微型電台發來的電碼是宣傳氣球中預選規定的，就是每隔半小時發送三長一短的電碼。當時釋放氣球時，蔡同榮考慮到拾到氣球的倖存者對於發報機的基本常識為零，因此他在發報機包裝內附帶的使用說明進行了簡化，並規定如果倖存者人數是一百人以內的，為兩長一短，如果一百人以上，則為三長一短。
這三長一短的信號讓蔡同榮和李志剛都感到非常振奮，倆人分析這很有可能就是從首都那裡出來轉移到南方地區的倖存者。按唐艷艷所說，他們在幾千人的規模。如果這一規模的倖存者也融入聯盟，不僅極大地增強聯盟實力，而且可以使聯盟的涵蓋範圍升級為國家，為國家政權的恢復運行奠定基礎。
目前的問題是雖然確認這些倖存者的存在，但他們的準確位置暫時無法定位。還有就是與他們的聯繫效率太低，不僅他們的發報接受十分困難，就連蔡同榮的技術人員也對這種老掉牙的發報機非常生疏。雙方都使用莫爾斯電碼進行發報和接受，但誰都說不明白。
後來還是李志剛想出個好辦法，他通過聯盟電台來指揮那台發報機，將一長一短界定為是，兩聲短音界定為否，兩聲長音界定為無法回答，這樣李志剛在直播間裡面提問題，蔡同榮在島內的電台旁邊聽信號，兩人都用衛星電話聯繫，好讓李志剛知道回答情況。
李志剛首先問：「你們能夠聽到我的講話嗎？如果能夠聽清楚，請每隔十秒鐘發送一組『是』的電碼，連續發送三次。」
對方的信息很快反饋回來，是。
然後李志剛又問：「你們能夠知道自己所在的省份嗎？」
對方答是。
李志剛開始按地圖所示，開始逐個詢問對方是否在某省，當他問道：「你們是在開東省嗎？」對方不再給出兩聲短音，而是一長一短。
李志剛十分高興，原來這些人真的就在開東省。他忙問道：「你們是來自首都的嗎?」不料對方竟然答道不是。
這讓李志剛和蔡同榮都感到非常意外，難道開東那裡還會有這麼一群剛剛露面的倖存者？李志剛以為對方聽錯了，忙又問了一遍，可是對方的連續三次的發送仍然是兩聲短聲。
不僅李志剛和蔡同榮愣住了，就連守在收音機旁邊聽廣播的聯盟倖存者，乃至遠在陶家莊的薛建國等人以及在夏嶺基地林中校、張鳳波等人都愣住了。
李志剛首先回過神來，他開始用同樣的方法來判斷定開東倖存者的數量。經過一番從少到多的推測，電碼在六百到七百人之間給予了一長一短的應答。
強抑著內心的激動，李志剛又開始判斷這六百多名倖存者的準確位置。他將整個開東省的地級市都說了一遍，從而得知這些倖存者目前正在祖德市，開東省海邊的一個小城市。
李志剛在廣播裡面要求這些倖存者暫時在祖德市待命，等他聯繫上那些可能也在開動的首都倖存者，特別是那些海軍後，他準備讓幾伙倖存者合併在一起，利用海軍的運輸能力離開開東，或前往聯盟目前能夠控制的島內，與蔡同榮匯合。或前往上河市，與省城這邊的人匯合。
在廣播裡面說完這番話後，薛建國很是不贊成。他立刻給李志剛打電話，建議李志剛不要讓開東的倖存者都集中過來。他說以前提出的南方大區建設還應繼續，不能因為劉左遇難就因噎廢食。
還沒能說服薛建國，蔡同榮也將電話打了過來。當時李志剛的電話正在占線，蔡同榮將就電話打給了李麗，讓她建議李志剛，不要將倖存者過於集中，而是繼續保持當時的大區建設思路。
由於當時沒有來得及關掉轉播設備，聯盟電台裡面發射的信號成了一場現場辯論會。開東的那些倖存者自然都聽到了，不過他們沒有辦法參與，只能用一長一短來表達這自己的心情。
李志剛見大家都是這個意見，他也就順從了眾意。
既然已經談到這個話題，李志剛趁機將自己的大區建設設想又給祖德倖存者們講述一遍。他讓對方立即組建南方大區，與薛建國目前正在籌建中的北方大區遙相呼應。同時，他又提出，鑒於目前西部地區條件過於艱苦，暫時不主張建設西部大區。如果西部有倖存者存在的話，可以先進行自救，然後爭取與聯盟取得聯繫。
蔡同榮提出要給祖德地區的倖存者空投兩部衛星電話，以便實現兩地的語音通訊。李志剛完全贊成，他讓人研究了一下祖德市的標誌性建設，擬訂了空投地點，同時又建議那裡的倖存者在空投地點附近在確保安全的前提下燃起大火，用煙柱來為飛機導航。
與開東的聯繫又進行了一段時間，，這時已經到了深夜，李志剛便與他們約定與第二天上午八時繼續聯繫。不料對方卻給予了不理解的信號。李志剛覺得很奇怪，心想，難道他們還有什麼需要說的。他試著問了一下，對方說是，他一連猜測了好幾種可能，對方都否認了。李志剛又搜腸刮肚地問了些問題，對方都否認了。可是當他提出暫停聯繫，對方又是兩聲短音。
不僅李志剛對開東倖存者的舉動弄糊塗了，就連其他人也被弄糊塗了。
薛建國又打來電話，提出他對開東倖存者強調要繼續交流下去的可能性原因分析，李志剛在廣播裡面逐一試了一下，仍被對方否認了。蔡同榮在一旁也聽得著急，他說明天一早就派戰機赴祖德空投衛星電話，屆時雙方就再也不用打啞謎了。
對方好像也意識到自己想表達的事情難以讓李志剛等人猜到，也就表示同意了。
第二天一早，一家銀色戰鷹從嘉山基地升空。一個多小時候，戰鷹就來到祖德上空，駕駛員果然看到了一個濃濃粗粗的煙柱，他降低速度，簡單選擇一下空投地點，就將兩張降落傘空投下去了。
也就是半個小時，李志剛的電話響了，屏幕上顯示出一個陌生號碼。而這個號碼，正好就是蔡同榮空投給祖德地區倖存者的衛星電話號碼之一，聯盟與那些人的語音聯繫啟動了。
李志剛忙接起電話，問他們昨晚有什麼要求要提出。
對方是的男的，他一口標準的普通話，聽起來很是舒服。不過他剛講了幾句，就讓李志剛立刻高興地從地上跳了起來。