把脈:解密醫藥界灰色檔案 第 19 章 (1)
    這一年七月,某省衛生部門組織了全省範圍內的第一次集中招標採購工作,姜勇的公司也參與了。此前,他們公司耗費了巨額資金和精力,在全省各地市參加的招投標全部作廢,下一年度全省範圍內1000多家公立醫院,將完全按照本次省標進行採購。這可是全國醫藥界都不容忽視的一件大事,因為該省雖然及不上北京上海廣東和江浙經濟發達地區,但畢竟地處中原,又是全國知名的人口大省,所以全國的醫藥生產企業聞風而至,都想在該省每年數百億的醫藥市場裡分一杯羹。

    姜勇的公司也很重視這次招標,因為他畢竟牽涉著公司第二年的發展,還有幾十號人的吃飯問題,甚至掛靠在公司各部門走票的大戶,也都每天催促著下屬協助辦公室做各種外圍工作。先是去買份標書,這個是必需的,每份150元。其實,這標書費應該叫做「報名費」才對,一本薄薄的品目和招標文件憑什麼值這個價錢?鬼才知道!一次招標光賣標書能賣多少錢?估計這次省標百十萬就此手到擒來。不過咱醫藥企業都不把這當回事。

    接下來,姜勇的公司開始做標書了。這個簡單,只需要標注投標價格後把自己的報價單密封了,連同樣品和各種資質證明文件遞交上去就可以了,然後就可以等待開標的日子了。這期間幹嗎?活動唄!咋活動?有關係的找關係,沒關係的直接拿錢砸!掂著豬頭別怕找不到廟門!招標辦主任家大門隨時為你敞開。活動費用看你什麼品種了,要是競爭激烈的抗生素,本次招標又按品種限制中標數量,那你可要多少出點血了;要是你是大輸液在投省標,這可是決定企業一年內在該省的命運問題,那就不僅僅是出血的事情了,恐怕要找各種關係疏通,有神通廣大的企業能從上面發指示下來!

    這次招標,姜勇自己的品種大約有100多個,其中重頭戲是那堆抗生素和新代理的某藥廠生產的大輸液。這兩個是容不得半點差錯的,因為這些產品每落標一個,都將會給公司來年的銷售帶來巨大的損失。至於其他專科品種,大多都可有可無,每個企業都這樣:20%的產品在為你創造80%的利潤!這下明白我們散戶到銀行為什麼交納和國際接軌的費用,卻得不到和國際接軌的服務了吧?因為我們都是人家眼裡那可有可無的80%!

    這些80%的專科品種,也是太監雖小,你也要把人家當公公啊。那些產品和企業資料包括物價批文什麼的,也是需要挨個通知生產企業準備,然後讓他們特快專遞寄過來的。部分在省會設有辦事處的生產企業都是直接送過來,這些企業有的缺少個一份兩份的,覺得沒有必要再朝公司索要,大部分都是慣例選擇直接到街上找個打字社造假一份完事。姜勇公司辦公室審核材料負責人也司空見慣了這種事情,明知道是假文件也睜隻眼閉只眼收下了。

    誰知道在招標文件遞交截止日期的最後一天,卻險些出了大事!

    那天一早,中國最有影響的論壇之一天涯社區,在雜談版塊發出了一篇黑臉帖:《天涯網友目擊上百醫藥企業集體造假,質疑××省此次醫藥招標工作的嚴肅性》。文中寫道:

    為了降低藥品虛高價格,減輕群眾醫藥費用負擔,規範醫療機構採購行為,糾正醫藥購銷中的不正之風,××省藥品集中招標採購聯席會議辦公室決定,自今年起,全省統一組織實施藥品網上集中招標採購。——《招標文件原文》

    本次招標是××省歷史上規模最大的一次,採購金額約在人民幣80億元左右,這種大規模招標在全國也僅次於北京、上海和廣東等少數幾個地區。本次招標活動所覆蓋的醫院包括××省內全部二乙以上公立醫院1400多家,如果醫藥生產或者經營企業本次不能中標,下年度全年將不能在以上醫院銷售其產品,基本等於退出××省市場。

    從8月份開始,全國各大醫藥企業開始重視此次活動,部分企業老總親駐××省坐鎮。

    9月19日中午10時51分,有天涯雜談網友發消息說,省招標辦門前打字店內,有人在大規模公然偽造招標手續。隨後20分鐘,本人趕到了位於××市××路和××路交叉口西50米的××省藥品集中招標採購聯席會議辦公室所在地,在對面一個打字店裡,果然發現有很多醫藥生產企業在偽造手續。電腦的屏幕上顯示著碩大的紅色印章,經該店工作人員簡單操作後,屏幕一陣閃爍,紅色印章上其他顏色被清除,隨後就可以打印到複製好的各種表格上使用了。隨行的《××報》記者悄悄用手機拍攝下了全程。

    在參與偽造假手續的企業裡,大多是外省企業,其中不乏外資企業,因時間關係來不及補辦或者更正手續而被迫造假,但不排除有部分人屬於其他原因的偽造。但不論何種原因,這樣出來的手續肯定不合法。據舉報者說,當天中午參與企業造假的企業就不下上百家,從我們現場目擊的火爆場面看,這個數字沒有誇張。

    9月20日中午12時前,這些偽造的手續將全部遞交到××省藥品集中招標採購聯席會議辦公室。如果能矇混過相關工作人員,那就將和其他正規手續一起參與本次競標。這對本次招標活動的諷刺意義是非凡的,如此嚴肅的一場招標工作裡,不知道會有多少家企業在使用假手續。

    由於《××報》將跟蹤報道本次事件,相信相關工作人員將在今天嚴格審查手續,但查出來以後怎麼辦?造假企業全部廢標,還是網開一面,允許他們重新補報資料,還是參考高考舞弊案,在發現大規模造假後全部作廢,重新開始招標工作?

    該帖列舉了部分參與造假的企業名單,並表示,其他企業名單已移交《××報》記者,敬請廣大讀者和新聞媒體關注此事件,以維護本次招標工作的嚴肅性和公平性。

    舉報者顯然有備而來,此前和記者一起取證後報了警,該報社欲將此事件作為獨家新聞在第二天上頭版,並請求舉報者不要再向其他媒體提供新聞線索。由於該報在全國都是有影響力的大報,舉報者出於信任,沒有再通知其他媒體到現場。

    第二天,《××報》以《標書上複印店兼「蓋」假公章協助醫藥公司代表造假的複印店遭警方查處》為題在C08版僅做了小篇幅報道,全文如下:

    本報訊:昨天上午,××路與××路交叉口西約50米的興源複印店內突然生意興隆,原來許多參加××省醫藥招投標的代表,由於所帶的標書缺乏印章,為了圖方便,都到這家複印店造假,「加蓋」公司印章。

    昨天上午,有市民反映,部分參加××省醫藥招投標的代表,到××省藥品集中招標採購聯席會議辦公室對面的興源複印店內「加蓋」假印章。

    上午11時,記者走進興源複印店,看到數家醫藥公司的代表正等待複印店員工通過電腦「加蓋」印章。記者以需加蓋假印章為名,對複印店一員工說:「想做3個假印章,蓋在3張材料上。」「3張15元。保證效果,基本上都能過關。」女員工說:「要是原件不好,印章做出來會成紫色,效果不好。」女員工補充說:「今天打(印章)一天了,基本都可以。」

    「上午改了許多,記不清有多少人。」女員工笑著說。
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