何約束。
擇郡國吏木詘於文辭，重厚長者，即召除為丞相史。吏之言文刻深，欲務聲名者，輒斥去之。日夜飲醇酒。卿大夫已下吏及賓客見參不事事，來者皆欲有言。至者，參輒飲以醇酒，間之，欲有所言，復飲之，醉而後去，終莫得開說，以為常。
相捨後園近吏捨，吏捨日飲歌呼。從吏惡之，無如之何，乃請參遊園中，聞吏醉歌呼，從吏幸相國召按之。乃反取酒張坐飲，亦歌呼與相應和。
——《史記》卷五十四《曹相國世家》
蕭何是漢代第一任相國，曹參是第二任。兩人先前是至交，高祖建國論功行賞封侯以後，二人之間就有了嫌隙。但是，蕭相國臨終之際，薦舉的繼任者竟然是曹參。
這個時候，曹參還在齊國國相任上，盡職盡責地履職。蕭何去世的消息傳到齊國，曹參就對身邊的人說：「抓緊給我收拾整理一下行裝吧，我就要赴任帝國的國相了。」不久，朝廷果然下詔，命其進京任相。
新官上任放幾把火似乎是個慣例：提拔一下自己身邊的人，重新制定一些規章制度，再搞點形象工程啥的。曹參沒有按照世人普遍的預期去動作，一切事宜「蕭規曹隨」。略有變更的是，從郡國中挑選一些質樸木訥特別持重忠厚的人，任命為自己的屬官。對言語文字苛求細微末節、以此來追求聲譽的屬官，則一概黜之。搞定這些後，自己則日日飲美酒，在半醉半醒之間「痛飲狂歌空度日」。
如此一來，一些下屬紛紛上門，要忠言進諫，要婉言規勸。每每人一到，曹參就立即貢獻美酒佳餚，一個字：「喝」。席間有人想說些什麼，曹參就兩個字：「再喝」。直到喝得醉後離去，卻始終沒有開口的機會。
曹參如此的日子習以為常，下屬官吏也學會了，常在吏捨日飲歌呼，相捨後園毗鄰吏捨，曹參就叫人取酒痛飲於後園，高歌呼叫，隔牆互答，彼此相應。看看這日子過的，忒舒坦了。
皇帝卻有點坐不住了，覺得相國整天喝酒唱歌，是不是相國沒把我當回事，小看我這個剛登基的皇帝呢，於是就托人帶個話。帶話的人是曹參的兒子曹窋。曹窋就去問了，說：「高帝剛剛永別了群臣，皇上又年輕，您身為相國，整天喝酒，也不向皇上早請示晚報告啥的，您根據什麼來治理天下呢？」結果，曹參聽後大怒，曹窋挨了二百鞭子，曹參說：「反了你了，這些事情是你問的嗎，你趕快回去侍奉皇上。」
挨了鞭打的曹窋，一肚子的委屈，跑去向皇帝一五一十地匯報了他爹的「惡行」。上朝的時候，惠帝就責備曹參：「為什麼懲治曹窋，是我讓他去勸諫你的。」曹參胸有成竹，趕忙摘下帽子謝罪，說：「陛下您比聖明英武的高帝誰更強些呢？」惠帝說：「我怎麼敢跟先帝相比呢！」曹參又問：「那您看我和前任相國蕭何相比，誰更賢能一些呢？」惠帝說：「您好像不如蕭何。」曹參說：「陛下您答對了。我也認為您沒高祖強大，我也比不上蕭何。高帝與蕭何平定了天下，法令明確，秩序井然。如今陛下要做的就是垂衣拱手，我等則謹守職責，遵循原有法度，不折騰，休養生息，清靜無為，這就是治國的最高境界。」惠帝聽後，若有所思，連連點頭。
曹參在漢代相國的任上三年後去世，百姓歌頌曹參的事跡說：「蕭何制定法令，明白如同劃一；曹參接替相位，遵循法度勿失。清靜無為修養，百姓安寧統一。」
如此看來，曹參可謂是中國歷史上最為悠哉的相國。沒有改革的壓力，沒有就業的壓力，沒有調控房價的壓力，沒有穩定物價的壓力，沒有食品安全的壓力，沒有天災，沒有人禍，唯一要做的就是不斷滿足胃的需求。
不折騰，好。喝酒，好。唱歌，好。國家，好。曹參，也好。
其實，老百姓也不怕折騰，畢竟見多了，也經歷多了。怕就怕的是瞎折騰！與其瞎折騰，還真不如去滿足胃的需求。可是，似乎是胃一直被不斷地滿足，瞎折騰也沒停下，這就有點難辦了。