假如說上面的事情是內憂的話，那麼對外貿易就是美國正在面對的外患。自從新政府建立以後，美國商船就時常在一些國家的海域裡遭遇海盜的襲擊，甚至像突尼斯、阿爾及爾這樣的小國都經常有這種情況出現。這些海盜不只是把商船霸為己用，甚至還把船上的船員扣留下來充當奴隸。當然，美國和這些國家還並沒有締結和約。財政狀況也是困擾著新政府的難題，目前的國庫十分空虛，聯邦政府基本上不具有償還債務的能力。
這些全都是華盛頓面對的困難，他十分清楚，假如不盡快地解決掉這些問題，就一定會引起更大的麻煩，美國的政治局勢隨時都有可能失控。在諸多的難題面前，華盛頓經常會感到自己力不從心，於是他便開始想念自己以前的那些老朋友。因為新政府的體制還不夠健全，至今華盛頓還沒有自己的法律顧問班子。假如遇到法律方面的事情，他也只能向約翰·傑伊請教。
出任總統後不久，華盛頓就意識到他已經不再是能夠對自己進行支配的自己的主人了。除去工作之外，從早晨起床一直到晚上睡覺，他的每一分鐘都在完成禮節性的拜訪當中度過了，這讓他感到不勝其煩。此外，他還要閱讀那些永遠都讀不完的信。他就任總司令官的時候，門口有衛兵，這樣就可以保證他不受任何干擾，可是現在有什麼好辦法來保證總統本人免受打擾呢？現在華盛頓倒是希望能夠找到一個辦法，可以保證讓自己既有處理公務的時間，也有接觸民眾的時間。關於總統的所有事務全部都有人在進行研究，就是怎樣稱呼總統這樣的事情，也費了很多周折。華盛頓很快便注意到了個人的一言一行對周圍的影響，他的一舉一動都極有可能成為後任總統效仿的典範，所以他便請來一些有識之士為自己策劃一套總統行為方案，比如，每天早上用一個小時的時間談工作，每週用一天或者兩天的時間來接待民眾等等。
國會議員基本上每週會舉行兩次宴會，而且經常會邀請社會各界人士參加，因此，每位被邀請的人都會認為自己有資格同政府首腦共餐。可實際的情形卻是，不可能每個人都被邀請，這就在無意當中得罪了很多人。華盛頓發覺了舉辦這種宴會的害處，因此他決定將此類宴會取消掉，並且還規定，在不打擾社會各界的情形下，可以採取非正式的方法，每週對社會名流和政府要員進行一次邀請。約翰·亞當斯認為，總統禮儀執事、侍衛、內勤及代表高層領導的內閣人員，應當經常性的保持著一定的尊嚴。於是他便向華盛頓建議，應當讓自己身邊的人保持住應有的威嚴，這不只是保持威信的手段，而且還有利於總統的安全。
5月17日，華盛頓夫人在孫女和外孫的陪伴下，乘坐自家的馬車前往紐約去與華盛頓相聚。一路上，華盛頓夫人深情感受到了廣大民眾的擁戴，在她們的馬車駛進費城的時候，賓州州長帶領著政府官員出城進行迎接，並且派騎士迎接華盛頓夫人入城。在通過新澤西州時，華盛頓夫人受到了同樣熱烈的歡迎。夫人在前往紐約的時候，乘坐的是華盛頓以前專用的艦艇，船上不但有經驗豐富的船員，還有多名士兵進行護航。當艦艇通過了紐約城炮台時，炮台開始鳴炮進行歡迎，在群眾的歡呼聲中，華盛頓夫人登岸了。次日，華盛頓舉辦了非官方形式的宴會，以此來答謝各界對自己夫人的照顧。此次宴會客人並不是很多，僅有副總統、各部部長、眾院議長和部分參議員，除此之外，還邀請了一些外國大使前來參加。5月29日，華盛頓再次舉辦了招待會，按照習慣邀請了社會各界的知名人士參加。
從那以後，每週晚上便基本上都會有華盛頓夫人的招待會，凡是國內外有身份、有地位的人物不需要邀請函便都可以隨意參加。華盛頓總統常常會和夫人坐在一起，這樣的招待會沒有傳統上流社會的那種奢華，所以大家都不會感覺到拘束。除了這些官方名義的招待會之外，總統一家還有自己私人的社交圈。每個禮拜天，華盛頓總統都一貫嚴格遵守安排，早上他會按時去教堂做禮拜，下午則閉門謝客、清淨自修。多年的操勞令華盛頓的身體逐漸變得不好了，就當他進行康復之時，他得知了母親去世的噩耗。多年以來，華盛頓的母親總是疾病纏身，8月2日，她於弗雷德裡克斯堡病逝，享年82歲。聽到這個消息後，華盛頓感到萬分的悲痛。瑪麗·華盛頓夫人是一位意志堅強、嚴於律己的寡婦，她用個人的實際行動教育了孩子們應該如何去做人。從童年時代開始，孩子們就十分敬重她。瑪麗·華盛頓夫人非常注重身體力行，早在華盛頓要參加大不列顛海軍的時候，她就進行了堅決的阻止。華盛頓十分感激母親的教育，對於他本人的成功，母親總是能夠理智地表示理解和對待。
這個時候，第一屆政府還沒有真正成立起來，各部門的官員仍舊由過去的職員擔任。9月10日，國會宣佈了成立，國防部、外交部、財政部等政府官員都在不同時間內宣佈了就職。華盛頓提名諾克斯上將出任國防部長。在諸多的職位裡，財政部長的人選顯得尤其重要，因為美國當前正處於經濟危機時期。過去，為了打勝獨立戰爭，華盛頓曾經借了很多外債，這些都需要新一任的財政部長進行解決。為了還清貸款，挽救國家的信譽，華盛頓便開始著手進行經濟建設。通過反覆的考慮，他感覺亞歷山大·漢密爾頓是財政部長的最適合人選。漢密爾頓不只是一名精明的得力助手，同時也是一位能盡力改變現狀的能人。因此，華盛頓向參議院進行了提名，參議員們當然不會對漢密爾頓的才能進行懷疑，當天，華盛頓的這一提名便得到了批准。漢密爾頓履任職務後不久，參議院又通過了一項解決經濟危機的決議，依據此項決議的規定，政府要準備充足的糧款，以此來支持國家的信用貸款。
財政部長、國防部長的任命結束後，華盛頓認真地考慮了司法部長的人選。9月27日，華盛頓給埃德蒙·魯道夫寫了信，準備讓他出任美國第一任司法部長。華盛頓對他十分熟悉。魯道夫多年前投筆從戎，在1775參加了大陸軍，曾經在一段時間內接任米夫林，擔任過華盛頓的副官。1779∼1782年間他當選為弗吉尼亞眾院的議員，1786年出任這個州的州長，有著十分豐富的司法工作經驗。1787年，他曾經作為弗吉尼亞的代表出席了修憲大會，會上他力主成立一個三權分立的政府。魯道夫年輕有為、目光敏銳，說話很有感染力。接到了華盛頓的信後，他馬上便接受了任命。聯邦最高法院由1名首席大法官以及5名法官組成，各州按照上面的建製成立了地方法院以及巡迴法庭。來自紐約州的約翰·傑伊被是首席大法官，5位法官則是賓州的詹姆斯·威爾遜、馬薩諸塞州的威廉·庫欣、北卡羅萊納州的詹姆斯·艾爾德爾、弗吉尼亞州的約翰·布萊爾和南卡羅萊納州的約翰·拉特裡奇。
9月29日，國會例會按期舉行，大家在會上對很多重要的問題進行了研究。獨立戰爭時期的第一屆國會議員全部都是才華橫溢的知名人士，與其相比，這屆國會就顯得有些遜色，可喜的是，本屆議員多數是冷靜理智、誠實正直的人，這樣便很少有矛盾，同樣贏得了民眾的一致支持。