二號首長 第三部 第091章
    他把車停在一邊,卻沒有立即下車,而是坐在車裡觀察。這些人才剛剛聚集,信訪辦的相關人員還沒有到來,在此維持秩序的,是派出所的民警。唐小舟掏出電話,給孫志華打電話。孫志華說,唐主任,我正在車上,今天剛剛上班,就聽說了這件事。你現在在哪裡?唐小舟不好說自己在現場,只說,我也在車上。這些人到底是怎麼回事,你知道嗎?孫志華說,信訪這個工作,能有什麼好事?什麼樣的人都有,什麼樣的事都可以遇到。剛才我瞭解過,是丘成縣羅家湖的人。說來話長,我們已經出面協調過好多次了,就是解決不了。等我們見面了,我再具體向你匯報。丘成縣隸屬於滬源市,與陵丘市和東漣市相鄰,處於三角地帶。行政區劃中的這種三角地帶,往往都是盲點地帶。這種現象並非現在才有,歷史上更是如此因此,處於這種地方的民眾,法制觀念制度約束等都很弱,也最容易發生各種各樣的事件。聽說是丘成縣的民眾上訪,唐小舟感到有點頭大。這是自己第一次獨立處理問題,想一想,心裡有點發虛。坐在汽車裡,唐小舟仔細想,自己畢竟是辦公廳的人,這件事,還是先和秘書長通一下氣,聽聽他的意見吧。想到這裡,他拿起手機,撥通江育奇的電話。江育奇說,我就在辦公室,這件事我已經知道了。唐小舟說,關於這件事的處理,秘書長有什麼指示?江育奇說,你剛回來,又是剛接手工作,我看你暫時不要過問了,讓孫主任去處理吧。

    唐小舟想,如果早一點給江育奇打這個電話就好了,有他這句話,自己立即調頭走開,裝著根本不知道。現在,他和孫志華通過電話,說明知道此事,如果撒手不管,孫志華會怎麼想?如果真按江育奇所說,撒手不管,說不定,和孫志華之間,矛盾加深了。看來,他還真的不能不管。問題是,怎麼管?按孫志華的說法,這件事已經施了幾年,不是一直施著嗎?今天不解決,明天還可能是自己的事。他說,孫主任給我打過電話,我答應他去現場。江育奇說,這樣啊。那辛苦你了。唐小舟說,我倒不怕辛苦。只是我從沒接觸過這類事,心裡有點虛。請秘書長指點我幾招吧。江育奇說,具體情況,我也不是太瞭解。所以,我也沒什麼好點子給你。只有一點,盡快讓那些人離開省委,就是最大的勝利。信訪辦的人趕到了現場。孫志華並沒有立即出現在上訪人群中,而是走到唐小舟的車旁。唐小舟彎過身,推開副手席的門,讓孫主任上來。不待孫主任坐穩,唐小舟便說,先簡單談一談情況吧。孫志華說,情況還真有點複雜。丘成縣有兩個大4,1,一個4,1王,一個4,1成。這兩個4,1大概有幾百年歷史,也可能更長。像這種古老的大4,1之間,通常都有矛盾,這種矛盾,要追溯到幾百年前,很難分得清誰是誰非。建國以前,這兩個性是老死不相往來的,經常發生宗族械鬥。解放後,人民政府做了大量工作,這兩個姓的矛盾有所緩和,並沒有從根本上解決。因為是兩個古老的大族,這兩族人,在江南省出了一些人物。王性有過一位省政協副主席,以及其他一些政界人物

    ,成性有好幾位市人大副主任以上的領導。在丘成縣,也有一些重要領導來自這兩大性,目前在位的,就有政法委書記公安局長王清華和司法局長成敢。幾年前,發生了一件不幸的事,王清華的兒子王一彬和幾個同學在家裡玩,為了向同學炫耀,他將父親的配槍偷出來,給同學們看。恰在此時,成敢的女兒成絹麗從門前經過。王一彬把成絹麗叫進來,表示要和她談朋友。成絹麗和王一彬是同班同學,平常並不喜歡他的為人,更不喜歡他的糾纏,當場拒絕。王一彬覺得在同學中很失面子,拿出手槍,指著成絹麗說,你如果不答應,我就打死你。成絹麗可能以為他手裡是假槍,說,你拿一把假槍嚇唬誰啊,你打死我,我也不答應。就在這時,不幸的事情發生了,王一彬手裡的槍響了,子彈打中了成絹麗的額頭。事後調查,王一彬說,他以前從未摸過槍,並不清楚槍的相關知識,當時只是拿著槍揮舞,想嚇唬成絹麗,沒想到槍走火了。不幸發生後,王一彬將手槍扔在現場,和同學一起背起成絹麗送到醫院。醫生檢查證實,成絹麗已經死亡,王一彬嚇壞了,找到一個機會逃走了。案發時,王一彬不滿十六歲,未成年。因為王一彬未成年,又是過失殺人,自然也考慮到王清華是丘成縣政法委書記的身份,此案並沒有在丘成縣辦理,而是交給滬4市。最終,王一彬成了少年犯,在滬4市服刊。成敢自己從事司法工作,知道此案可追究之處不多,只得認了。王成兩族,因為此案,矛盾卻更進一步加深。至此,事件原本告以段落。不料,前年發生了一件節外生枝的事。王一彬的母親想念兒子,四處托人找關係,把兒子提前釋放了。成家見王一彬刊期未滿便

    出來了,十分氣憤,開始四處告狀。王一彬出來,並沒有辦任何手續。這種事如果發生在普通人身上,是很容易告發的,處理起來也容易,只要將王一彬再收進去,就可以平息。可是,有一種傳說,王清華可能接任市委常委、市政法委書記。因為有了這個前提,事情變得微妙起來。王清華對此始終沒有明確表態,別人不敢輕易動作,擔心得罪了王清華。王一彬沒有進去,成家不依,一直在告狀。成敢的身份不同,自然不好出面,主要出面的是成敢的妻子。因為此事的影響,提拔王清華的事,被擱了起來,一擱就是兩年。誰都沒料到,出現了意外,一次上訪途中,發生車禍,成妻身亡。如此一來,矛盾更進一步激化。成妻死亡的第二天,王一彬被收監。可事情到了這一步,成家無論如何不肯善罷干休,成敢繼妻子之後,開始上訪。他的訴求不再是將王一彬送進監獄,而是要告倒王清華。成敢因為告狀,經常不上班,縣裡便以這個理由,停了他的局長職務。如此一來,矛盾更進一步激化。同時被激化的,還有王成兩族的矛盾。成敢以及成氏家族,數次前往省市上訪,省裡已經多次和市裡通氣,要求他們處理好此事。市裡每次也都答應得很好,表示一定會妥善處理。唐小舟認真聽完,仔細想了想,問孫志華,這類案子,省裡一般是怎麼處理的?孫志華說,信訪辦不是執法單位,沒有處置權,只能轉相關部門處理。像成敢這件案子,屬於丘成縣的案子,考慮到王清華是縣政法委書記,案子如果轉到縣裡,他們也會覺得棘手,根本不可能處理。所以,我們每次都是和市相關部門

    聯繫

    唐小舟問,今天的事,你準備怎麼處理?孫志華說,能怎麼處理?先瞭解一下到底是怎麼回事,然後勸他們回去。這件事的處理,恐怕還只能是在市裡。唐小舟和孫志華一起下車,走到上訪人群中。這些人很有組織,站在那裡,舉著標語,既不喊話,也沒有誰情緒激動。大批的警察在一旁警戒,他們只是站在那裡,倒顯得無所事事,信訪辦的相關人員在與上訪人員交涉,勸他們離去。可無論他們說什麼,上訪人員就是笠之不理。唐小舟隨著孫志華走過去。孫志華問,成敢在哪裡?怎麼沒看到他?其中有一個人認識孫志華,說,孫主任來了?成局長沒來,我們是自發來的,與成局長無關。孫志華說,我又不是三歲孩子,你這話我能相信嗎?叫成敢來。那人說,真的與成局長沒關係。旁邊也有人說,是啊,道路不平旁人珠,我們是看不過眼,才來的。孫志華說,到底是怎麼回事?上次不是說得好好的嗎?那人說,市裡那些當官的,官官相護,根本就不想解決問題。我們聽說,王清華提拔的事已經定了,報到了省裡,等著上會了。聽說這件事,唐小舟一言未發,走到旁邊,拿起電話,給吉戎菲打了一個電話。吉戎菲的手機在孔思勤手裡,免不了要說幾句別的話。唐小舟問,新工作感覺怎麼樣?孔思勤說,謝謝首長關心。我也不知道幹得好還是不好,我只能說問心無愧。唐小舟說,我知道你一定能幹好。孔思勤說,這就難說了,沒想到當秘

    書學問還真是大。哪天有時間,我請你吃飯,向你拜師好不好夕唐小舟說,好哇。又說,戎菲部長有時間嗎?我和她說幾句話。孔思勤並沒有說有時間還是沒時間,只是說,你等一下,我去看看。唐小舟暗想,孔思勤天生有悟性,僅這一句話,就可以看出,她這個秘書當得很不錯。她並不清廷唐小舟和吉戎菲的私交,也不清廷吉戎菲是否肯接這個電話,更進一步,她不能大包大攬替吉戎菲攬下這件事。所以,她的回答非常圓滑技巧,既不說吉戎菲有沒有時間,也不說自己去請示,而是說去看看。她去請示吉戎菲,吉戎菲若說不接這個電話,她便可以找理由推脫,諸如部長在開會之類沒過多久,吉戎菲接起了電話。吉戎菲說,小舟你好,我馬上要去開個會,你長話短說。唐小舟說,省委大門被人堵了,你應該聽說了吧。吉戎菲說,是啊,剛才有人告訴我了,是怎麼回事?唐小舟說,這事一句話說不清,我只問一件事。這些上訪人員說,他們來上訪,是因為聽到一個消息,說是要提拔丘成縣政法委書記王清華。據說馬上要上會,我想瞭解一下,這個消息是不是真的?吉戎菲說,是真的,先解決公安局局長,後一步解決政法委書記和市委常委。我們正準備派人去考察。唐小舟又問,是省裡誰的意思嗎?吉戎菲說,不是,市裡和省公安廳看中的人選。唐小舟又分別給監察廳以及公安廳打電話,希望他們派人過來。

    打完電話,回到孫志華身邊,孫志華還在那裡和上訪人員交涉。唐小舟輕輕拉了一下他。他看了唐小舟一眼,隨後跟他走到一旁。唐小舟小聲地問他,你認為成敢一定來了嗎?孫志華說,他肯定在,只不過沒有出面。唐小舟又說,我有一點不明白,省信訪辦為什麼不協調有關部門一起來處理這件事?孫志華說,趙書記不是強調自掃門前雪嗎?這件事,原本就是滬源市的事,他們拉的屎,他們應該自己楷乾淨。我們也曾協調過一些部門,他們的做法,和我們差不多,就是轉給市裡的相關部門,結果沒什麼區別。這樣的事,市裡如果不管,省裡很難辦,有勁使不上。唐小舟明白了,信訪部門原本就不是一個權力部門,只是一個協調部門,他們無權處理任何一起信訪事件,只能協調相關部門去處理。可這個相關部門,就是一件更難說的事了,誰都知道涉及信訪的事麻煩,能推就推,能躲就躲,誰都不想惹事。最終,一定是將事情推到了責任部門。責任部門是誰?自然就是利益相關者,涉及的人,甚至是關鍵負責人,除非這個負責人自己願意出面處理,否則,這件事,根本無法解決。以眼前的上訪案為例,省信訪辦無權對此案並沒有管轄權,他們管的是涉及副廳級以上幹部的上訪案,王清華目前還只是正處級。省信訪辦能做的,也就是協調省公安廳或者滬源市信訪辦。省公安廳怎麼辦?恐怕也就是由信訪室出面,將相關信訪件,轉給市公安局信訪室了。市公安局信訪室又能怎麼辦?轉給縣公安局。縣公安局信訪組,敢辦公安局長、政法委書記?除非他們不想混了。至於

    盧源市信訪局,工作程序大概也差不多,名義上,他們管轄的是涉及副處級又上幹部的信訪案件。王清華雖然在此範圍,可人家是縣委常委,這個職務的幹部,沒有市委點頭,誰都不敢辦。為了應付上面的協調,只好將信訪函轉給縣信訪局。縣信訪局才只是一個副科級單位,敢對縣委常委怎麼樣?別說縣信訪局不敢處理,就算是縣委書記下令調查一個縣委常委,也要冒很大政治風險。由此可以看出,信訪工作難搞,其實是機制上的。唐小舟說,我已經通知了省公安廳和監察廳來人,具體的事,我來協調。孫主任,你設法通知成敢到場。如果他不來,那我們也就不管了。孫志華說,好好好,有唐主任出面,我就放心了。和孫志華談妥,唐小舟進了派出所的值班室。沒過多久,監察廳來了一位副廳長。唐小舟和此人挺熟,他是容易的丈夫茅正余。唐小舟和他說話,先問了容易的情況,他說還好,辦公室出身,處理工作四平八穩。學校那種地方,需要的就是平衡力,她正好可以派上用場。又問起相關情況,唐小舟作了簡要介紹。茅正余表示,這件事他是第一次聽說,信訪辦當初只是和監察廳相關部門聯繫,而相關部門按照辦事程序,將案子下轉了。又聊了幾句,孫志華帶著成敢來了。唐小舟認真看了一眼,發現這個中年男人顯得很落魄,鬍子都沒刮,頭髮有些長,衣服很髒,面上有些菜色,不像一名幹部,完全就是一個上訪者形象。唐小舟暗想,時世造人,想當初,面前這名男子當司法局長的時候,大概也是風光得很吧,命運的浪頭幾個折騰,就可以把一個人變成另一個人。

    孫志華也沒和唐小舟以及茅正余打招呼,請成敢坐下,然後看著唐小舟。唐小舟不好冷場,問成敢,成敢是吧?說說你的具體要求吧。成敢大概見唐小舟最年輕,不是太信任他,只是看了他一眼,卻沒說。孫志華介紹說,這是辦公廳的唐主任。唐小舟糾正說,不是主任。我叫唐小舟,你可以叫我小唐或者小舟。今天,我把監察廳的茅廳長叫來了,等一下,公安廳還會來一個同志。眼下這件事,最好是在這裡解決掉。你曾經是幹部,應該是知道政策,這件事,施下去,對誰都不好。成敢說,我只要求一個公平公正合法的處理。我的要求很簡單,我希望有人過問一下,王清華的槍,是怎麼到他兒子手裡的。槍支管理有嚴格規定,一個公安人員的配槍被別人拿走,而且用這支槍殺了人,這支槍的所有者,應該承擔什麼樣的責任?  
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