古城新韻 第6章 跨越——瑞安,跨越! (6)
    瑞安日報論壇網友「平淡」:

    瑞楓公路的建成,將貫通東部、中部和西部,往來車輛、行人肯定很多。駕駛員要注意行車安全,不要超速、違規。同時行人也要注意往來車輛。

    旅遊廣而告之

    潘岱街道李振:

    我市西部有許多旅遊景點,建議在瑞楓公路兩側樹立一些景點的廣告牌,讓旅遊資源借瑞楓公路的東風,再上一個台階。

    記者手記

    放遠眼光建好民心路

    「我們這樣做,是為了誰的利益呀?」很多重點工程建設部門負責人感到窩心。

    「我知道是為了我們好。但這是大家都有的好處,不能獨獨讓我吃虧呀。」一些拆遷戶也有這樣的委屈。

    這是記者在採訪時經常聽到的話。

    矛盾就在於整體利益與個人利益的衝突。

    瑞楓公路的改建,從眼前看,一些人的個人利益不得不為整體利益讓步。但如果從長遠看,瑞楓公路是一項惠澤子孫後代的民心工程。由此看來,整體利益與個人利益並不矛盾。

    道路建設需要征佔大量集體土地,不可避免地會涉及沿線群眾的切身利益。政府和廣大群眾都要正確處理好整體和個人的利益關係,眼前利益和長遠利益的關係,大利益和小利益的關係。只有這樣,才能盡早讓這條民心路完工,真正成為一條「致富路」。

    溫瑞塘河還您個清容秀顏

    孫偉芳留丹孫潔/文

    她靜靜流淌,無聲嗚咽。那濁黑的眼淚,輕輕滑過120多萬人民的心底,成了最沉重的一抹痛。

    母親河,我們該怎樣為您拭去濁黑的淚水?在過去的時間裡,也許,我們每個人都不止一次地反省、思索和行動過。然而,拯救母親河行動8年一晃已過,我們似乎依舊無法找回她舊時模樣。

    高端聲音

    市委書記蔣珍明:

    全力推進溫瑞塘河綜合整治工作,認真落實生態市建設各項任務,努力促進我市經濟社會全面協調可持續發展。要抓住根本,推進塘河整治截污納管建設,盡早消除黑臭;要克難攻堅,切實抓好拆違、清障、清淤工程,加強後續管理,實施駁坎、硬化、綠化,變亂點為亮點;要建遷並舉,大力整治污染源,加快電鍍基地建設,繼續鞏固小熔煉、電鍍、廢塑料洗滌加工整治成果。

    要依靠全社會力量,推動塘河整治、生態建設工作。(摘自今年1月4日,蔣珍明到塘下等地調研時的講話)

    夢中水鄉成「龍鬚溝」

    「掬一口河水,沁人心脾;八十里荷塘,夢裡水鄉。」

    曾經的溫瑞塘河深深印刻在多少瑞安人心靈深處的甜美記憶!

    「『咿呀咿呀』的搖槳聲,從遠處響起,近了,近了,輕輕搖進童年的夢。一輪圓月倒映在水裡,槳兒劃過,漣漪裡泛起片片鱗光,也分不清是船兒碎了明月,還是明月在溫柔撫摸河水的臉龐……」網友「浪跡天涯」回憶起「母親河」的昔日風采,詩興大發。

    「從家門出來,只需拐彎就能到河邊。沿階而下,河水清澈可掬,水草、小魚悠然自得,紗布做個小網兜,就可撈起小蝦米喂金魚。母親用河水洗衣、淘米,父親在河裡游泳、摸魚。真可惜這景象只是兒時記憶的鏡頭回放,如今早已不再。」提起以前的溫瑞塘河,塘下的江女士一臉遺憾。

    「我家住塘河邊,每天上學都沿著塘河走,塘河成了兒時終日相伴的朋友。那時的塘河,清純鮮活,熱鬧非凡,一邊是綠色莊稼,一邊是熱鬧人家,清水、涼風,人來船往,構成一幅美麗的江南水鄉勝景。」

    「以後的歲月,我又回到家,塘河變化使我驚呆:河水黑黑泛灰,垃圾遍河,河面漂著白沫、雜物,又髒又醜,再也看不到往日清潔、安靜、和諧了,我的心沉重極了!」說到這裡,莘塍的繆女士深深地歎了一口氣。

    「母親河」漸漸成為人們口中的「龍鬚溝」。自20世紀80年代以來,隨著瑞安經濟快速發展,河道污染、黑臭、淤積嚴重,「母親河」幾乎全身落下病。

    日前,記者從市區煙草大樓出發,沿途看見塘河不時飄過塑料瓶、袋子,在東門停車場的北側,更可見岸邊堆積如山的垃圾與違章建築,與河岸邊楊柳拂堤的怡人景色形成鮮明對比。

    一艘船隻經過塘河支流嶺下河段,黑臭的泥漿泛起,留下一條長長的黑色拖痕,半個多小時仍未消退。

    在塘河南路,一家廢品回收站老闆將五彩繽紛的塑料袋曬在路上,一陣風吹過,不時有塑料袋飄進河裡;在環城河與塘河交接處,河面則漂浮著瓜皮、果殼、菜葉、破花被子等生活垃圾以及白色塑料泡沫,一團團黑得像墨汁的油狀漂浮物不時冒出氣泡,散發陣陣難聞臭味。

    「那裡還直接將污水排入河。」站在白巖橋上,順著一位路人手指方向,只見河邊半米多寬的排污管,渾濁的污水正汩汩而出。「都這麼做,河水怎能乾淨?」許多市民忿忿不平。

    8年艱辛治河路

    江南水鄉風光不再,瑞安人心疼了;臨水而居卻黑臭相伴,瑞安人心急了。整治溫瑞塘河,可謂迫在眉睫。

    時間追溯到2000年。我市啟動了大規模的塘河整治工程,大清淤、廣拆違、搞綠化、改造網管和干管,建污水處理廠、污管,建垃圾填埋場、中轉站,整治工業企業和餐飲業、醫療機構、畜禽業等污染……

    2007年,總投資約6.6億元的污水處理廠工程(共三期)一期工程投入運行,日處理污水能力為7萬噸。而當時,由於排污管道系統不完善,市區污水日輸送量僅1.9萬噸。

    耗巨資建成的污水處理廠,卻幾近成了擺設,該怎麼辦?焦慮燒灼著大家的心。

    2008年,我市興起新一輪塘河綜合整治高潮。截污納管被作為重中之重來抓。當年,共啟動30個截污納管項目,支管建設完成40公里,市污水處理廠日處理量提高到4.2萬噸。

    也就在這一年,各地共清理垃圾1.16萬噸、河道障礙物近1萬平方米,清淤量達8.5萬立方米(不含中塘河),累計拆除沿河違章建築近14.6萬平方米,綠化4萬平方米。另外,完成3000立方米的沼氣池建設,取締900家塘河流域廢塑料加工點,整治15家規模養豬廠,還成立建築垃圾消納管理中心……

    市塘河指揮部常務副指揮虞利巧給記者畫了一張簡單的示意圖。3個圓圈分別代表舊城區、安陽新區和莘塘片的排污設施。他說,去年,舊城區和安陽新區的污水管網建設經大力改造,日收集污水量大大增加,但仍不夠污水處理廠日處理量。而莘塘片排污主幹管早鋪設好,現在正在鋪設干管、支管和接戶管,好比是毛細血管(由河道所在鄉鎮負責的)。他們現正在加快建設,希望能提早收集、輸送部分污水給污水處理廠。目前,污水無法納管區域,先通過建設污水淨化沼氣池,緩解污水直排入河的危害,今年已落實5000立方米建設任務。

    據有關部門統計,8年來,我市塘河綜合整治共投入資金多達5億多元。儘管遭遇金融危機,財政緊張,今年,我市又安排塘河整治專項資金1億多元。是這一年,我市敲定今後4年整治任務:2008年至2010年為第一階段,斥資16億元,完善垃圾收運及處置系統建設,拆除沿河違章建築,完成對舊城區、安陽新區和瑞安經濟開發區污水管網系統的改造,初步解決河水渾濁黑臭問題;2011年至2012年為第二階段,4.3億元的投資將在之前的基礎上完成河道生態環境的修復,提高其行洪排澇能力,並完善塘河長效管理機制。

    目前,溫瑞塘河局部水質有了一定改善,但是水污染問題仍突出,水體黑臭現象依然嚴重。虞利巧說,今年是塘河綜合整治的關鍵一年,要繼續加快污水收集管網建設,爭取市污水處理廠日處理量達4.7萬噸以上;推進河道疏浚,有序實施調水沖污和護岸綠化工作,完成上望蔡宅河等20條河道清淤等。

    「墨河」清了

    「芳草如茵,亭台樓閣,小橋流水。」日前,記者再次走進塘下沙河村,展現在眼前的是一幅優美的江南水鄉景象。

    「這就是以前那個『臭名遠揚』的廢塑料加工村嗎?」回想起幾年前該村滿目瘡痍、垃圾遍地的情景,記者簡直難以置信。

    「是啊,這全托了塘河整治的福啊!」陪同的村幹部眉開眼笑。他說,從前,該村有70%以上村民從事廢塑料洗滌加工。數十年的廢塑料加工,嚴重破壞其村居環境。村民整日生活在垃圾堆,怨聲載道。但苦於沒有整改良機,整改也缺乏資金。

    「這兩年,我們籌集100多萬元資金,開展廢塑料、洗滌加工業專項整治,還對沙河進行清污,對河岸進行駁坎、綠化……」據說,為了解決資金問題,該村曾向銀行貸款。

    「以前,這河水又髒又臭,我們連看也不想看!現在水清樹綠的,還能看到魚兒暢遊,心裡甭提多舒坦!」該村一村民欣慰地表示。

    「我們周家河通過整治,已不再是市民戲稱的『墨河』。如今岸邊楊柳依依,清風拂面,河邊綠地成了市民健身、休憩的好去處。」市區紅光村村民潘先生感慨地說。

    除市區周家河、塘下沙河,市區後垟河、塘下前豐河等也都建成濱水景觀,見證了塘河整治的成效。

    「每年10月至來年2月為城區河道的枯水期,期間,往往黑臭特別明顯。去年,污水收集率提高後,枯水期的黑臭時間已由原來的5個月縮短至兩三個月,這也有力證明塘河治理的成效。」虞利巧解釋,「至於黑臭時間什麼時候縮短為零,那塘河整治基本可稱大功告成了。」

    瑞安困惑

    據有關部門監測,溫瑞塘河和環城河水質的無機污染已得到控制,但河水水質全部劣於Ⅴ類,距省定的Ⅲ類和Ⅳ類水質要求差距大。

    一條塘河,整治了這麼多年,花了這麼多錢,效果為啥還不明顯?

    越是黑臭河段,居民亂丟垃圾行為越普遍,除了生活垃圾外,有時還能撈上死貓、死狗。特別是有些工程隊乘深夜,還偷偷地將整車的建築垃圾傾卸入河。這成為垃圾清運速度趕不上傾倒速度的原因之一。

    據說,一些工廠排放的「毒」污水,若直接接往污水處理廠,甚至會毀壞污水處理廠的設備。試問,我們的母親河又怎能承受得住?

    連線政府

    截污控源首當其衝

    市政園林局副局長林永明:塘河整治首先要截污控源,塘河水質要除黑除臭,一方面要完善污水收集系統;另一方面是控源,污水須經過處理達標才能排放。同時,截污後,還要採取生態修復等方式,還塘河的一脈清水。預計今年6月份,豐湖街的管網改造工程將完工,其水質會大為改善。今年,他們還將上馬改造安陽新區一條河的管網改造工程。

    大力整治污染源

    市溫瑞塘河工程建設指揮部常務副指揮虞利巧:污染源整治力度要加大,環保等部門要加大綜合執法、監管力度。從大層次來講,我市要加大優化產業結構步伐,淘汰污染源大的行業,還要上馬建設電鍍園區等配套工程。同時,要不斷健全塘河整治的長效機制,通過執法和宣傳,讓市民自覺地參與塘河整治工作中去。

    他還透露,省人大常委已決定將溫瑞塘河整治納入立法,現正在徵求意見。屆時,塘河治理上升到法的高度,將有法可依,綜合整治也將更規範,大家治河信心也會更足。

    專家切脈

    治河要標本兼治

    李東祥(市塘河指揮部總工程師,畢業於成都科技大學水利系水工專業、曾就職於中國水利水電第十一工程局、2001年引進我市的高級技術人才)

    兩岸生活、生產污水排放是造成河水污染的主要原因,只清淤,不截污,塘河治理是沒意義的。目前,塘河、環城河兩岸共有4000多個排污口,日排入污水達9萬多噸,河道儼然成了藏污納垢之所。要治塘河,截污是重中之重。但單純靠截污是不行的,還必須將這些污水通過管道收集起來,送往污水處理廠集中處理。

    通過污水主幹管和排污管網、提升泵站和污水處理設施建設,對入河污水實行截污,集中處理後達標排放。而固體垃圾入河,則需要加強垃圾收集處理系統建設,通過轉運站、垃圾處理站場等設施的建設以及清運車輛和垃圾箱的配備,對市區河道周邊固廢垃圾進行收集清運,控制固廢垃圾入河。目前急需解決和落實的是將污水收集主幹管與支管銜接好。這個工作難度和工程量較大,需建管的小區要逐一落實。

    整治效果最終還沒反映到水體環境上,是因塘河綜合整治是一項複雜、系統工程,任務重,時間長,涉及面廣。

    溫瑞塘河好比一個人,體質太差。莘塘片的原排污設施基本空白,而市區地下排污管網不完善,管道斷裂、滲漏、堵塞,管徑太小,高程不連接等現象大量存在,真正能發揮作用的地下管網僅佔30%。影響管網施工制約因素也挺多,比如說規劃路網與現實路況不對接,管網建設與舊村改造不同步,泵站工程征地政策處理難度大等。即使部分支管已建好,但因各鎮、街道的支管和接戶管建設滯後,污水仍不能納管。還有一個重要因素就是資金壓力大。實際到位資金往往僅佔整治規劃所需資金一半,工程進展時間自然受拖延。在國際上河流治理成功的,像英國的泰晤士河,也是花了幾十年的時間才出成效的。

    十大建議

    加快垃圾收集處理體制

    塘河必須構建「村居清掃收集、鄉鎮集中待轉、市裡轉運處理」的垃圾收集處理體制。

    拆違建築不能死灰復燃
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