改革真不是一件容易的事
（2000年7月底至8月中旬）
1
林蔭首先就地區公安局部署的改革問題與方政委進行了串聯。
方政委不久前患了重感冒，在醫院治療時不經意間查出了糖尿病，思想壓力很大，人也瘦了不少。也許是受健康影響，聽了林蔭的話以後，態度沒有預想的那麼積極，只是說：「既然上級這麼要求，那就搞吧，先制定方案，然後開黨委會討論，再報地區公安局和市委市政府批准，就施行，該聘就聘。這事不要拖太長時間，抓緊進行，盡快結束，不然影響工作。也不是什麼了不得的大事，輕車熟路！」
「輕車熟路」？什麼意思？方政委解釋說：「兩年前搞過一次了，當時就實行了聘任聘用制，現在到期，也就重聘一下罷了，基本做法差不多，有經驗了！」
林蔭聽了這話，急忙解釋說：「谷局長說，那次改革沒達到預期目的，這次一定要動真格的，要實現真正的競爭上崗和優勝劣汰。咱們得吸取上次的教訓，認真對待，絕不能走過場。他還要求我們清水公安局帶個頭兒，摸索出經驗來，推動其他市縣區局呢！」
方政委淡淡一笑：「出頭的椽子先爛，在這方面，咱們可不能帶頭兒。再說了，也不能說上次聘任制走了過場。對上次改革是有不同看法，可再怎麼改革，黨委管幹部的原則不能丟……這樣吧，你不用太操心，先讓政工科制定方案，然後咱們審一下，意見基本一致後再上黨委會！」
林蔭覺得方政委態度有點反常，可沒太細究，又徵求了其他幾個黨委成員意見，好像都和方政委差不多。黎樹林居然說：「好好幹工作得了，老整這花樣幹啥，沒事找事，折騰人！」就連老靳也歎息著說：「改革，改革，改了多少年了，換湯不換藥……行了，我也服了，既然上邊要改，咱就改吧！」
林蔭又徵求了科所隊室領導和民警的意見，他們的反應卻與黨委們明顯不同。科所隊長們很受鼓舞，又擔心不來真格的，民警們則反應不一，素質高的躍躍欲試，想競聘個好崗位，素質差的則憂心忡忡。也有人認為這是走過場，最後還是換湯不換藥。
秦志劍保持了他直言不諱的一貫風格：「我舉雙手贊同改革，關鍵要來真的，別走形式。向上次似的，開始大家也抱有很大希望，可最後還是領導一捏古決定了，大家的選票競爭演講全沒用，反而有些不行的人借改革的名義提了起來，那算什麼改革？不但調動不了積極性，反而傷人心。關鍵看領導真正的指導思想是什麼，真的想選賢任能，調動大家的積極性，當然好，我雙手支持，可如果還跟上次那樣，還不如不搞！」
秦志劍說著介紹了上次改革的情況。那次改革中最重要的環節是競職演講和測評投票。特別是競爭中層領導崗位的同志，要當著全局民警的面做供職演講，提出自己競爭崗位的工作思路，然後到會民警投票。當時，大家積極性很高，很多同志都做了精心準備。供職演講也進行了，可民警投票結果卻沒有公佈，最後宣佈聘任的中層領導幹部好多出乎民警意料，一些平時工作表現突出、供職演講效果好的人並沒有被聘任，一些表現平庸，演講效果平平的人卻上去了，或繼續保持官位。民警們議論紛紛，過激一點的甚至說是「騙局」。結果，不但沒促進工作，反而帶來消極影響。
秦志劍說完，又一針見血地指出：「改革能否成功的關鍵是黨委意見和群眾投票的關係問題。最後聘任時，測評票公佈不公佈，群眾意見算不算數。這一點必須在方案上明確，否則改革又是空忙一場！」
林蔭問秦志劍：「你的意見呢？對，你和基層民警接觸得也多，他們又是什麼意見？」
秦志劍立刻回答：「我的意見很明確，既然要民警投票，投票就要算數。相信群眾依靠群眾是我們的一貫路線嗎。既然投票不算數，那你還投票幹什麼？我聽到不少議論，焦點都在這上面，能力強、工作突出、上邊又沒有人的同志，都認為應該重視測評票。因為這是他們脫穎而出的唯一出路啊！」說完，又以其特有的偏激補充了一句：「其實，這種改革遠遠不到位，為什麼只許中層領導和民警競爭上崗，為什麼局領導就不能這樣做？市領導為什麼不這樣做？要我看，如果各個級別都競爭上崗，咱們國家保證比現在有活力，事業保證比現在搞得好！」沉了沉又改換成無奈的口氣：「可是，這只是我們基層同志的意見，領導們跟我們想的就不一樣了。估計這一條在黨委會上就難以通過！」
2
事情果如秦志劍所料。黨委會上，一些人持完全與秦志劍相反的意見。尤其是幾個業務副局長，都認為還是應該像上次那樣：供職演說和民警投票要搞，但最後用誰，還得由黨委說了算。黎樹林還破天荒地和牛明唱起了一個調兒。
牛明說：「黨管幹部嗎，這是原則，要是誰票多誰就當官，那不是西方資產階級民主那套嗎？我堅決反對。民警投票可以，那只是參考，用誰不用誰，最後還得黨委研究決定！」
黎樹林還拿出了很有說服力的理由：「如果單看選票，那些平時不幹工作、專門搞關係的人肯定佔便宜，可這樣的人能用嗎？所以，還得黨委把關！」
周副局長的傾向也相同：「那是，如果靠投票，要咱們這些人幹什麼？投票只能做參考，最後還得黨委說了算！」
支持林蔭的有紀檢書記老靳和政工科長李婕。老靳說：「毛主席說過，我們應當相信群眾我們應當相信黨嗎。而且群眾是在前面，怎麼把黨委和群眾對立起來了？如果投票只是參考，那還搞什麼改革，咱們像以前提幹那樣，搞個測評，然後研究任命就算了唄。我想，地區公安局絕不是這個意思！」
李婕則把市局改革方案有關段落念了一遍後說：「我覺得，黨管幹部和民警投票不是對立的。地區公安局在這個環節上的指導思想是，要把黨管幹部和群眾路線結合起來。肯定也是這個意思。所以，我們必須重視民警測評票，在最後聘任聘用人員時，要充分考慮民警投票情況！」
林蔭徵求方政委的意見。方政委卻模稜兩可：「這，我看這兩種意見都有道理。確實，相信群眾和相信黨不是對立的，黨就代表了人民群眾的根本利益嗎，我們黨委也代表了廣大民警的利益嗎，所以，我說，兩者不是對立的，而是統一的！」
可是，他個人到底是什麼意見，卻始終沒有表達，為此黨委沒能形成一致意見，只是確定，再進一步徵求民警和上級領導意見。
會後林蔭給谷局長打了電話，匯報了黨委會有關情況。谷局長說：「我只能從原則上講一講，就像你們說的那樣，黨和群眾的利益是一致的，黨是為人民服務的，黨沒有人民利益之外的利益。當然，具體情況具體分析，要創造性開展工作，把黨管幹部和群眾意見結合起來，就看你們的水平了……對了，為了指導各市縣區公安局進行人事制度改革，地區公安局已經成立了指導組，過兩天就下去！」
在這種情況下，林蔭只有一邊調查摸底，徵求各方意見，一方等待地區公安局工作組。不過，他心裡產生了一個疙瘩，那就是方政委的曖昧態度。
林蔭自到清水工作後，方政委給予了很大的支持。他既充分尊重自己，又像大哥哥一樣默默地拾遺補漏，林蔭心裡很是感激。可現在他忽然變得曖昧起來，好像變了個人。林蔭知道，如果失去方政委的支持，一切決策和行動都會變得軟弱無力，難以推行，這是無論如何不可想像的……
恰好，晚上下班前，方政委打過來電話，說有話要跟他談。林蔭也正想和他談，急忙一口答應。下班鈴響後，方政委果然過來了，進屋後即隨手關上門。
不知怎麼回事，林蔭忽然覺得自己與方政委親密無間的關係變得微妙起來。他客氣地站起來迎接，故意地做出幾分熱情，讓坐，倒水。而方政委好像也有同樣的感覺，也是盡力表現得熱乎些，最後，兩人不緊不疏地並肩坐在長條沙發裡。方政委先說這些日子身體不好，對林蔭支持不夠等等的話。扯了好幾句，才說到正題上，而且用的是提問句：「林局長，雖然我年紀比你大，可你是一把手，有時我可能不夠謙虛，以老大哥自居，對你不夠支持。我想徵求一下你的意見，看我有沒有哪兒做得不對的地方，請你指出來，我一定改進！」
這是種什麼口吻，這是怎麼了？一種悲哀從心頭生起。林蔭眼睛望向方政委，滿含感情真誠而直率地說：「方政委，我實在不知道你這些話從哪兒來，我們之間難道出現了什麼危機？我希望你還是叫我林蔭，不要叫局長，你這麼稱呼叫我難過……你要問，我就直說吧，我對你的支持非常感謝，非常滿意，而且，我今後需要你繼續支持，尤其是當前……」
方政委看了看林蔭的臉色，好像也有點動情，可馬上又垂下眼皮，避開他的目光。片刻後再抬起來，笑笑說：「林局長，你一定是誤會我了，其實，在改革這件事上，我所以沒有站出來支持你，實際上也是替你考慮。你想過沒有，如果競爭上崗以民警測評票為主要依據，如果你想用的人得票很少沒有上來，怎麼辦？」
這個問題有點突然，林蔭一直忙於方案的設計，還真沒想過這種事。因此只能邊思考邊回答：「這……我還真沒想過這種情況……如果我欣賞的人得票很少，群眾支持率很低，那極有可能是我看錯了人……如果我們確定了原則，那只能服從原則，就不能聘任。不過，我相信大多數民警是有覺悟的！」
方政委搖搖頭，輕聲一笑：「事情不像你想得那麼簡單。舉個例子吧，就說秦志劍吧，我知道你喜歡他，我也喜歡他。他的能力是無可置疑的，現在又是刑警大隊副教導員，在改革中，他完全可以競爭教導員或者大隊長，可是，如果他測評票很低，沒有競爭上，恐怕連副教導員也當不上，你怎麼辦？」
林蔭真的沒有想到這一點。他確實欣賞秦志劍，心中也對他抱有希望，希望他在改革中有更大的發展，可真沒想過他測評效果不好這事。林蔭猶豫著回答：「這……不至於吧，我覺得，秦志劍群眾基礎很好，好多民警都佩服他，無論是刑警大隊還是其它單位，支持他的人很多……」林蔭沒有往下說，因為他聽過民警議論，說秦志劍當個刑偵副局長也完全勝任。
方政委沒有被林蔭說服，而是他盯著林蔭的眼睛繼續說：「不，我只是假設，如果他真的得票很低，你怎麼辦？」
林蔭想了想，堅定地說：「那只能服從原則。既然廣大民警認為他不行，不投他的票，肯定有自己的道理！」
方政委沒有馬上說話，看著林蔭片刻歎息一聲笑道：「你就那麼相信群眾的覺悟？這裡就沒有個人恩怨，沒有拉幫結派？」
林蔭：「不排除這種可能，可我還是相信，大多數民警是有覺悟的！」
方政委垂目思考片刻又抬起眼睛：「那，我再問你一個問題，而且，這不是假設，而是肯定要出現這種情況。如果有上級領導找你，要把某個人在改革中提拔到某個位置上，你怎麼辦？」
林蔭覺得，這比第一個問題好回答，立刻迎聲道：「方政委，這不用我回答，難道你還不瞭解我的為人嗎？」
方政委果然沒再問這個問題，沉吟片刻提出最後一個問題：「那好，就算我在聘任中層領導問題上同意你的意見，可是，還有個淘汰的問題。地區公安局的方案裡已經規定，在改革中，必須淘汰百分之十以上的不合格民警。這個比例不低呀，淘汰的要進學習班培訓三個月，培訓合格的第二輪聘用，不合格的辭退。如果有些不該淘汰的淘汰了，你又怎麼辦？」
林蔭：「方政委，我不明白你的意思，哪些是不該淘汰的可能淘汰了？」
方政委：「這……那我就再舉一個例子吧，巡警大隊的藍玉芹十有八九沒人聘用，你拿她怎麼辦？」
原來，方政委指的是那些有來路的民警。局裡確實有這樣一些人，而這些人的素質往往偏低，恰恰是他們影響了全局的形象，林蔭一想到他們就腦袋就痛，心裡就來火，也就把心裡的話都說了出來：「在規定面前人人平等，不管是誰，都一樣對待！」
方政委把茶杯端到嘴邊又停下來放下，看看林蔭，輕輕點點頭說：「我猜到你會這樣，可你想過沒有，我們這麼做，等於是砸他們的飯碗哪，他們能善罷甘休嗎？而且，我們得罪的不止是他們本人，還有他們背後那些人，他們又不是普通老百姓，如果糾合到一起對付你，你受得了嗎？」
林蔭被這話說火了，如果不是方政委，他一定會拍案而起：「讓他們來吧，我不怕他們，難道因為他們就不改革了嗎？」現在，他只能努力克制自己，反問道：「那，你說該怎麼辦？」
方政委：「我也沒有明確的主意，可是我覺得，不能操之過急，中國歷史上的改革家，哪個落下好下場了？商鞅分屍，吳起車裂，王安石罷相……其實，我也支持改革，可是，要穩妥呀，這也是我在黨委會上沒有明確表態的原因，不知你理解不理解，我真是為你著想啊！」
可是，方政委還是沒有說出自己到底是什麼想法，林蔭只好再次發問。方政委猶豫了一下說：「我也確實沒想好，可是，如果真的把民警投票做為聘與不聘的依據，這些矛盾都將暴露出來，最後集中到咱們身上。所以，要想個妥善的辦法，既不影響改革，又不傷害這些人，能把他們妥善安置……」
林蔭實在忍不住了。他聽明白了，方政委的意思是，不管怎麼改革，這些有背景有勢力的人一定不要觸動，換句話說就是，改革要以保護甚至擴大某些人的既得利益為前提。如果這樣，那還改革幹什麼？改革就是調整利益格局，或者說就是要減少或取消少數人的既得利益和特權，增強社會的公平和公正，以此調動起廣大人民群眾的積極性，從而實現事業和整個社會的發展。如果不觸動既得利益，那改革幹什麼？難道在我們社會主義中國，要永遠養著一些世襲特權階層嗎？是的，如果觸動了他們的利益，他們一定不會善罷甘休。方政委說得不錯，改革確實是在砸他們的飯碗，他們確實不會高興，可大多數民警高興，人民群眾高興！
方政委的話不但沒有動搖林蔭的決心，反而更堅定了。但是，他不好當面駁回方政委的觀點，只能盡力委婉地說：「我也知道，真的改革，肯定會得罪一些人，可只要我們當領導的態度堅決，頂得住壓力，就什麼也不怕。咱們是共產黨員，到關鍵時候就得拿出勇氣來。只要我們沒有私心，問心無愧，那就什麼也不用怕！」
方政委聽了這話，稍稍現出尷尬之色，說了聲：「那是，那是」，就站起來告辭了：「時候不早了，你得吃晚飯了，咱們都再考慮考慮吧！」
方政委離開了，可是林蔭感到，他的觀點並沒有改變，好像還有些話沒有說出來。
林蔭雖然態度堅決，可方政委的話仍然對他產生很大影響。為此，他專門和政工科長李婕進行了一番摸底調查，結果很快出來了：在全局民警中，僅市領導的直系和旁系親屬就有七名，各部委辦局領導幹部的直系親屬十一名，農村鄉鎮主要領導直系親屬六名，另外還有一些什麼董事長、總經理及工程隊長的親屬，甚至還有地區領導直系親屬二名，還有一些雖然和他們表面上並沒有什麼關係，而實際上卻經他們手安排的人十幾名。再深入分析一下，這些人中有一些人素質很好，可也確實不乏素質低不勝任的角色，如果按照改革的精神，競爭上崗，其中最少要有四分之一進學習班或被清退。
調查摸底的結果出來了，什麼幫助也沒有，反而使林蔭感到前所未有的壓力。晚上，他一個人坐在辦公室裡思考著這個問題，好像看到這些人及他們背後更多人那一張張仇視的嘴臉。要是動真格的，他們能善罷甘休嗎？
林蔭有點理解方政委了。
可是，知難而退不是他的性格。思考一會兒，他一揮手把這些擾人的念頭全趕開，自語了一句：「聽兔子叫還不種黃豆了呢！」然後抓起電話。
他知道，當務之急是統一黨委一班人的思想。方政委現在態度曖昧，如果別的黨委委員再唱反調，那改革恐怕真的會走了過場。因此，他要一個人一個人的談話，爭取做通工作，取得支持。
他第一個找的是黎樹林。
2
人怕見面，樹怕扒皮。林蔭把話談開後，直率的黎樹林也不隱瞞自己的觀點。「說實在的，我也不是不同意民警投票為主，就是有點擔心，像我管這一攤面大，人多，問題也複雜，有的單位拉幫結派很嚴重，像興隆派出所吧，所長指導員各拉一掛馬車，各有一夥人，論幹工作，所長是把好手，可脾氣不好，竟得罪人。指導員有能力，可不往工作上用，和所裡民警都處得不錯，專門給所長出難題，早端出取而代之的架式了。這個問題我已經反映過了，黨委一直沒解決。如果讓他們競爭，十有八九指導員票多，如果依據選票，就得他當所長，可是工作肯定受影響。再說了，這種情況不止一個單位，我是怕整亂了，才沒同意你的意見。如果能想出好辦法，避免這些問題，我還是完全支持民警投票的。關鍵是如何把握，別受歪風邪氣的干擾！」
林蔭聽了這些話有點放心了。看來，黎樹林還是從工作出發，這就好辦。他提出的問題也有一定道理，民警投票必須尊重，可還有個具體操作方法問題，關鍵是防止拉幫結派。於是，他有意問黎樹林：「依你看，應該怎麼投票才好？」
黎樹林說：「那我倒沒想好，反正，這投票不能範圍不能太小，那最容易形成小團體，不好辦！」
林蔭理解黎樹林的意思。近些年，提拔幹部實行了民主測評的做法，這是一個進步，也確實很有益處，從中可以聽到群眾的呼聲，避免把一些素質很差的人提起來。可也有弊端。就如黎樹林所說，一個領導可能很負責任，很能幹，但是，因為不注意關係，對下屬要求太嚴，在考核時，下屬們就可能不說好話，考核的結果就不會好。可是，如果不這樣，那就還是領導主觀意見決定，那結果更不好。我們的幹部制度真怪，選拔高層領導時，不讓你民主，譬如，提拔市長縣長時哪個去老百姓那裡考核過？可是，提拔下邊基層幹部時卻要考核了。實際上，人們只有保持一定距離、沒有利害關係時，才能保持客觀冷靜，投票也才能保持公正。而我們的做法正相反，遠距離的高層領導不讓選，直接得罪人的基層領導卻要到被領導者中來考核。這很難保證客觀。
看來，要想個好辦法，最大限度地發揮測評的優點，避免缺點。他腦海中突然閃過一個火花，問黎樹林：「那，我們不搞基層單位投票，直接搞全局民警投票行不行？」
「這……」黎樹林想了想說：「這也有問題，因為很多民警不瞭解競聘人，投的票也沒有意義。我看，能不能劃出層次來，譬如，只讓中層幹部參加投票，因為他們畢竟比一般民警瞭解情況要多，而且素質較高，判斷力也強……可是，競聘人本單位那些同志恐怕有意見，因為他們也瞭解情況啊……」
林蔭有了辦法：「對，你說得對，把投票分成幾個層次，有全局民警的，中層幹部的，還有本單位的，各佔一定比值，這就避免了很多問題，既有面又有點……」
沒等林蔭說完，黎樹林就搶過話頭：「好，好，這個辦法好，如果這麼辦，我舉雙手贊同！」
林蔭非常高興，因為不但解決了黎樹林的問題，而且還在民主測評上尋找到了一個好途徑。在黎樹林往外走時，他拿起電話要周副局長。黎樹林又轉回身來問：「林局長，你是不是要找我們幾個不同意的都談一遍？」
林蔭點頭承認。黎樹林臉色有點發紅：「這……牛明你就別找了，他和我不一樣，談也沒用……要不，我替你和他談吧！」
林蔭奇怪地：「你和他談，能談通嗎？」
黎樹林臉色更紅：「那倒不敢保證，盡量吧，反正就他一個，談不通能怎麼樣，少數服從多數！」
黎樹林的話是有來由的。原來，黨委會那天晚上，牛明非拉他上飯店喝酒。因為二人都反對民警投票，說話也投機，三杯酒下肚，牛明酒杯一墩大聲道：「媽的，今兒個痛快，他到底叫咱們頂了回去。你一把手咋了，一把手也得聽聽副手的，沒人支持你也玩完。今後就這麼幹，他幹的事符合咱心思，咱就給他幹，不對咱心思，就他媽的滾蛋。咱倆一個管治安，一個刑偵，這是公安局的兩把尖刀，誰當公安局長也得依靠咱，不然他就玩不轉。你想想，如果中層領導都靠民警投票，那咱主管副局長算幹啥吃的？咱的手下咱說了不算，今後說話能好使嗎？比如刑警大隊吧，要是秦志劍當大隊長，我這主管副局長咋干？要是不管幹部，那咱這局長當得還有啥意思。所以，咱倆一定要抱成團，堅決把他頂住。咱們管這攤，用幹部就得咱們說了算！」
牛明大概喝多了點，一高興把心裡話都說出來，可起的作用正好相反，一下把黎樹林嚇醒了。心想：「媽的，你小子原來打這算盤，我可不跟你攪和！」所以，他嘴上應和著，心裡卻打定了主意，不一會兒就找個借口溜了。今天是林蔭找他，就是不找，他也會主動找林蔭的。
林蔭卻不知道內幕，只為說通了黎樹林而高興，又接著找到周副局長。林蔭來的時間雖然不算長，可班子成員都已經瞭解他是個真誠的人，周副局長也沒有隱瞞自己的觀點：「林局長，以心換心，我就跟你說心裡話吧。其實，我對改革到底怎麼搞，沒什麼觀點，那天黨委會上，我一是覺得他們說的有點道理，二是……林局長，你知道，方政委是我的老領導了，我……我主要是為了支持他。不過，這事你真得重視，方政委是為他兒子的事犯愁，真要實行聘任聘用制，民警投票，聘科所隊長，科所隊長聘副手和基層民警，那方文就很危險……」
林蔭豁然開朗。怪不得方政委態度曖昧，怪不得……咳，林蔭哪林蔭，你總是重視工作忽視人，而工作要人來做呀，不做人的工作怎麼能幹好事業呢！
林蔭深深地自責，接著又感到為難。從感情上說，他同情理解方政委，他也是人，他不能不為兒子著想，兒子一旦落聘，那不止是上學習班的問題，而且他當政委的也臉上無光啊。怎麼辦呢？如果自己說句話，想個辦法照顧一下，也不是不可能，找個什麼借口都行，就是誰有意見估計也不會當面提出來。可是，如果開了這個口子，那別人怎麼辦？即使沒人提意見，心裡能平衡嗎？你自己心裡能平衡嗎？
林蔭迫切地想找方政委談談，看看表，晚八點多了。給方政委家打電話，占線，過了片刻再打，還是占線。改打手機，鈴聲正常，卻沒人接。他只好放下電話。
這是怎麼回事呢？林蔭有些訥悶，停了停剛要再打，話機卻自己叫了起來。拿起來話筒，正是方政委的聲音：「林蔭，你給我打電話了……我正好有話要跟你說，你在辦公室等我！」
方政委說完就把電話撂了。但是，從他的口氣中，林蔭感到了一絲安慰，因為，他沒有稱自己「林局長」，而是又恢復從前的直呼其名了。
這是為什麼呢？方政委有什麼事急著見自己呢？為什麼非要面談呢？莫非他出了什麼事情……
林蔭猜對了，方政委真的發生了一些事。
當林蔭給方政委打電話時，他正在接牛明的電話。牛明好像剛喝過，方政委接電話時甚至感到有股酒味傳過來。「方政委啊，好，你幹得好，就這麼幹，他姓林的也太過份了，啥都他說了算，也太不把你這政委放到眼裡了。你堅持得對，黨管幹部，這是原則問題，絕不能讓步。他媽的要是靠投票，咱黨委是幹啥的？黨不管幹部還管啥？說起來，他也就攤上你這樣好說話的政委，要是換一個早鬧翻了，按照分工，你主管隊伍建設，人事問題歸你管，今後不能慣著他。他是外鄉人，肯定長不了。今後，我們一切聽你的，跟他對著干……」
聽著這些話，方政委好像看到牛明那仇恨、不懷好意的面孔，好像看到他的身後晃動的人影。天哪，他們要幹什麼，他們把自己當成什麼人了，難道我方永祥會像你們說的那樣嗎？他有點毛骨悚然，好不容易應付著放下電話，看看剛才響過幾聲的手機，正是林蔭打來的，頓時，懊悔、慚愧從心中生起：這是個多麼難得的公安局長啊，他的來到，實在是清水人民之福，清水公安局之福啊！方永祥，你怎麼犯了糊塗啊，難道，你真的要和他們搞到一起，來整這個人嗎？只為你那不爭氣的兒子，你還是個人嗎？你還是共產黨員嗎？難道你真的墮落到這種地步……於是，他迫不及待地和林蔭通了電話。一進林蔭辦公室，就緊緊握住林蔭雙手，慚愧地說：「林蔭，我犯糊塗了，你批評我吧……」
方政委激動地向林蔭道歉，並當即表示，完全同意林蔭的改革意見。而且說出了心裡話：「林蔭，請你原諒我有私心，可我還是個共產黨員，還沒墮落，你放心吧，只要咱倆一條心，清水公安局就有希望。你放開手干吧，我完全支持你……」
對方政委的突然轉變，林蔭十分高興，心也一下安定了。是的，只要局長政委一條心，別的都好辦。林蔭搖著方政委的手表示感謝，同時，也對他表示理解，並提出可在適當的情況下照顧一下方文。方政委急忙拒絕：「不行，不能有一點照顧，那樣，咱們無法向全體民警交代，即使大家嘴上不說，心裡有想法也不好，有人瞪著眼睛挑咱的毛病哪，絕不能給他們以口實……誰讓他自己不努力，上學習班就上學習班，清退就清退，靠老子靠不了一輩子。其實，他能在公安局工作，就已經照顧他了。按照公安部及公務員有關迴避的規定，他都不應該留在公安局。目前實在解決不了，只好這樣，如果迴避制能認真執行那一天，我要是還在位，一定把他調出去……你原諒我一時糊塗吧！」
看著方政委有些消瘦的面容，林蔭感慨而又欣慰，暗自慶幸有這樣一個好政委輔佐自己。
林蔭沒有細問方政委轉變的原因，方政委也沒有說。他覺得，牛明終究是一個班子裡的，把一切都抖落出去也不好。然而，他的態度已經明朗，那就是堅決支持林蔭，再不能給他們以可乘之機。
牛明萬沒想到，他的工作適得其反。其實，他應該明白，在公安隊伍裡，像他這樣的敗類畢竟是少數。
由於方政委的轉變，黨委會迅速形成統一認識。林蔭鬆了口氣，同時感到十分疲累，是一種發自內心的疲累。他再次感到，內憂比外患更為棘手。對外打擊犯罪，目標明確，敵就是敵，友就是友。可這內憂是有敵有友，敵友混雜，實難應付。看來，這改革真不是一件容易的事，當一個改革家更不是容易的事。自己一個小小的單位尚且如此，那大至整個國家呢？他眼前浮現出一個稜角分明的面孔，心中充滿了尊敬和同情。看來，總理更是不易呀！
改革實施方案的徵求意見稿很快出台，先報地區公安局，三天後就批回，又報到縣委有關領導案前，被列入常委會議的一項重要內容。
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常委會上，萬書記首先提出了方政委曾經提出過的問題：「群眾投票決定幹部任命，是不是違背黨管幹部的原則呀！大家都談談。」
一把手定了調，別人就不好說話了。許副書記眼睛看向陳副市長。奇怪的是，一貫愛放炮的陳副市長麻搭著眼睛沒有表態，主管幹部的黨群副書記劉平也垂著眼睛不說話。後來，還是洪市長先發言了。他說：「我看了一下這方案，覺得還可以。萬書記的意見很重要，黨管幹部的原則不容動搖。可是，我們黨管幹部的途徑和方法卻是多種多樣的。」看向劉副書記：「對了，劉副書記最近不是參加了省裡的機構和人事制度改革會議嗎？看公安局這個方案與省委精神符合不符合？」
洪市長這麼一問，劉副書記只好開口了：「好吧，我談談，這個方案我看過了，感覺上和省裡的精神不矛盾。這次會議上，省委領導特別提出，各地要加快改革步伐，在幹部管理使用上探索新路子，以激發乾部隊伍的活力。我看，公安黨委的方案是符合省委改革精神的。公安局的改革是在公安黨委領導下進行的，方案是黨委制定的，民警投票又是在黨委主持下、按照黨委規定進行的，這就是黨管幹部，而且是黨管幹部的一個新方式。何況，他們還規定，如果黨委大多數成員不同意，即使得票較多也不能聘任的條款，這就發揮了黨委把關的作用，保證了黨委意見和民警投票的一致性。我看這個方案沒什麼大問題。」
劉副書記這麼一說，許副書記也好開口了：「我基本同意洪市長和劉書記的意見。據我所知，市公安局的方案是依據地區公安局方案制定的，而地區公安局的方案是經過地委批准同意的。所以，我同意批准這個方案，讓公安局盡快實施，不然會影響他們工作。」
三位領導的話很有水平，也發揮了作用。在這種情況下，萬書記也表了態：「那就讓他們搞吧。不過，得密切注視著，不能放任不管，一旦出了偏差隨時糾正……好了，這件事就到這兒，下面議一議世紀工程的事吧。目前看，各項工程進展比較順利，市郊公園已經初具規模，幸福噴泉基礎已經完成，其它工程也按部就班的進行。可現在看，資金還有較大缺口，還得加大集資捐款力度。這樣吧，咱們市領導帶頭，我本人捐一千元，你們可以低一些，但也得做出榜樣，副處級以上的不能低於五百，科局級幹部不能低於三百，一般幹部不能你於二百。還有企事業單位，個體私營業主，對，這是全市的工程，各鄉鎮村屯也得做貢獻，大家看讓他們捐多少合適？」
萬書記話停下來後，幾個常委一時都沒有說話。一直沉默著的陳副市長忽然開口了：「我說兩句，而且說實話，不然，以後想說都沒機會了。我不同意再搞捐款。這不是捐款，是攤派，今年攤得也太多了。別人不知道，我就受不了啦，都靠工資生活，誰有多少錢哪，我已經兩個月工資沒往家拿了，老婆直干仗，孩子上大學都供不起了。我做為副市長都這樣，基層幹部更可想而知，老百姓恐怕更難。所以，我不同意再捐款！」
按理，一個市委常委、副市長在會上公開表明自己的觀點是很正常的事，可這在清水市委常委會上卻是破天荒。萬書記氣得臉都白了，一拍沙發扶手，指著陳副市長大聲道：「陳國民，你想幹什麼？你什麼覺悟？你還是不是市領導，為什麼不和市委保持一致？如果不捐款，世紀工程怎麼辦？難道半途而廢？請你清醒一點，你代表不了全市職工幹部，代表不了全市人民群眾，只能代表你自己，代表全市職工幹部和全市人民的只有市委和市政府。我堅信，我們代表的是清水人民的根本利益，眼前雖然緊一些，可為了清水人民的長遠利益，廣大人民群眾會理解我們的，即使現在不理解，將來也能理解，他們一定會響應並積極支持市委市政府的決定！」
陳副市長冷笑一聲：「理解？支持？你到底層去問一問，讓人們說真話。告訴你，人民群眾不傻，他們真的能理解，去聽聽民聲吧，聽聽他們是怎麼議論的吧，有人說了『什麼世紀工程，純粹是事跡工程』什麼意思？還不是政績工程？形象工程？誰不想長遠利益，可總得量力而行吧，連飯都吃不上還要建公園蓋大樓，難道這就是長遠利益嗎……對，我代表不了全市人民，可哪個個人也代表不了，你也代表不了！我也提醒您不要亂扣帽子，我怎麼不和市委保持一致了？我現在還是市委常委，是市委領導一員，在市委會議上提出不同意見怎麼就不行？市委是誰？難道是哪個人嗎？市委的決定還沒做出，我怎麼就不保持一致了……」
兩人吵了起來。
方案批回來後，市局張主任也趕來了。清水公安局立刻召開動員大會，公佈方案，做動員講話，部署各科所隊室展開討論，擬競聘人員報名選崗，撰寫供職演講報告。全局上下出現一種罕見的熱烈氣氛。
出乎意料的是，林蔭預計要出現的說情風並沒有出現。只是有些科所隊長找過他談心訴苦，或者希望他支持他們競聘，或者徵求他的意見；也有一些躍躍欲試的民警找他打探，到底能不能真按方案執行，民警投票到底算不算數。
他把這種情況對方政委說了。方政委說：「這還不好解釋嗎？你不講情面的名聲已經傳出去了，誰還自找沒趣？不過我可倒霉了，這幾天辦公室和家裡電話響個不停，還有上門的，真是不勝其煩。現在我算明白你做對了，如果我一開始就學你這樣，哪來這麼多麻煩……可我就這樣，一臉抹不開的肉！」
林蔭樂了：「誰再找你，你就讓他找我！」
方政委：「他們敢嗎？不過我也好解釋，方案都制定了，只能按方案進行，我個人沒權力決定哪個人的命運。可他們不信，說咱們公安黨委是自己整自己！」
林蔭說：「誰愛說啥說啥，咱們走自己的路！」
方政委說：「那是！」
改革很快進入實質性階段，競聘演講馬上就要進行了，經過發動，大家也不再躲躲閃閃，有的埋頭寫供職演說，有的找領導和同志徵求意見，當然，也有個別人仍然對民警投票的作用抱有懷疑態度。這天晚上下班後，郝正就試試探探走進來，有點扭捏地說：「林局長，有點事向您……請示一下！」
林蔭開始還以為是工作上有什麼事，就注意聽著。可是郝正卻支吾著說：「這……我……林局長，你看，改革就要開始了，你說，我競聘哪個崗位好呢？」
林蔭沒有看透郝正的真實意圖，再說，也不可能指定他競聘什麼崗位，就答道：「郝主任，你怎麼還沒領會改革的精神實質呀，不是講多次了嗎？不是我要你競聘哪個崗位，是那你自己打算競聘哪個崗位。而且，最後能否被聘也不取決我個人，而是取決於廣大民警，取決於黨委。而黨委也要認真聽取民警的意見！」
「這……」郝正用一種受到傷害的聲調說：「真這樣？就大伙說了算？誰票多就是誰了？這……那領導不就沒權了嗎？我看，最後還是你說了算吧！」
這人！
林蔭只好耐心地又把方案中有關內容向他解釋了一遍，他這才將信將疑。隨之又說：「可是，林局長你知道，我這辦公室副主任成年忙忙乎乎，多數是為領導服務，和下邊來往得比較少，他們都不瞭解我呀，要是競聘，可太吃虧了。這……到時候你得說句公道話呀！」
林蔭說：「民警投票分三輪呢，不但全局民警投票，中層領導還要投票，你們辦公室全體同志也要投票，各佔三分之一，這就避免了偏差。當然，最後還要黨委把關，可黨委也必須尊重投票的結果，不能有太大的出入……對了，說了半天，你到底想競爭什麼崗位呀？」
郝正看看林蔭：「這……我還能幹啥呢？這麼多年了，一直在辦公室，副主任也當了好幾年……這，林局長你看，我該競聘啥？」
林蔭聽出來了，他是想競聘辦公室主任。本來，林蔭對他看法還可以，但自從發生送錢的事之後，就改變了，覺得這人品質有問題，不可靠。可是，對辦公室主任一職，也沒有明確的人選，既然自己堅持以民警投票為主要依據，那就不能畫框子，就要言出必行。至於到底誰能競聘成功，也就心裡沒底。因此，就如實對郝正說：「我已經再三強調了，沒有群眾基礎，黨委也不能採取硬性措施，所以，你要想競聘某個職位，除了考慮自身是否合適外，一定要有廣大民警的支持！」
郝正不太情願地離去，卻把一個疑難問題扔給了林蔭：是啊，這辦公室主任一直空缺，到底誰適合這個崗位呢，誰能競聘這個崗位，又誰能被聘呢？郝正……總覺得不太可靠，當然，做為事務副主任還可以，也不能太老實，是得會來事兒，腦瓜得活，要從這點上說，郝正還是合適的，可叫他當主任……總覺得不太滿意，他好像活得太過份了……如果他不行，還有誰呢？
正想著，桌上的電話鈴忽然響起，拿起來，是一個猶豫的聲音：「是林局長嗎……我……我是羅厚平，你有空嗎？我想和你嘮嘮！」
羅厚平走進屋子後，坐到沙發上，端起林蔭給他倒的茶水，在嘴邊比劃著卻不往下喝，一副挺難開口的樣子。林蔭只好啟發著問：「有什麼話，說吧，也沒有別人！」
羅厚平厚厚的嘴唇動了動，這才費勁兒地開了口：「這……局長，競聘就要開始了，你說，我該怎麼辦？」
林蔭心一動：這個老實人又有什麼活思想？不答反問：「你自己怎麼打算的？」
羅厚平：「這……我……我想，我不能再耽誤志劍了，再說，我已經四十五了，身體也受不了，不想繼續在刑警大隊干了，讓志劍當大隊長吧！」
林蔭心一動：這是什麼意思？看羅厚平的樣子，好像是心裡話。說真的，這人品質沒說的，可當刑警大隊長確實有點吃力。無論是頭腦還是能力都沒法和秦志劍比。如果他主動退下來，秦志劍還真是最佳人選。可這是他的真話嗎？能不能是和秦志劍鬧矛盾了？
好像猜到了林蔭的內心，羅厚平抬起頭來解釋著：「林局長，你別誤會，我和志劍是啥說沒有，他去之後，我們倆處得非常好。我說這些話是發自內心的，志劍確實比我能力強，比我勝任刑警大隊長。我已經決心退出競爭，把位置讓給他了。可是……不管怎麼說，我當了好幾年的刑警大隊長，沒功勞也有苦勞，怎麼也得安排個科所隊正職，我倒不是爭權，人總有個面子嗎……我想過了，全局現在就辦公室缺個主任，我想競聘這個職位，不知合適不合適？！」
林蔭被說的心裡一亮：這真是個好主意。羅厚平雖然當刑警大隊長不是最好的，可當個辦公室主任還真可以，人也老實可靠，他管全面，郝正管事務，還真合適。如果這樣，秦志劍競聘刑警大隊長肯定能成功。不錯，這個主意不錯。
他克制著不喜形於色，不失原則地說：「我覺得，你這個選擇還是比較合適的，我個人也支持你。可是，這還必須有群眾的支持，必須有足夠的民警票數。所以，我不能大包大攬，我也沒有這個權力！」
羅厚平長出了口氣：「林局長你有這話我就放心了，我知道郝正也在活動這個崗位，和別人競爭我沒有把握，和他，還有幾分餘地……對了，林局長，我把供職演說稿都寫好了，志劍幫我寫的，你看看怎麼樣？有意見提出來，我好改！」
羅厚平把稿放下後走了。林蔭挺感興趣地看起來，越看越感興趣，先是自我介紹及工作成績，接著是要競爭的職位及對這個職位的看法，然後指出辦公室工作目前存在的不足，最後是幾條改進措施和今後抓好辦公室工作的打算。條理清晰，文字簡煉，很在說服力。特別是關於車輛和招待費的節約問題，有幾條措施提得非常好。看來，這羅厚平在這方面還真行，估計這稿上會，效果也會不錯。
那麼，秦志劍一定會競爭刑警大隊長了。
想到這個問題，林蔭有點興奮起來。
林蔭也是人，儘管他極力保持客觀，可內心深處不可能沒有親疏遠近。物以類聚，人以群分，他對秦志劍有一份特別的好感，如果要他個人選擇的話，他一定會投秦志劍一票。自他到刑警大隊後，其作用人所共知，刑警大隊的良性變化很大程度上歸功於他。原來擔心他過於耿介，影響團結，可羅厚平對他的評價和二人的關係就充分說明，他是能團結他人一道工作的。現在，羅厚平已經提出不再競聘大隊長，而且支持他出來競聘，那他被聘的可能性極大。如果這樣，是刑警大隊之福，是清水公安局之福，也是自己之福啊。最起碼，刑警這支隊伍交到這樣人的手裡放心，刑偵破案工作也會少操心。
可是，秦志劍那頭卻沒有動靜，他沒有像別的中層領導那樣來找自己，摸底或爭取支持。眼看競聘就要開始了，他仍然一點動靜也沒有。
林蔭忍不住給秦志劍打了電話，問他的想法。秦志劍倒也沒隱瞞：「羅厚平跟我商量了，我決定競爭刑警大隊長。」
林蔭心裡有了底，馬上又擔心起別的來：「你有信心嗎？能否被聘，民主測評投票將起重要作用啊！」
秦志劍笑了一聲：「如果沒有自信就什麼也別幹了。我知道自己性子急，脾氣不好，得罪一些人。可我都是為了工作，我相信廣大民警眼睛是亮的。我擔心的不是民警，而是黨委能否堅持方案的原則和規定！」
林蔭急忙回答：「這你放心，黨委已經統一認識，一定充分尊重廣大民警的選擇！」
競聘並沒有出現某些人所想像的混亂局面，一切按方案計劃進行，儘管過程非常熱烈，可廣大民警表現出很高的理智和覺悟。使林蔭感到驚喜的是，本局還真有些人才。在供職演說中，很多競聘人都對自己要競聘崗位的工作提出了很好的思路，連黨委成員都深受啟發。
不過，秦志劍的演說還是最突出的，他沒有表白自己，只是客觀地回顧了刑警大隊的歷史及取得的成績，然後一針見血地指出了存在的基礎工作薄弱、缺乏尖子人才、破案大鍋飯等問題，據此，他對如何加強學習培訓、提高人員素質，如何將刑偵補貼改為破案獎金，根據破案多少發放的構想，如何對破案實行量化打分，中隊與中隊之間、偵查員與偵查員之間展開破案競賽等方面提出了措施，一聽就覺得非常有操作性，而且肯定會有好效果。最後，他還明確表示，自己如能被聘任，破案絕對數將逐年提高百分之十，說得斬釘截鐵。最後，他用自信的口吻說：「關於我的為人，領導和同志們都瞭解，君子一言，駟馬難追。言出必行是我的人生準則。如果我在第一年就不能完成上述任務，將就地辭職，今生再不當刑警……」
全場熱烈的掌聲。
競聘刑警大隊長的還有一個人選，那就是現任副大隊長江波，可是，秦志劍供職演說結束後，他自動退出了競聘。
各科所隊室正職供職結束後，是副職競聘，氣氛越來越熱烈。一些原來不夠自信，沒準備競聘的同志也臨時決定報名競聘。一輪、二輪、三輪投票結束。結果既出人意料，又在意料之中。出人意料的是，確有少數黨委原來不掌握的同志脫穎而出，意料之中的是，廣大民警的選擇和黨委多數人的意見完全一致。
秦志劍和羅厚平都實現了自己的願望，一個是刑警大隊長，一個是辦公室主任，都獲得了絕大多數票。按照方案規定，各單位副職也要競聘，但在保證得票率的基礎上，要充分尊重單位正職的意見。結果，黃建強被聘為刑警大隊副教導員代行教導員職責，江波被聘為副大隊長。
黃建強工作成績突出，為人也好，民警基礎不錯，又與秦志劍個人感情好，被聘意料之中。令人略感不解的是，江波得票率並不算高，平素和秦志劍的關係也一般，可是，秦志劍卻主動提出聘任他。他對林蔭解釋說：「當領導的不能只用和自己一樣的人，那不能形成互補。說心裡話，江波還是有一定能力的，腦瓜好使，破案上有一套，而且，他在刑警大隊也有一些關係較好的同志，聘任他，可以團結更多同志。當然還有一個好處，因為他和我關係不那麼好，必然要對我進行監督，免得我犯錯誤！」
秦志劍居然有這種想法，真是難得。通過這件事，林蔭再次感到，他確實是個人才，他的身上還有很多優點沒有被發現認識。
中層領導競聘供職演說結束，黨委的決定已經做出。下面就是聘用民警了。這個不用演說，只要個人報志願，實行雙向選擇，在民主測評的基礎上，中層領導決定聘用人選。最後，儘管局黨委協助做了一些工作，全局仍然有四十多名同志落聘，進了學習班，也包括方政委的兒子方文以及交警大隊的尉敬生。但是沒有藍玉芹，她在聘任開始之前，已經調到檢察院法紀科去了。
5
改革結束，大獲成功。全局上下出現了前所未有的活力，清水公安局各項工作全面向前推進，出現了積極向上的新氣象。
可是，也有少數人不高興。那就是落聘人員，或者是競聘理想職位未獲成功的人員。
這其中就有一個人，郝正。
郝正雖然沒聘上辦公室主任，可仍然保留了副主任的職務，按理說也可以。可他不這麼認為。他覺得，自己辛辛苦苦多年，為領導鞍前馬後效力，辦公室主任長時間空缺，本來就應該是自己的，特別是秦志劍調出去後，他更覺得是囊中之物了，想不到，被羅厚平給奪去了。
他非常憤怒，非常痛恨，他不能容忍，他要報復。
報復誰呢？他想來想去，罪魁禍首還是公安局長林蔭。媽的，我整天三孫子似的圍前圍後侍候你，你卻一點良心不講，找你談，連句暖人心的話也不說。什麼公開競聘，他媽的竟搞花樣，我看，你是有意整我……你做為一把手，如果真為我說句話，哪能聘不上。媽的，你不仁也就別怪我不義，今後咱們走著瞧！
晚上下班，直到別的同志都走了，郝正才溜出辦公室回家。因為他不想見人，也覺得沒臉見人：辦公室沒好人，競聘前說得好好的，還請他們吃了飯，可到時仍然不投你的票，要不，票哪能那麼少？
郝正走出辦公樓時，懷中的手機響了。電話裡響起一個熟悉的聲音：「郝主任哪，咋樣？心情不大好吧，別上火，要往遠看，路長著呢，誰輸誰贏最後還說不定呢……怎麼樣，咱們一起喝兩盅？！」
郝正想了想，爽快地答應了。
公安局上報市裡的聘任幹部很快批下來，可是，有一個人提拔的職級沒能通過。
這個人就是秦志劍。他的職級不但沒能提，而且，市委領導、紀檢委和組織部還接到了關於秦志劍的檢舉信。聽到組織部王部長轉達的內容，林蔭只感到一股冷氣從心底生起，滲透到全身。一種深深的、莫名的恐懼使他不寒而慄。
太可恨了、太惡毒了、不，太可怕了。
檢舉信主要有三方面內容：
一、秦志劍對現實不滿，與市委不保持一致。主要表現是，經常發牢騷，說怪話，抨擊時政，尤其是在公開場合大肆攻擊市委決策。譬如世紀工程捐款等。
二、作風不好，亂搞男女關係。和內勤王霞關係曖昧，經常夜間在一起鬼混。
三、個人英雄主義，獨斷專行，不能團結他人一道工作，把原刑警大隊長羅厚平擠出刑警大隊……
林蔭眼前浮現出秦志劍疲憊而又堅定的面容：這是一個多麼好的同志啊，多麼出色的人才呀，多麼難得的刑警啊，可是，卻被人扣上這樣的帽子，全局那麼多聘任幹部都提拔了，唯有他未能通過！
不，不行，不能這樣。
林蔭立刻和方政委一起找到組織部王部長。王部長苦笑著說：「雖然從政治上整人已經臭不可聞，可是卻很有效。不用說別人，我看到這封檢舉信都害怕，倒不是怕被檢舉人，而是害怕檢舉人。如果我們不高度重視的話，也極有可能被他檢舉……你能理解，這件事還不是我們組織部門能說了算，市委領導也接到了同樣的檢舉信，萬書記看了非常重視，也很生氣，甚至說，要問問他還是不是共產黨員？你說，我能怎麼辦？」
林蔭心有不甘。「可是，這都是胡說八道啊，根本沒有的事，秦志劍是有時愛發牢騷，說點過頭話，可咱們私下裡誰沒說過？就算是真的，也就是言論問題，看一個人關鍵是看他的行動啊。自他到刑警大隊後，破案率大幅度上升，總是起早貪晚工作，都豁出去了，是一個非常優秀的民警，優秀的共產黨員。怎麼能就憑說的幾句話把一切都否了呢？再說了，對現實不滿又怎麼了？凡是嚮往進步的人都對現實不滿，因為不滿才有改進，才能推動社會進步啊！」
方政委接著說：「說他有男女作風問題也是胡扯，他是刑警大隊長，王霞是內勤，自然在工作上有一些接觸，而且刑警大隊經常夜間工作，他們也可能在夜裡接觸，這都是很正常的呀，我們黨委和刑警大隊怎麼沒聽到一點反映呢。憑道聽途說、捕風捉影的匿名信來決定一個人的命運，太不應該了吧！」
王部長苦笑著搖頭，一副愛莫能助的樣子。
林蔭不屈不撓：「王部長，希望你能認真對待這件事，給我們復議一下，如果你做不了主，就替我們反映一下，我以黨性保證，秦志劍是個好同志，是我們改革中脫穎而出的一個人才，如果他不能得到任命，幾乎等於我們公安局改革失敗，將極大地損害公安黨委的威望！」
王部長終於想出個好主意：「公安局中層領導雖然高配一格，可你們既然實行了聘任制，也不一定那麼嚴格，因人而異嗎，沒人規定股級幹部就不能聘任刑警大隊長啊！」
林蔭心裡一亮：看來，只能這樣了。
王部長送林蔭和方政委往外走的時候低聲說：「你們回去得勸勸這個秦志劍，嘴上得有個把門的呀，你說別的都可以，怎麼能直接對著市委呢？世紀工程是萬書記親自抓的項目，他一個基層幹部卻在公開場合唱反調，那不是自找虧吃嗎……」
秦志劍也是人，也有感情，這個消息對他不可能無動於衷。再說，這年頭什麼事也沒有保密可言，他不可能不知道真實內幕。林蔭把他找到辦公室時，見他嘴上起了大火泡，臉色陰鬱，眼睛充血。林蔭無奈、無力地勸慰他：雖然沒提成副科級，可不影響當刑警大隊長。要經受住考驗，用實際行動證明自己，不要因此影響工作……最後，又吞吞吐吐地告誡他今後說話注意點，別讓人抓住把柄。
秦志劍默默地聽著，不說話，最後，站起來啞著嗓子說：「林局長你放心，我不會因此影響工作的，只是心裡不平衡，也不理解，就算我愛發牢騷，有時說點過頭話，可我哪點說錯了？組織上看人是看他說什麼還是看他做什麼？我不隱瞞觀點，我是對現實有些不滿，可我不滿的是現實中那些不公正現象，是那些黑暗現象，我渴望社會公正進步，這就犯錯誤了嗎？難道對現實一切黑暗腐朽無動於衷或滿足的人才是好人嗎？這樣的人才應該提拔重用嗎？我真的傷心，寒心，而且，我平生第一次感到害怕，原來，世界上還可以這麼整人哪，我不怕苦累，也不怕兇惡的罪犯，可我害怕這個……行了，林局長你別說了，我理解你，也知道你瞭解我，才對你說這些話的，今後我肯定要注意……你放心，我保證不會影響工作，而且我還要更好地工作，讓那些人看看，到底誰更有利於國家社會，誰是合格的共產黨員！」
秦志劍轉身走了出去，林蔭這才意識到他沒有說和王霞的關係問題。他是沒聽說，還是有意迴避？他們之間到底有沒有什麼？這事該怎麼處理？
沒等想好，王霞找上來了。和善的圓臉現出凜冽的神情，紅潤的面色也蒼白起來，好看的大眼睛也有了淚水。剛一開口就哽咽了：「林局長，我……你把我調走吧，調到別的單位吧，我不在刑警大隊干了，是誰這麼無恥……我不要緊，別扯上秦志劍，影響他呀……是，我們倆是常來往，我也不隱瞞，我是對他有幾分好感，我佩服他的為人，也佩服他的能力，我願意支持他把刑警大隊的工作幹好。像他這樣的人是咱們清水公安局的寶貴財富，不能因為我影響他，你把我調走吧……」
亂套了。
怎麼辦？林蔭只得對王霞說：「我相信你們，黨委也相信你們，只要你們走得正，行得端，就不要怕那些流言蜚語，行了，別往心裡去，該怎麼幹還怎麼幹！」
王霞被勸走了。
對秦志劍沒有理順副科級的事，全局上下都很不平。可是，也有兩個人很高興。
一個是牛明，另一個是郝正。這些日子，他們倆常在一起喝酒，當然，也有其他人參加，甚至不是本局的人員。