呂陽和城隍爺兩人喝的醉醺醺的，看到這些個已經鬼魂投了豬胎，也算是了結了一件事情。呂陽說：「我也得回去看看了，天天長在你這裡也不是個事啊，你們不嫌我煩，我自己都嫌我煩了，呵呵。」城隍笑呵呵地說：「老弟你看你說的這是什麼話呀，咱倆這交情還分什麼彼此啊，我的地方不就是你的地方嘛！你看你跟我還生分啊！」呂陽說：「從我到任以後管得這些事情來看，有些事情不是我土地廟該管的，有點越界了。不過我就是那個脾氣，看到不順眼的事就想管，有些事情是你城隍管轄範圍內的，可能有些越權了，對不住的地方，老兄你別介意啊。」城隍蠻不在乎地說道：「老弟，你我兩家該管的事情本來就有些分不很清楚，再說了咱們兩家合作，上合天意，下合民心，這樣不是很好嘛！我也很高興結識你，以後我城隍廟的所有人你儘管指揮，我也可以指揮你的人馬，何必要分清楚呢。」呂陽感激地拍了拍城隍，拱了拱手說：「你是我的真兄弟，親兄弟，我先告辭了！」城隍爺說：「不多住幾天了老弟？我送送你。唉喲，你慢點老弟，別摔倒……」
門口當值的一看城隍和土地爺倆人摟著脖子邊說邊笑地出來了，那個親熱勁就跟戀人一樣，請人看了都覺的肉麻。這些當值的頓時都面面相噓，其中有一個小吏小心翼翼地說：「噓！我說他倆怎麼天天搞在一起呢，原來他倆都有這種特殊愛好啊！」另一個小將說道：「他們這叫斷背，陽人常說的，具體是什麼意思我也不明白。」
回到土地廟，他的下屬們也聽說他出去幹了什麼事了，陽間的街坊民間都傳開了。司明智說：「老爺，我真服你了，你說你有自己的大堂不坐，天天出去跟城隍爺攪和在一起，自己的事不管了？！關於你倆，外面都有風言風語了，你倆得注意點影響了。」呂陽一聽他這話感到莫名其妙，不在意地說：「咱們那點事你處理不就行了，自從我到任以後，你才是實質上的土地爺，呵呵！我啥都不懂！至於風言風語，不用管。走自己的路，讓別人說去吧。」
司明智委屈說：「老爺，咱們的事情多了去了，我一個人有些也做不了主啊，你看看我都瘦成什麼樣了。」呂陽心想自己也是有點對不住人家，歉疚地問：「你給我講講日常都有哪些事情啊？」司明智張口就來，清了清嗓子說：「咱們的這一片良田地氣的分佈是一個事情吧，誰家的田好，誰家的田壞都分清吧，好人和壞人的田地收成不能一樣吧。人死了以後埋在哪裡咱們也得規劃吧，陽人搞建築選位置，地基深入地下多少得管吧。陽人的家宅安寧與否得管吧。人的出生與死亡的立戶銷戶得管吧，陽人求土地爺保佑這保佑那的得管吧，還有……」呂陽一聽，原來小小的土地爺神位不高，管的事情倒是不少啊。呂陽說：「我知道你的辛苦了，你看這樣行不行，咱們學城隍那樣，下面設司，擴編人手，各司其職，你來總協調。」司明智說：「老爺，您沒發燒吧，這樣的大事你可做不了主，天庭肯定是不會同意，要是請示后土娘娘批准了，再報天庭就好辦點。」呂陽說：「啊！這麼麻煩，還要找她呀！后土娘娘的寶誥我在陽間的時候經常奉誦，但就是不懂她到底是一位什麼樣的神仙。」
司明智說：「后土皇地祗是總管大地的女神，俗稱「后土娘娘」，與主宰天界的玉皇大帝相對應，稱「天公地母」。她的職能是掌握陰陽生育、萬物之美與大地山河之秀。 所以，「后土」就其本原來說正是大地母親之神。呂陽說：「難辦也得辦，我去見后土娘娘。」司明智說：「啥！你要見后土娘娘！那是你想見就能見的嗎？我看你是燒的有點迷糊了。自古以來她一直默默地護佑著大地上的一切，很少有人能見到她人家，各地的土爺也是天庭管著，基本上沒有見她的機會。」呂陽擺了擺手道：「你別說了，你在家裡主政就行了，我去試試。」
呂陽前世雖在仙界，但對於這個后土娘娘也只是聽說過，俗話說：「皇天后土」，由此可以看出后土娘娘的地位。想到這裡呂陽心裡不免有些緊張，這位后土娘娘到底是什麼樣的神仙他心裡沒底，就算見到了她，自己這段時間以來的所作所為，會不會惹她不高興，一切都是疑問。
呂陽用土遁來到三晉大地的后土娘娘的宮殿前，小心翼翼地打量著這座氣勢宏偉的后土廟，此廟為五進院落，佔地頗廣，因有皇皇帝天，皇皇后土之說，所以后土娘娘的祭祀規格和玉帝是一樣的。殿內也有一些香客進進出出，幾個道士在忙著登記功德費，解籤什麼的，根本沒有人能看到他。
正殿內后土娘娘正襟危坐的塑像顯得莊嚴，但讓人覺得有一絲莫名的親切。神位牌上寫著：「承天傚法后土皇帝祗」，呂陽不敢多打量，忙上前跪倒誠惶誠恐地喊道：「平州土地呂陽叩見后土娘娘，」接著就是三跪九叩大禮，絲毫不敢怠慢。抬頭一看，那尊塑像變成了后土娘娘本身，雍容華貴的氣質，面容威嚴且不失慈祥。呂陽心中一稟又要重新見禮，娘娘說話了：「玉靈子平身，你見本座想必是為了土地廟的事務而來吧。」呂陽收想娘娘果然神通廣大，怕是什麼事情也瞞不過她老人家。呂陽恭敬地說：「娘娘說的不錯，小神正是為此事而來。」后土娘娘說：「自從你到任之後所作為我已知曉，雖有越權之嫌但也上合天意下合民心，我理解你的抱負與良苦用心，不愧是道祖身邊的弟子，若是所有的神仙都能有你這樣的熱心腸，相信世間定會天清地寧，政治清明，民眾亦能安居樂業。」呂陽說：「承蒙娘娘誇獎，小神漸愧，我只是兜率宮一無名小仙童，沒有什麼大的抱負，愛管不平之事而已。娘娘您執掌陰陽生育、萬物之美與山川之秀，且是四御尊神之一，天下蒼生莫不感謝您的恩德，小神亦是仰慕之至。」后土娘娘笑了笑說：「呂陽，今後做事希望你不失仁慈之心，遇到三思而後行，切記不可意氣用事。至於你所請之事，念你有如此慈悲心腸，且有功於萬民，我准你所請，你下面可設三司，方圓兩千里歸你所屬。天下眾多土地廟你是特例。天庭地府那裡我會知會的。」呂陽激動的又叩了三個頭。再抬頭時后土娘娘已隱去了。
呂陽回到土地廟後，大口大口地喘著氣，連喝了三杯茶。司明智等一夥人看的心裡著急，怎麼問他都不說話。呂陽喝完了三杯茶後，順了順氣，大喊道：「從今天開始，方圓兩千里都歸我管了，下面設戶籍司、受願司、補築司。」司明智等人一聽高興的大叫起來，說道：「老爺，我就知道在您的手裡就沒有辦不成的事，后土娘娘那是何等的尊貴啊，與玉帝同級的神仙，您是想見就見啊！」呂陽心裡太高興了，說道：「從今天開始，方圓兩千里內的大小土地爺都歸咱管了，老司你去查一查有多少位，讓他們做好搬家調任的準備。咱這破廟啊，拆了！」啊！一群人懷疑自己聽錯了，拆廟？！呂陽喝了一口水後，繼續說道：「重蓋！」一幫人這才明白了過來，司明智說：「老爺，您剛才嚇壞我們了，你說話怎麼大喘氣啊，一口氣說完不行嗎？」
呂陽大令一下，各忙各的去了，城隍聽說這個消息後，也是高興的不得了，呂陽的事情就是自家的事情，大令一下，所有人除了值班以外都去幫忙了。人多力量大，沒幾天一座高大雄偉的土地廟落成了。三進院，前院側房為各司值房和庫房，中間為正殿，後院為二堂和寢殿。和城隍廟相比那是不相上下，甚至還有點過。城隍高興地說：「老弟啊，我真服了你了，后土娘娘那是何等的尊貴啊，啥也不說了，你牛！這方圓兩千里的地方都歸你管了，那比一個省還要大啊。我只是一個州城隍雖有公的封號，但你可是跟我差不多高了。」呂陽心裡那個樂啊，說道：「咱倆就是一家人，有什麼高低之分呢，再說了你又不是土家神仙，論不著。」城隍說：「對對，一家人，一家人！哈哈。」
新廟落成之後，轄區內的各府、州、縣的城隍土地及山神、河神、井神、鬼仙、甚至連樹妖、狐黃蛇蟒各路精怪都送來了賀禮。天庭值日功曹房裡，有幾個神吏正在偷偷地議論，其中一個說：「你們聽說了嗎？有一個小土地把土地廟建的跟省府衙門一樣大，據說管著方圓兩千多里地呢？真是怪事。」又一個小心地看了看周圍說：「你們小聲點，我聽說啊是后土娘娘舉薦的，背景夠深的。」另一個說：「據我所知，這小子剛剛當上土地，愛管閒事，搞的地府對他也有意見，小道消息說他是老君身邊的人，唉！真是宰相門前七品官啊，不就是一個給八卦爐煽風點火的童子嘛！哪像咱們啊，辛辛苦苦修行了幾百年才熬到這打雜的份上。」
呂陽面對滿院的賓客一再道謝，挨個攀談結交，在大院裡置辦了幾十桌宴席。送走賓客之後，呂陽宣佈道：「從今往後，司明智為土地廟總管，下設三司，戶籍司、受願司、補築司。各司主管由司明智指定，人手不夠的話從明天開始從過往的鬼魂中截留合適人選充任。」
司明智一聽心裡興奮急了，呂陽這一宣佈他就是三司總管了，還要管著庫房和人事，那是大權在握啊。心想呂陽對他真是不錯，一定要跟著他好好幹，不然對不起人家。司明智光高興了差點忘了一件重要的事情，趕緊稟報呂陽道：「老爺，經查實，這方圓兩千里內原有土地公12個，受天庭冊封的正式土地公3個現已調任他地。其它9位土地公都是為民間所請而設的，現在這些人不知怎麼安排，請老爺示下。」呂陽說：「怎麼還有自封的啊，這9位你考核了嗎？」司明智說：「這種情況呢，不光咱們這裡有，其它地方也都存在。除了上邊冊封的以外，有得地方甚至是一個村一個土地公，出現這種情況的原因是，有些善人死了以後，民眾覺得他是個好人而且對民眾又有過功德做過不少好事，所以就自發的為他立廟稱他為本土的土地公，以求他死後還能保佑民眾。民間請封的土地神大部分是以生前行善或廉正之官吏，也有好多是歷代朝廷冊封的。《老子天地鬼神目錄》曰「京師社神，天之正臣，左陰右陽，姓黃名崇。本楊州九江歷陽人也。秩萬石，主天下名山大神，社皆臣從之」。明清以後民間又多以名人作為各方土地。例如：清代翰林院及吏部所祀之土地，傳為唐代大文人韓愈。杭州太學一帶，原是岳飛的故鄉，於是太學就奉岳飛為土地神。這樣的情況到處都是，所以不足為奇，至於他們的人品更是沒有問題。」呂陽說：「原來還有這麼回事啊，」
那就留下吧，一來可以選擇部分優秀的補充到各司中任職，二來以平均方圓幾十里為界設立咱們的堂口，讓他們任一片的土地公護佑一方百姓。司明智想了想說：「這個辦法好，既安撫了原來的人，又合理地設立了堂口，我這就去安排。另外各司的主管人選您看是從咱們廟裡出呢還是從那群人裡選呢？」呂陽想了想說：「你把所有候選人的能力和政績比較一下，不管是不是咱廟裡的選前三位吧。」司明智說：「老爺，這樣最公正了，就這麼辦吧！」
經過比較考核，最終確定了三個人，一個是原來廟裡的老人了叫李波任戶籍司主管，一個是原林州土地王勇任受願司主管，最後一個是原位縣土地周至任補築司主管。新的一套班子組成了，外派的也走馬上任了。新廟新氣像，人人都精神飽滿，鬥志昂揚的投入了工作。