導言|Introduction
美國引發的金融大海嘯給世界帶來的一個全新變化就是新興市場國家的地位得到了充分的提升，二十國集團這個標誌性的「新產物」就是這場危機留下的一個最好的印證。今天，這一國際合作的新平台不僅通過越來越強大的媒體宣傳渠道，讓世界的每一個角落都聽到了它的聲音，而且，它改變了世界經濟重大事務的推動都由西方發達國家「說了算」的遊戲規則。
本書的這一部分向讀者充分展示了這種變動的內在推力由來：一方面，歐美發達國家的金融體繫在這場危機中受到了重創，而今天能向美國市場提供金融資源以確保其金融體系穩定的國家，已經不再是西方國家，無論是石油美元還是商品美元都掌握在受金融危機直接影響較小，但增長迅速的新興市場國家中。所以，如果沒有這些國家的加盟，受災嚴重的西方俱樂部靠「自立」是很難翻身的。另一方面，新興市場國家依靠歐美龐大的消費市場支撐了多年的高速經濟增長，從而積累了雄厚的美元財富。
雖然在短時間內，新興市場國家不會因為對外依存度較高而出現像歐美發達國家那樣的深度調整，但是，隨著歐美國家因為沒有形成「新增長點」的發展動力而陷入較為長期的週期調整，新興市場國家必定會因為出口的不斷萎縮和外商投資的減少而使得原本充滿「活力」的經濟出現明顯減速。再加上新興市場國家的市場機制還不成熟、靠內需支撐國民經濟的基礎還不紮實、國家整體抵禦外部衝擊的社會福利體系也不健全，所以，投資過度、就業壓力增大的問題會變得越來越嚴峻。同時，它們的美元財富在這場危機中失去了應有的流動性和穩定的收益，甚至有些走到了「血本無歸」的境地。為此，它們十分想通過二十國集團峰會的平台來敦促西方國家政府拿出更多的辦法來刺激經濟盡早回暖，並試圖尋求一個能讓它們放心的國際貨幣體系的改革方案。當然，目前這兩股「利益不完全一致」的陣營也在一起努力協調，不斷探索，試圖盡快共建出「後危機時代」有利於世界經濟可持續發展的一個健康有序的「新增長格局」。
本書的第四部分就是追蹤這一「新產物」到目前為止的發展軌跡，向讀者展示了屈指可數的二十國集團峰會上新興市場國家的「聲音」如何變得越來越大，而歐美國家又是如何重視與這些「美元富有國家」的新陣營保持一種戰略的合作關係，從而使得自己的救市成本努力做到最小，而效率盡可能達到最高的這一「利益博弈」的格局。
因此，這一部分的寫作目的也很明確，就是想讓讀者知道今後世界經濟的發展態勢會呈現出「煥然一新」的格局：一方面，兩大陣營的利益爭奪和協調將會導致今後某些國際事務的決定變得錯綜複雜，耗費時間；但另一方面，也有可能會因為這個「新平台」讓不同利益的聲音得到充分溝通，世界經濟未來走向「共贏」格局的可能性也在不斷增加。
第一篇題為《坦誠、務實才有共贏》的文章，向讀者介紹了二十國集團峰會產生的背景，並指出了在第一次華盛頓峰會上新興市場國家陣營最關注的三大問題。另外，為了保證新興市場國家在二十國集團峰會上發出的「聲音」能夠一致，筆者也指出了東亞金融合作的重要性，同時也評價了在二十國集團峰會之前，中國政府推出「十大產業振興計劃」的戰略
意圖。
第二篇題為《信賴是基礎》的文章，向讀者展示了在第一次二十國集團峰會上，兩大陣營國家都強調了危機當頭齊心協力的重要性和尊重新興市場國家利益的「新國際合作關係」。尤其是介紹了中國在這次會議上強勢登場的「大國形象」。比如，我們首先向世界提出了改革美元主導的國際貨幣體系的建議——建立「超主權儲備貨幣」的構想。
第三篇題為《二十國集團倫敦峰會帶來了信心和挑戰》的文章，向讀者介紹了各國在挽救這場金融大海嘯所帶來的負面影響的過程中產生了不同的利益傾向，而倫敦峰會很好地平衡了各方觀點。比如，美國強調救市的目的主要在於保證金融體系的穩定，歐盟政府則強調，要避免重蹈覆轍就要建立全球的統一金融監管模式，而以中國為代表的擁有大量美元財富的新興市場國家則強調改革現有美元主導的國際貨幣體系的緊迫性。會議最終的意見偏向於較為「折中」的歐洲建議。
第四篇題為《八國集團峰會探索世界經濟協調發展的「新」模式》的文章，向讀者描述了2009年新興市場國家之間的合作關係在不斷加強，從東盟合作機制到「金磚四國」的合作談判，都在向世界釋放新興市場國家正在表現出的越來越強烈的對美元霸權的不信任的「情感」。為此，西方國家再次推動由來已久的八國集團峰會，並破例邀請了「金磚四國」的其他三個成員共同參加，其目的就是想先「摸個底」，從而能夠在二十國集團這個「新平台」上說服更多的新興市場國家來認同西方國家主導的「價值觀」。
下面，就讓我們去領略一下各國利益「博弈」和政策「協調」的新舞台——二十國集團峰會的魅力吧！
坦誠、務實才有共贏
2008年11月，世界矚目的二十國集團首腦會議在華盛頓召開。從參加的陣容中，已經能夠看出主辦方——西方七國首腦所表現出來的「焦慮」心態和來自石油美元、商品美元國家這些特殊嘉賓們對「務實」的渴望。產生「焦慮」的心態是因為歐美國家在金融大海嘯中，已被流動性恐慌「拖」得疲憊不堪，實體經濟也在出現大幅度滑坡，它們十分希望擁有最多美元的新興市場國家能盡快地加入到這場聯合救市的浪潮中，同時也要通過這樣的峰會給出一個危機發生的客觀理由，來安撫新成員極度不滿的情緒，從而保證自己建立起來的美元主導的國際貨幣體系能夠繼續發揮作用。
而另一方面，由於對歐美消費市場和金融市場的嚴重依賴，在這波流動性恐慌、資本外逃的風波中，各個新興市場國家的出口戰略、吸引外資戰略和維繫在此基礎上的國內消費和投資都受到了不可小視的創傷。經濟增長的放慢、勞動就業的萎縮、金融市場的低迷已經讓有些新興市場國家陷入了深度危機，並引起了因對政府危機管理缺乏信心而造成的社會紊亂局面。為此，早已習慣在現有國際金融秩序的框架下生存和發展的新興市場各國政府都被這突如其來又一發不可收拾的美國金融大海嘯攪得動盪不安，都帶著「務實」的渴望，準備最大限度地責成歐美國家政府拿出更有效、更具體的救市措施以盡快恢復面臨癱瘓的國際金融體系。於是，要平衡兩大政營的不同利益，就得「平心靜氣、開誠佈公」地探討具有實質性和可操作性的救市方案及變革措施。
一、二十國集團華盛頓峰會的焦點。
筆者認為，焦點應該集中在以下幾個方面：一是客觀地交換各國受到危機影響的信息，確認金融大海嘯在歐美國家的惡化程度和向全球蔓延的嚴峻局勢，在減少信息不對稱的基礎上，反思和回顧聯合救市的經驗和教訓。二是達成當前遏制多米諾骨牌效應，聯合救市的戰略和戰術共識。在這場世界經濟失衡格局中所爆發的濫用金融創新的現代金融危機，要讓新興市場國家更多地參與美元流動性的注資行為，比如降息和國債追加投資等，歐美應該最大限度地保障新興市場國家的利益，比如擴大投資範圍等。如果連這點兒承擔「責任」的胸懷都沒有，而是過分強調本國的國家利益和安全，那談判的結果就很有可能是大家都無功而返、無獲而歸。這是最糟糕的雙方利益將受到嚴重損失的結局！三是變革國際貨幣體系，尤其是要修改國際貨幣基金組織參與危機救助的條件、啟動程序和投入力度的保守原則。當然，現有救市資金受限的問題也會拿到桌面上來進行商議。
新興市場國家所強調的多邊救市機制（比如亞洲貨幣基金等）能在多大程度上得到歐美發達國家的認可，這也是危機帶來變革的一個看點。四是對這場金融危機的始作俑者「金融創新」業務的濫用問題，如何加強信息披露、內外監管範圍和模式以及配套的市場價值評估的合理方法都會展開一場激烈的討論。至少，要求千篇一律地推行修改後的監管模式，一定會因為不切合新興市場國家金融體系運行的實際情況而很難得到新興市場國家的贊同。相反，新興市場國家責成歐美國家提高監管力度是否會損害歐美金融機構在國際金融體系中的核心競爭力，這也是決定今後國際金融秩序能否健康發展的一個重要因素。五是解決發展中國家的經濟增長和世界經濟失衡的有關問題。長期以來貿易一直是發展中國家走出貧困的重要手段。如果能確保各國繼續遵守對自由貿易的承諾，兌現發達國家此前對發展中國家的援助承諾，以及由此積累起來的國際收支順差和逆差問題，這也是世界經濟健康發展繞不過去的重大問題。中國擴大內需措施的有力推行就是今天我們在解決世界經濟失衡所造成的金融危機問題上所作出的最實質性的貢獻。
美國次貸危機的爆發把一直以來隱藏在美國信用文化和支撐全球財富有效運作的美國金融創新體系中的問題充分地暴露了出來。由於這些問題和各國固有的問題交雜在一起，使問題變得更加嚴峻和複雜，所以，這次華盛頓峰會能否抓住大家共同迫切需要解決的核心重大問題，而不要在一些局部問題上糾纏不清，將決定這次會議的成果能否盡早發揮作用，從而將世界經濟真正帶出流動性恐慌的危機狀態。
二、二十國集團峰會議題留給東亞金融發展與合作的空間。