第三節第一次克什米爾戰爭
美國著名政治家和學者布熱津斯基說：「在國際關係史上，領土控制是大多數國際衝突的焦點。自從民族主義崛起以來，大多數血腥戰爭不是起源於同擴大領土有關的民族自我滿足感，就是起源於因喪失『神聖』領土而產生的民族的被剝奪感。可以毫不過分地說，領土要求一直是驅使民族國家採取侵略行動的主要衝動。」〔美〕茲比格涅夫？布熱津斯基著，《大棋局：美國的首要地位及其地緣戰略》，中國國際問題研究所譯，上海人民出版社，1998年，第49頁。印度著名學者許馬雲？迦比爾說：「印度的地理環境是推動它統一的最有力的因素。大自然把這塊土地劃成一個單位。印度的全部歷史是為了達成這個目標的未完成的努力。當政治統一達成的時候，這個國家的內部及其對世界的關係都是和平相處的。一切想把這個國家分裂成幾個獨立政權的嘗試都毫無例外地遭到了失敗。」〔印〕許馬雲？迦比爾著，《印度的遺產》，王維周譯，上海人民出版社，1959年，第104－105頁。由於查謨和克什米爾土邦的特殊性，印巴為爭奪它而進行戰爭幾乎可以說是必然的。
一、第一次克什米爾戰爭爆發
印度獲得哈里·辛格大君簽署的《加入證書》之後，迅速空運軍隊到克什米爾，與反叛的穆斯林部落民進行戰鬥，第一次克什米爾戰爭由此爆發。獲悉印軍開進克什米爾之後，真納也想派巴基斯坦軍隊赴那裡作戰。印巴聯軍總司令陸軍元帥克勞德？奧金萊克在10月28日接到通知後，馬上飛赴拉合爾與真納會談。他對真納說，哈里·辛格大君既已加入印度，印度軍隊就有理由進入克什米爾。如果巴基斯坦軍隊採取任何行動，那他就不得不撤退全部英國軍官，包括印巴兩軍的總司令在內，因此真納放棄這個鋌而走險的行動赫克托？博萊索著，《巴基斯坦的締造者：真納傳》，李榮熙譯，商務印書館，1977年，第250頁。奧欽萊克建議召開一個圓桌會議，由真納、利雅格特、蒙巴頓、尼赫魯、克什米爾的大君和首相共同參加，討論克什米爾問題Dasgupta，C杄，WaranddiplomacyinKashmir，1947-48，NewDelhi:SagePublications，2002，p杄70杄。
真納接受了奧欽萊克的建議，邀請印度總理尼赫魯和總督蒙巴頓10月28日到拉合爾進行會談。尼赫魯起初答應前往，但隨後稱病拒絕與會。巴基斯坦總理利雅格特認為：「如果印度政府願意的話，它可以派副總理代替潘迪特？尼赫魯前來參加會議。」Lakhanpal，P杄L杄，EssentialDocumentsandNotesonKashmirDispute，Delhi:InternationalBooks，1965，p杄73杄蒙巴頓無奈，只好在11月1日單獨去拉合爾與真納會談，他沒有得到印度政府的授權，以個人身份而非印度總督的名義前往。據蒙巴頓的私人秘書艾倫？坎貝爾？約翰遜記載，在會談中，「蒙巴頓細心地考慮了印軍在斯利那加的實力以及未來幾天的可能軍事佈置，並告知真納。
他對真納說，他認為，部落民現在以任何規模的武力要進入斯利那加，前途都頗為渺茫。……蒙巴頓探詢了真納對於公民投票的態度。真納認為，印度軍隊佔領著克什米爾，再加上謝赫·阿卜杜拉的權勢，這兩者的結合意味著普通穆斯林絕對不敢投票給巴基斯坦。蒙巴頓就建議在聯合國組織的主持下進行公民投票，於是真納宣稱，唯有兩位總督才能組織公民投票。蒙巴頓立刻拒絕這一建議，強調無論真納建議以何種程序來解決克什米爾問題，他的憲法職位只能允許他依據其政府建議來行事。真納十分沮喪，幾乎是宿命論者的心情。他像一個受虐狂那樣喋喋不休地說，印度企圖毀滅他所創建的國家。」Campbell-Johnson，Alan，MissionwithMountbatten，NewYork:Atheneum，1985，pp杄229-230杄
真納擔心印度摧毀巴基斯坦，這並非杞人憂天。尼克松說，1953年他作為美國副總統訪問印度，在和尼赫魯會晤時：「他用了不到四分之一的時間談印美關係，但是用了一半多的時間大談他所謂的印度在黷武主義的巴基斯坦面前遇到的危險。他口中談的是所謂巴基斯坦對印度的威脅，然而他的表情預示了十八年後發生的事情：在他的女兒當政下，從蘇聯那裡獲得供應的印度軍隊肢解了巴基斯坦，甚至揚言要消滅巴基斯坦。」〔美〕理查德？尼克松著，《領導人》，白玫譯，新華出版社，2003年，第342頁。在分割英印帝國的軍隊時，以奧欽萊克為首的英國官員出於遏制蘇聯的考慮，希望根據印巴獨立後將面臨的實際防務需要來分割軍隊，而不像分割領土那樣根據教派的原則來進行。這遭到國大黨的堅定拒絕，他們的頑固態度致使奧欽萊克感到憤慨。1947年9月2日，他在寫給英國首相等人的報告中說：「我可以毫不猶豫地斷言，當前的印度內閣在毫不寬容地竭其所能防止巴基斯坦自治領建立在一個堅實的基礎上。我的觀點得到我的許多下屬贊同，也得到所有瞭解局勢的負責任的英國官員支持。」Qureshi，IshtiaqHusain，Edited，PakistanresolutiontoPakistan，1940-1947:aselcetionofdocumentspresentingthecaseforPakistan，Karachi:NationalPub杄House，1969，p杄252杄日益變得明顯的是，新印度的領導人極其害怕給予巴基斯坦一支真正具有生存能力的軍隊，以便它適當地成為一個安全有保障的民族國家。實際上，檔案材料也證明，印度領導人決心防止巴基斯坦獲得生存能力。當然，隨著分治後諸多事件的發展，很明顯的是尼赫魯和國大黨依然希望削弱幼小的巴基斯坦，促使它或者回歸母巢，或者臣服於印度在次大陸的強國地位Osborn，RobertBruce，Ph杄D杄，FieldMarshalSirClaudeAuchinleck:TheIndianArmyandthepartitionofIndia，TheUniversityofTexasatAustin，1994，p杄140杄。
蒙巴頓建議在聯合國的主持下，在克什米爾進行公民投票。真納覺得在這種條件下的公民投票沒有任何價值，把這看作是對巴基斯坦的欺侮和羞辱。由於克什米爾的穆斯林在總人口中占壓倒多數，他根本不能理解為何需要進行公民投票，該土邦應該無條件地加入巴基斯坦，此外別無他途。他向蒙巴頓提議，作為一項解決危機的折衷辦法，在政府對政府的基礎上就加入問題進行交易，巴基斯坦或許可能用它對朱納加德的要求權交換印度對查謨和克什米爾任何部分的要求權Lamb，Alastair，Kashmir:ADisputedLegacy（1846—1990），Hertingforbury:RoxfordBooks，1991，p杄159杄。作為一項替代，真納提出三項和平建議，要求蒙巴頓轉告印度政府。這三項建議是：
（1）為了促成立即停戰，兩個自治領應該給予兩國總督充分的授權，讓他們立刻通知敵對雙方的武裝在四十八小時之內停火。巴基斯坦總督對正在戰鬥的克什米爾臨時政府（註：即自由克什米爾政府）和部落民的武裝沒有控制力，但他願意以最明晰的言辭警告他們，如果他們不遵守立刻停火的命令，兩個自治領的部隊將向他們開火。（2）印度自治領和部落民的武裝同時以最快速度撤離查謨和克什米爾土邦的領土。（3）由兩個自治領政府批准，兩位總督得到充分的授權去恢復和平，承擔查謨和克什米爾土邦的行政管理，以及毫不拖延地安排在他們共同控制和監督下公民投票。Lakhanpal，P杄L杄，EssentialDocumentsandNotesonKashmirDispute，Delhi:InternationalBooks，1965，p杄73杄
這些建議得到英國政府的讚賞，但遭到印度政府的拒絕。因為擔心謝赫·阿卜杜拉的影響，真納不願意通過公民投票來決定查謨和克什米爾土邦的歸屬。蘭姆認為，這些建議表明：「真納很想避免冒險，儘管是輕微的，以免讓謝赫·阿卜杜拉操縱選舉進程從而鞏固印度的地位。……巴基斯坦在隨後的年月裡對公民投票的態度依然保持這樣的基礎，任何提交給這個爭議土邦的人民的意志的表達，只有在下列條件下才有可能發生：完全排除印度軍隊和謝赫·阿卜杜拉的影響、或者存在某種中立的環境。如果人們能正視真納的建議，會發現它並非是不合理的：聯合國很快就提出了非常相同的建議。」Lamb，Alastair，Kashmir:ADisputedLegacy（1846—1990），Hertingforbury:RoxfordBooks，1991，p杄160杄
第一次克什米爾戰爭的起初階段，巴基斯坦的正規軍沒能投入戰鬥。穆斯林部落民的武器雖然落後，但也對印度軍隊造成了很大威脅。據參加戰爭的印度將軍普拉沙德說：「在克什米爾戰役的頭幾天，負責指揮將印軍空運到克什米爾的森少校，11月3日夜晚在斯利那加飛機場附近的巴德根受到攻擊後驚慌失措，不聽勸告地準備棄城逃跑，放棄克什米爾而撤回印度平原去。第二天早晨，薩達爾·帕特爾飛到前線聽取報告後，堅決禁止進一步的退卻，他直接向森下令，立即把錫克部隊調回帕坦，並讓森本人準備保衛斯利那加。」〔印〕普拉沙德著，《一個印度侵華將軍的自白》，匯苓譯，世界知識出版社，1984年，第150頁。
由於薩達爾·巴特爾施加的這一不可抗拒的強有力的干預，印軍才最終奪取了整個克什米爾谷。印度軍隊的戰鬥力之差，讓哈里·辛格大君極為不滿，認為它陷入了泥淖之中。1948年1月31日，他給薩達爾·帕特爾寫了一封長信發洩自己的苦惱：「正如你所知，自從印度軍隊到達之後，克什米爾的軍事形勢非常地令人沮喪。除了在克什米爾谷取得的成就之外，其他地方的業績完全呈負債狀態，以至於現有成果也令人堪憂。」www杄kashmir-information杄com/historicaldocments，LetteroftheMaharajaHariSinghtoSardarPatel杄
印巴談判破裂之後，印軍對部落民發起了一輪新的進攻，11月7日攻佔帕坦，11月8日進入巴拉穆拉，巴拉穆拉的收復徹底地結束了部落民對斯利那加河谷的威脅。11月9日，蒙巴頓去倫敦參加伊麗莎白公主的婚禮，返回德裡後正式提出聯合國調解的建議，伊斯梅為此制定了具體的計劃。巴拉穆拉之後的下一個目標是烏裡，烏裡位於傑盧姆河邊，河的對岸是巴基斯坦。印軍的攻勢威脅到巴基斯坦的安全，巴基斯坦政府請求英國干預此事，這使得英國政府感到為難。1947年11月22日，艾德禮在答覆利雅格特的信中說：
1杄與克什米爾相關事件在進行過程中產生了棘手的問題，即便給予機會，對我和我的政府而言，要判斷是否有路子便於我們找到解決方案，這也是一個難題。
2杄儘管貴政府和印度政府的路徑有所不同，但你們似乎一致同意交由克什米爾人民來決定克什米爾最終加入巴基斯坦或印度是最好的辦法，雖然我認為要在春季之前實現這一步是不大現實的。尼赫魯先生在他11月2日的廣播講話中建議，應該在聯合國之類的國際支持之下進行公民投票，而你也在11月16日的聲明中建議，應該要求聯合國任命代表幫助解決克什米爾問題。
3杄若印巴政府能夠聯合提出要求，在獨立人士的監督之下建立並管理與克什米爾人民協商的機制，假如這證明可行的話，我認為將有巨大的好處。經過全面考慮，我傾向於認為，把這一理念最快捷而圓滿地付諸行動的辦法或許是求助於聯合國的某個特殊機構，也就是說國際法庭。Lakhanpal，P杄L杄，EssentialDocumentsandNotesonKashmirDispute，Delhi:InternationalBooks，1965，p杄84杄