但請放心，為民作主之事，張某必不負所托！」
張涵立在堂前一拱手，面容嚴肅，對著這幾位濟南來客低聲說道。
「大人如此明理，真是百姓之幸事，一切就拜託大人了，大人高義，大義凜然，主持公道，劉氏列祖列宗身感同受，濟南黎庶同沐此德……」
幾個高矮胖瘦各不相同，但都身穿著緞子儒服之人，深深作了個揖，齊聲稱頌起張青州大人的仁德了。
「不敢！不敢！」
張涵趕緊謙虛，這話可擔當不起。劉氏眾人阿諛奉承的話滔滔不絕，直說了有一刻工夫，才戀戀不捨的離開。
張涵看這幾位離開了，這才轉身回到後堂，許陵眨著兩隻小眼睛，正滿面春風等候在那裡。一見張涵，許陵撫掌笑道：
「主公，果然是好算計！」
「這等彫蟲小技何足掛齒，仲淵，你就別笑話我了……」
張涵哂然一笑，悠然說道。這不過是件小事，許陵也不放在心上，逕直說起了來人送的禮物：
「主公，劉節他們這錢來的容易，不收白不收，這一處莊子，八百匹綺竹，外加送給我的一處宅院，加在一起只怕要超過四百萬錢了……」
雖然知道這回禮物必然很重，卻沒想到會這麼多。許陵報出來的數字。還是令張涵一驚神棍竟如此賺錢，再添些錢，就可以去買個縣長了。張涵轉念一想，便明白了，這筆錢肯定不是劉節一人出地。
「不錯！不錯！看來，曹孟德行事果然不同凡俗，很好！既然他們積極主動貢獻出來，拿來安置流民也好為他們積點兒德……」
「咳！木秀於林風必摧之！曹濟南（指曹操）行事果敢。一舉彈劾掉縣令、縣丞、縣尉等六名長吏，又禁絕淫祀，怕不能久留於此……」
聽張涵如此說話，許陵咳嗽一聲，嘴角忍不住露出一絲笑意。當初，張涵為了立威彈劾了眾官吏時。壓力也很大。若沒有張讓力挺，張超在陽上下打點，張涵絕對堅持不到今日。當然，張涵後來送地送的多了，那就是另一回事了。但這話想想可以，許陵可不會說出來。
「這也未必，朝裡有人好做官，區區幾個令丞而已，只怕還動不了曹孟德！」
張涵輕輕搖頭。一般來說，真有門路、背景深厚的。也不會只做一個縣令、丞。當初他受到的壓力，主要也是因為他彈劾了四個郡國長吏。
「也許吧！」許陵對曹操的去留並不關心。「主公，這錢可不是那麼好拿的……」
「仲淵。我知道……」
這話不必許陵說，張涵自然知道。
在大漢國裡，祭祀是件大事，天地山河日月星辰，乃至於草木，沒有不可以祭祀的。按說，祭祀本是祈求保佑賜福的，並屗是壞事。然而。事情往往與人們地期望截然不同。很多時候，一不留神。福沒祀到，祭祀本身卻成為了沉重的負擔。
在青州，向來有祭祠城陽景王劉章的習俗。城陽景王是劉章是齊悼惠王的次子。劉章因平定呂氏叛亂立有大功，被封為城陽王，其封國延續時間長，其子孫被分封者也多達50餘人。由於劉章後裔枝葉繁茂，所以劉章的祠堂遍及泰山區的琅琊郡、東海郡、泰山郡以及青州諸郡。這本來是劉氏家族自己地事，與他人無關。
但是，在西漢末年，天下反對外戚王莽的時候，赤眉軍為了鼓舞士氣，就讓人裝作劉章附體。於是從東漢時起，在青州的城陽景王祠廟便越來越多，參與祭祀的人也越來越眾。琅琊國、渤海郡和青州六郡國的都邑鄉亭聚落，都為城陽景王立祠。現如今，不到七十萬人口的濟南郡內竟有大大小小六百多座祠堂。
而且，祭祀是件利潤豐厚的事情。旁的不說，主持祭祀的人稍微做下手腳，把籌集到的錢財貪污一半，絕對不是問題。因為祭祀中蘊涵有很大利益，所以，祭祀地規模也就愈發盛大。這劉節是濟南的豪強，便是以此為名目，主持當地地祭祀來斂財。當然，劉節不過是眾多獲利的豪強之一，但他是劉章地嫡傳子孫，所以，被推舉出來賄賂張涵。
許陵說這錢不好拿，倒不是張涵不能恢復祭祀。曹操彈劾長吏，得罪了朝中官員；禁絕了祭祀，又斷了豪強的財路，上下都得罪了。張涵若是再彈劾他，曹操在濟南肯定是待不住的。但是，祭祀頻繁，規模盛大，於國於民實是大害。按照張涵的習慣，肯定不會保留的。而且，張涵也頗為欣賞曹操……到時候，劉節豈能善罷甘休？
這些事情，許陵明白，張涵也清楚，但張涵卻早已經想好了對策：
「仲淵，這事好辦。劉節來求我，口口聲聲說要恢復祖宗的祭祀，這是理所當然的事情，我自然要幫助他。不過，曹操只是禁絕了普通人祭祀城陽景王，可沒有禁止他祭祖。而且，我早已安排好他了……」
張涵滿懷惡意地笑笑。
「然而，我倒不覺得，城陽景王的祭祀不可恢復。依我來看，祭祀一事古已有之，歷千古而不絕，實在是民有此需，非此不得安心。今天禁了祭祀城陽景王劉章，明天就會有人祭祀其他地東西，黎庶百姓之害，不在於祭祀本身，而在於祭祀無度……」
「孟德兄，陽一別，匆匆已是數載，今日見君容顏依舊，實在不勝欣喜。」
中平二年（185）八月，張涵巡行
南郡東平陵，濟南相曹操率眾出城迎接。曹操還是▋|南郡東平陵，濟南相曹操率眾出城迎接。曹操還是▋|南郡東平陵，濟南相曹操率眾出城迎接。曹操還是▋|南郡東平陵，濟南相曹操率眾出城迎接。曹操還是▋|南郡東平陵，濟南相曹操率眾出城迎接。曹操還是▋|南郡東平陵，濟南相曹操率眾出城迎接。曹操還是▋長的眼睛炯炯有神，臉色依舊，只是頜下的鬍子又長了一截。張涵邊與曹操打招呼，邊上下打量他。曹操從容自若，神采飛揚。張涵暗暗好笑，曹操似乎是個天生的改革者，他在哪裡若是不能做出些事來，便會沒精打采。看的出來，曹操對濟南大展拳腳的日子很滿意。
黃巾之亂中，曹操在長社一戰，立下了不小的功勞。待黃巾平定後，各有封賞，曹操就被提升到濟南國擔任國相。濟南國面積不大，但下轄十縣，是個很富裕的地方。說句老實說，各縣長吏花錢買來的官職位，要求他們廉潔奉公，實在是強人所難了。只要不超出底限，張涵向來大不見，小不見的，也就過去了。顯然，曹操的標準要更高一些兒，或者說，他是在樹立自己的權威。到任不久，便以貪贓等罪名彈劾了六名縣長吏。
隨後，曹操便效仿陳蕃，將城陽景王的祠堂作為「淫祠」加以禁止。淫祠是指不是國家規定的祭祀，不具備合法性，張角的太平道就是淫祠的一種。陳蕃曾任太傅，與大將軍竇武密謀誅殺宦官，因事洩被害。陳蕃是曹操少年時代就非常敬仰的名士，他在任樂安國相的時候，便將城陽景王的祠堂作為「淫祠」加以禁止過。
「伯潤兄，陽一別。久聞張青州地令名了，今日得見，風采果然更勝往昔……」
對張涵的熱情，曹操有點詫異，兩人不過幾年前見了一面……不過，這是件好事，曹操對張漢也頗為關注，正如張涵關注曹操一樣。
「伯潤兄。忽然說到此事，不知有何見教？」
曹操收起了東平陵外的笑容，也不再是酒宴上逸興勃發的文人雅士，警惕地注視著張涵。難怪張涵如此友善，原來是要為淫祠說情，想的美。只要他曹某人在濟南一日，此事休想再提。曹操已有所準備，卻沒想到張涵竟敢公開來講情。對張涵，曹操立刻鄙視了三分。
張涵不答話，隨手拿起竹籤剔了剔油燈，燈花一閃，乍暗後，立刻明亮起來。張涵也收起笑容，談的是國事，又不是誰求誰。不必客氣，曹操也非幾句好話就能說動之人。
「孟德兄。見教不敢當。
祭祀一事千古不絕，實是民有所需。無它。有所求而已。民欲甚多，求土地不可得，求蒼天不可得，自然便會轉求神仙，而求神仙不得，又轉求妖魔鬼怪……淫祠屢禁不止，就是這個原因。
今天禁了城陽景王，明日未必不會有中黃太乙。古時候大禹治水。堵不如疏，淫祠也是這個道理。不知道。孟德兄意下如何？」
曹操若有所思，他是個現實主義者，對就是對，錯就是錯，張涵說的也有道理，但這還不足以說服他。
「伯潤兄所說的，也許是有道理地。不過，淫祠蠱惑民心，斂財自肥，於國於民都是禍患……」
曹操的態度，張涵早已細細思量過。
「孟德兄，所言極是，淫祠為害，不過是兩者：一是斂財，二是蠱惑民心。
蠱惑民心這一項，我就不多說了。只要百姓生活能維持下去，再輔以教化，淫祠便不能為害了。深迷其中的，終是少數人……
斂財這一項，是淫祠的主要禍害，卻也不難解決。我考慮有三條可行：
，規定淫祠的祭祀場所、規模和次數；
淫祠不是國家規定的祭祀，所以，它不地祭祀場所、次數和規模都要差一些。每年春秋兩祭為公祭，那淫祠每年便只能祭一次；而它的規模也理應小於春秋兩祭。按照春秋兩祭的慣例，把淫祠的祭祀定為春秋兩祭的一半，祭祀場所也不應超過公社（指官定的祭祀場所），想來便不成負擔了。
第二，公開祭祀的收支帳目；
帳目要公開宣讀，收了多少錢，支出多少錢，在哪裡買的，並以佈告的形式公佈於眾。如此一來，誰要在其中動手腳，便一目瞭然。
第三監督；
這應該是官府的職責，不從者查禁，違反者處罰……
而且，不能從祭祀中得利，積極推動地人就會少些兒，被蠱惑的人自然也就少些兒。
孟德兄！」
張涵說話地時候，曹操的腦筋裡也在急速轉動，按照他地看法，張涵的辦法還是有很高的可行性的，至少要比他的辦法更穩妥，不過，在這其中，卻有個為難之處。曹操陷入了沉思，張涵說完了，他都不知道。直到張涵等了一會兒，不見曹操說話，便叫了他一聲。曹操這才醒悟過來，連忙致歉。
「伯潤兄，抱歉！失禮了！伯潤兄所說的辦法是極妥善的！
不過……」
「無妨，想來孟德兄也是有為難之處……」
此事關係到曹操的威信，若是朝令夕改，他這個國相也就不好用干了。此次前來，張涵已經考慮過此事，牽涉到切身利益，只意圖以三寸不爛之舌說服曹操，那是癡心妄想。不過，如果能夠達成某種程度地諒解，還是有利於彼此的。
曹操面色不變，眼中卻是一動，張涵地話正說到他的心中。
「這樣吧！孟德兄，我會以青州刺史的名義命令，對城陽景王的祠堂加以限制和規範。孟德兄但作不知便是！
……」
曹操猶豫了，張涵倒打的是好算盤，你一下令，我就裝聾作啞，好麼，你的命令是命
的命令就不是命令……
「這樣一來，仍然有害於孟德兄的威信。不過，城陽景王的祭祀一開，必會有人貪心不足，逾越了法令……
孟德兄重重處置便是！」
曹操這才樂了，雖然張涵佔了便宜，但他也不吃虧，就不知道劉節聽到這個辦法會不會吐血曹操自然也有他的消息渠道，劉節前去拜訪張涵，張涵一直送出了大堂，他早已知道了。
「啪！」曹操重重一拍桌子，「想不到張青州竟是如此樣人！哼！」
寂靜中，突然一聲大響，張涵一驚，隨即鎮定下來，站起身來一拱手：
「孟德兄，君子決交不出惡聲，還請孟德兄自重！」
曹操哈哈一笑，聲音裡全無半點歡悅，笑聲短促，笑了兩聲便嘎然而止，隨即又發出一聲冷笑：
「君子？」
「孟德兄如此出言不遜，我與你無話可說，告辭！」
張涵怒氣沖沖，出了堂門，曹操也不出門送行，只在後面高聲喊道：
「不送！」
張涵已經走遠了，曹操才踱出門來，這個張青州，才思敏捷，思維縝密，可惜！竟是如此樣人！真是可惜啊！若他能一心為公，大漢國……
官場無秘密。張涵與曹操久別重逢，談笑融融，連個人造膝密談。卻發展到拍了桌子，不歡而散，第二天便傳遍了東平陵。濟南國地大小官吏們盤算了一下，發現一方是大司農曹嵩的愛子，頂頭上司；另一方在靈帝面前都說得上話，監督大小官員的；沒有一個能得罪的起。於是，東平陵的氣氛立時緊張起來。所有官吏全老老實實，盡責盡職。惟恐出了差錯。
張刺史也不負眾望，表現出睚眥必報的本色來。
刺史的八月巡行，其實沒有多少事。一個是錄囚徒，就是查查有沒有冤假錯案；另一個則是考殿最，即為檢查地方軍隊的戰術能力，以保證軍隊地戰鬥力。不過。自從東漢把徵兵制，改成了募兵制，進而又發展成父子相傳的世兵制以後，第二項工作基本就可以忽視了再怎麼差，從小練習了十幾年，基本的戰術能力還是有的。
就這一項差事，張涵就能玩出無數花樣來。又是調案卷，又是調查證人，一連折騰了七八天，頗有重新審理的架勢。曹操更是絕。從第三天起便告病，然後帶著從人大搖大擺出去打獵了。
張涵連查了數宗有疑點的案子。都一無所獲，心中大奇。曹操再怎麼有能力，也不可能把所有案子審理清楚，這不是意願地問題，人力有時窮盡，是做不到。然而，查不出來，張涵也不能一直查下去，青州有六個郡國要巡行。過後，還派人到京都奏事的。一行人怏怏不樂地離開了東平陵。曹操還病著，沒有前來送行。濟南國的官吏不禁咋舌，這事要鬧大了。
行了兩日，即將離開濟南國，進入平原郡。這一日，戲志才猛然一拍大腿，叫道：「上當了！上當了！曹濟南把這些有疑點的案卷藏起來，又使人暗通消息，分明是聲東擊西，我敢肯定，那些普通案卷中，肯定藏著有問題的……」
張涵醒覺，細一思量，必是如此，可惜！
「主公，張青州一行業已離境，就算他醒悟，也為時已晚！主公聲東擊西，果然瞞了過去，不過，來年可怎麼辦呀？」
張涵坐在青州刺史的位置上，已經五年了，不動如山，來年多半還是他。曹操哈哈大笑，「來年再說來年的，今年我能騙過他，來年也是一樣……」
中平二年（185）九月末，張涵青州刺史令，要求各郡國對城陽景王等的祭祀加以明確和規範。
十月，有人在濟南國菅縣城陽景王最初的封地舉行了一場小小的祭祀，濟南相曹操佯作不知。隨後，濟南國各縣陸續又有十餘起祭祀發生，其中有兩起稍微逾越了規範，曹操一概不問。
十一月上旬，除了東平陵，濟南國十縣中，已經有九縣祭祀過了城陽景王。其中，多有逾越。
十一月十七，東平陵劉節舉辦了一場盛大地祭祀城陽景王活動，嚴重超出了規範。曹操親自出馬，率領郡國兵包圍了現場，劉節意圖反抗，被當場格殺。劉節是東平陵豪族，家中藏匿賓客千餘家，出為盜賊，入亂吏治。曹操一鼓作氣，將其賓客盡數拿下，明正刑典。
濟南國為之一肅，祭祀無有再敢逾越之人。張涵發函嚴厲責問此事，曹操佔盡了道理，回答的文書有理有據，文字優美，細緻地描繪了當時的情景，栩栩如生，閱者有如身臨其境該文在青州傳誦一時，頗給曹操增添了幾分才名。
張涵不能彈劾曹操，遂行文於諸郡國，責問何以刺史令不行，又大肆表揚曹操。諸郡國都知，這是池魚之災，也不想成為張涵發洩地目標，祭祀令遂行於青州。
隨後，曹操在濟南國整治吏治，推行教化，號令之下，莫敢不從，遂政教大行，一郡清平。曹濟南名聲更加響亮，
總而言之，在這一事件裡，曹操得了名聲和面子；張涵安定了青州，得了裡子，雙方皆大歡喜。
PS：張涵已經走遠了，曹操才踱出門來，這個張青州，才思敏捷，思維縝密，可惜！竟是個明哲保之人！真是……