第一百零七章：特區政策
相對於湖北戰事，陳玉成和羅大綱就打得不錯了，在皖南的陳玉成把和春的清軍打得是節節敗退，而羅大綱聯手捻軍張樂行部和蘇南新軍馮天部再次包圍了重鎮廬州，血戰七日，擊潰廬州知府馬新貽統率的一萬淮勇再克廬州，隨後回師掃蕩舒城、三河、六安，讓在蘇中與新軍對峙福濟不得不回師自保，結果讓新軍乘勢掩殺，大敗虧輸。
戰場形勢的逐步好轉，讓王財琢磨著洪秀全那兩個白癡哥哥封王的日子差不多也要到了，雖說以自己實力不擔心翼王出走之後會陷於「國中無兵，朝中無將」的境地，但是盡量收賣人心，攏絡各地統兵將帥還是有好處的，另外絕對要防止洪秀全糊塗起來亂封王，這樣到時候人人是王了，只怕自己調動也不方便。此外王財還擔心萬一石達開將來真的離家出走了，一下子帶走天朝十萬精銳，那這些部隊原來駐守的防地不是立刻變成真空了？清廷就能兵不血刃的再次殺回來，那這段時間的反攻不是白打了？無論如何都要避免這種情況出現，琢磨了許久，王財決定還是讓忠於翼王的部隊分散一點比較好，到時候也不至於一走一大片，基於這個原因，他上折天京，請求把楊輔清和韋志俊的兩支部隊分別派到皖南和皖中，這兩個人分別是楊秀清和韋昌輝的兄弟，打死也不會跟著翼王跑的，這樣一來，就算翼殿的人撤防，安徽也至於沒人守禦，只要他們兩人能夠堅持十天半個月，自己就有辦法調兵增援了。
自天韋昌輝被殺之後，韋志俊整天是夾著尾巴做人，接到天京的命令後馬上帶著駐守和州的北殿兵馬進攻定遠，但躲到江西避難的楊輔清卻不敢回來，七千多人整天在江西的大山裡面轉悠，現在他即不相信石達開，對王財也是頗有疑心，天京連召了幾次都沒有效果也就隨他去了。
在王財的大力推動下，上海、寧波兩地首先取消了聖庫制度，但是在政策調整上因為沒有經驗可尋，大家也都是摸著石頭過河，蘇南所有高官中大概只有王財對於這個改革是信心實足，回來之前聽了十幾年的改革宣傳，對這方面也算是有一點點經驗，首先就是如何把已經歸公的財產再分給個人，這個問題讓改革派也很頭痛，每人平分肯定不行，根據當初每家上繳的多少來分也不行，不僅原始資料殘缺不全，更重要的是人口遷移變動，原來的大戶可能全家逃亡，原來的小戶卻繁衍出幾十口人，中斷聖庫供應之後又分不到多少東西，那恐怕餓死的不止一家兩家了。王財召集改革派的官員反覆研究之後決定不管一戶有多少人，都分白銀五兩，糧稻若干。之所以採用這個方式源於監察衙門白逸生對於各地家族豪強勢力的擔憂，這些地方大戶往往把持著地方上的各種特權，最明顯的就是鄉官選舉，對於地方上勢力強大的家族來說，選舉不過就是一個過程而已，家族長老始終把持著鄉官的位子為其家族謀利，要想徹底解決長期以來的鄉民衝突和打破各個家族勢力的影響，將戶越分越小無疑是最好的辦法，而借此機會規定每戶分銀數必定會迫使這些人口眾多的家族分家過日子。
而對於上海和寧波的商販來說，王財起初想出了公私合營的辦法，將店舖市值分成兩份，一份算做政府投資，另一部分招商人認購，雙方共同經營，利潤均分。但是胡雪巖堅決反對，他舉出了各種政府參與經營的壞處，特別引起王財注意的一項就是「容易滋生**」，這個讓他立刻警覺起來，考慮了半天最終同意徹底把放開經營權，原來店主還在的就還給他，找不到店主的就折價出售，所有商舖都必需在工商局（原聖庫司）註冊登記，由官府發給經營執照，限定經營範圍並按月收稅，考慮到新興店主資財有限，王財還下令五年之內免稅，而對於原先就在蘇南大力興辦實業有一定實力的新地主，王財則鼓勵他們開礦設廠，同樣也免稅五年。
上海、寧波兩地對於取消聖庫制度反應熱烈，同時大規模的分家也開始自發的進行了，令人意想不到的是中國傳統家族觀念在王財的銀彈攻勢下很快瓦解，各級鄉官開始重新統計戶口人丁，原來只編了一個民師帥統下２５００戶的小鎮竟然一夜之間擴大到三個民師帥７５００餘戶，戶數的變化帶來了基層鄉官的細化，政務衙門不得不在上海和寧波提前進行了三年一度的鄉官選舉，而大批鄉官的就任不但提高了政務推行的效率而且使原來經常抱成團對抗官府的情況越來越少。除此之外在寧波還有一個意想不到的消息，一些人開始集資造海船準備出海貿易，這點讓王財非常意外，禁海了幾百年這一解禁就馬上有人造船出海？派人特地去寧波跑了一趟才知道原來浙江、福建原來就有很多人靠走私為生的，清廷雖然嚴格禁海，甚至擅造兩桅以上的人以殺頭來治罪，但是富有冒險精神的閩浙船民在利益的趨使下改裝海船出海走私，其中強悍的甚至聚眾與緝私的官軍對抗，幾百年來屢禁不止，這次取消聖庫馬上就使這種地下走私活動再次抬頭。
「徐壽，你說說這算怎麼回事？沒想到咱們中國人還真有這麼強的冒險精神！」王財無奈把徐壽和榮閎找來，畢竟弄出一批海盜來絕對不是他想做的。
「禁海肯定不行，派人安撫，統一收入官府管理也許可以試試。」徐壽猶豫了一下，這個措手不及的情況也同樣讓他很意外。
「安撫？那他們要是不肯呢？畢竟人家造船出海並不觸犯天朝刑律，再說走私，我們又沒有沿海水師，只有一個內湖水師還編製不齊，如何去大海上執法查禁呢？」王財深感擔憂。
「那是不是可以限製造船，我們也來一個禁造兩桅以上海船怎麼樣？」徐壽對這種事並不是很懂，因此也有點難以回答，「又或者大人繼續嚴格禁海，加派沿防軍、鄉官加強盤查，出海者罪不至死，但是關個幾天還是行的，這還不是大人一句話嗎？」
「不可！為何中國百年來海患不斷？都是明清兩朝禁海才弄得海防變成陸防，不訓練水師穩固海防卻於海岸遍設炮台，我國海岸線如此之長，如何防得住？庚子之變英國人先攻廣州不克轉而北上，千里海防如何能處處設防？想我中華並非一個陸地民族，秦皇東海求藥，三國水師之足遠至南海，崖山海戰萬船嘶殺，蒙古水軍兩度遠征倭島，前明鄭和七下西洋，白江口大破倭奴，哪一次不是威震天下？」容閎越說越激動，「大人，為何今日我中華幾萬萬人卻尋不出幾個能操舟蕩波的？民有振奮之心，大人為何要限制呢？大人可聽說過英國的私掠船？當年海洋強國西班牙水師強大，而英國水師遠不是對手，英王乃鼓勵民間船隻自由劫掠西班牙商船，英人強悍之水師自此而始，我們為何不能傚法英人，藉機培養水手？如此則用不了幾年，大人就可以有一支勇悍的水軍了！」
王財看了看激動的容閎，點了點頭道：「你說的不錯，但是他們到了海上，誰能控制他們做什麼？你說劫掠船，那我總得給他們一個目標去搶吧？再說國人民風文弱讓他們去搶？我看他們一出海怕是要被別人搶了吧！再說了，這走私要是一開禁的話，將來必定後患無窮啊！」
容閎呆了一呆，一時也不知道該如何解釋了。徐壽想了想說道：「不妨，兔子被逼急了還知道咬人，大人不如允許民船安裝水師炮，適當武裝一下，至於走私麼，大人，我看除了鴉片，從中國販出去要比販進國內更有利可圖，這不是好事嗎？待將來大人水師練成，到時立法限制何事不成？海船可以漂於海上，可水手終歸還是要上岸的啊！」
王財靜靜的聽徐壽說完，在心中仔細的盤算了一回，終於點了點頭：「看來海軍設立刻不容緩啊，只是財力有限，實在力不從心，唉！在傑克船上打工的黃春生和瞿振漢也不知道怎麼樣了，都一年多了，得把他們找回來。」
「大人，在軍務衙門下增設陸軍司和水軍司才是當務之急，總參謀部應該是策略機構，增設兩司可以加強軍隊管理，而水軍司也可以為大人的水師做籌劃了，此外我去過太湖的造船廠，華衡芳也跟我說過大船的事情，老實說現在自造大型兵船我們都認為還沒有這個能力，不如先從國外買一艘。」容閎點了點頭，在海外待的時間長了，海軍的重要性他可是深有認識。
「我聽說現在英國人都有蒸汽鐵甲艦了，這種船造價多少？費時多久？」王財記得劉麗川的報告中曾經提到過英國人正在計劃造鐵甲兵艦，也不知道造成了沒有，他可不想花錢買回來的都是過期貨。
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