鄭朗這個正說得也有些偏頗，就是拿下幽雲十六州，也不能就說北方沒有了危機。主要還是內政，若非趙佶與蔡京，就是女真人崛起，宋朝也未必會滅亡。內政才是主要的。並且邊境不告急，也不可能做到免去所有兩稅，甚至連兩大專營都免去了，還能降低商稅。
這只是鄭朗為了以後宋朝有一個夢想，構畫的大餅。
不然就此滿足，宋朝還會走向衰敗。
至於滿足什麼條件才能收復幽雲十六州，鄭朗沒有再說了，隨著話音一轉，說道：「陛下，臣臨行前還說幾件事，一是教育，愛國教育。以前老臣讀史書，常常疑惑五姓七家為何凌駕於皇家之上，其實原因很簡單，那就是資源與教育。五姓七家掌控著龐大的資源，包括各種書籍與教育人才，唐皇室為了維護國家穩定，特別是安史之亂皇室衰微之後，不得不重用五姓七家的人才，然而這些人才自幼成長與得到的教育，皆是自己家族給予的。因此他們將家族的利益排到了第一位。」
餘下的不說。
宋朝沒有五姓七家存在的土壤，但也有許多家族，包括士大夫家族，外戚世家等等。
他們中間有許多人列於朝堂上，也因為這個原因，不可能將家族利益放在國家利益之下。
鄭朗話音一轉，說道：「故老臣以為，朝廷以後可撥出一些款項，興修學堂，資助貧困子弟入學，並且加強他們的國家至上理念，那麼會有更多的范仲淹出現。覆巢之下，豈有完卵？只有更多的士大夫將國放在家、家族之上，忠於國家，國家才能永久不衰！」
有些人臉上略略變色。但不能否認。
趙頊卻額首。
鄭朗未挑明，又轉向另一件事，又道：「陛下，臣說的第二件事就是分權與專權。」
在這裡鄭朗說得似乎比較輕巧，但可是一件了不得大事件，那不是分權與專權，而是集權專政與民主監督兩種制度。
若說封建社會的一些思想，在宋朝還不是很落後的，至少國家還需要強大的力量，以及君王的名份。用此維護國家大一統。但自宋朝起，也開始漸漸落後，包括宋朝的主動分權，重重掣肘架空，都是一種進步的偽民主體制。
但不是很成功，它的目標也僅是為了防止權臣產生，因此思想上也不是那麼地先進。
鄭朗自少年時就在想找一條出路，後世有兩條出路，一是集權專政。二是民主。但認真的分析後，各有各的缺點，各有各的優點，集權專政無疑是貪污**的溫床。長久執行下去，貧富分化嚴重，社會會出現各種不公平的現象，但它辦事效率很高。這是民主制度不能擁有的。民主制度監督更完善，不論怎麼說，若是同種同族情況下。人權上肯定優越一點，但辦事拖沓，而且政策很難有延續性，同時想執行真正的民主，需要很高的條件，否則後果比東施效顰更糟糕。
因此鄭朗想尋找第三條道路，如他在河湟執行的蕃候官員議會制，就是一種更大膽偽民主的嘗試。但越想越糊塗，其實宋明已經實行了一些偽民主化制度，但是兩個國家呢？清朝漢人士大夫連一個奴才都不如，但沒有洋人入侵，有可能清朝還能存在一兩百年。
若他真找到了，那麼可能會超越孔子，成為中國最大的思想家。
找了一生，沒有找到，卻發現了一個真相。
真理非是在民主與專政上，而是在易經中。無論民主或是專政，它們只是陰與陽的區別，前者是將權利分化，以便形成相互監督，後者是將權利集中，以便減少掣肘。只不過一個民主一個專政，將它們具體化與細節化了。這才是它們的本質。
一味民主不行，一味專政更不行，實際鄭朗已經在做了，進一步的分權，包括割去宰相的部分權限，以免國家出一蔡京張京，馬上使國家走向衰退。同時將各部司權利明確，使各部司權利與職責相對而言集中化。又設立了一些部門，加強了監督職能。還有防止各部司獨立，妨礙國政，擴大都堂會議的規模，以便各部司縱相瞭解，更好的處理政務。
但也不能說它就是最好的辦法。
首先各部司職責比以前更明確，也許權利增加了，但也不能扯皮了，再加上增加了監督體制，做事更難。特別是兩府與三司。自己在朝堂利用強大的威信調節，問題還沒有那麼嚴重，若自己不在，弱執的宰相必呆不長久，強勢的宰相為之煩惱，必一步步象王安石與韓琦那樣再次將權利集中。
但權利集中更不好，易經重陰陽調節，制度也是如此，集中權的國家必須重監督，減少不公現象，公權重的國家必須重視行政延續性，減少種種掣肘。
在宋朝那怕出現所謂的偽民主機制，也不能忽視監督體制，但得將它們職責說出來。
於是在離開朝堂前，鄭朗索性將這個問題講清楚。當然，鄭朗不會說民主，民做主，皇上往哪兒擱？所以只說分權與專權。
趙頊道：「鄭公，請說。」
「陛下，專權是權利集中，容易產生權臣誤國，又因缺乏監督，官員胡作非為，社會不公，若君明相賢，國家大治，若君昏相邪，國家迅速滅亡也。因此祖宗對各臣職權進行了層層掣肘，進行相互監督。然而說黑白容易，說對錯何其之難。其實歸根到底，就是人性的複雜性，以前老臣與范仲淹有過一番談話，老臣說人性怎能用黑白來區分，正如同天下的顏色，有赤有橙有綠，這才構成了世界的光彩。人性也是如此，如果用一個單純的善與惡，黑與白來區別，那就是大錯特錯了。正因為人性的複雜性，所以人才是萬物之靈。臣為分權與專權考慮了很久，也在改制中實行了一些條例。但世上沒有單純的顏色，更沒有完美無缺的制度。特別是都堂會，老臣擴大它，是為了有一個橫向瞭解，群策群力，取消補短，補漏拾遺，使決策更完美化。但有好的一面，必有壞的一面。都堂會再加上監督機制的擴大，容易造成相互掣肘。辦事拖拉。因此老臣最後提議，若是各部司決策為其他部司反對時，交給陛下決策。陛下不能決策，在各部司不損害國家利益前提下，決策又是在各部司職責範圍之內，那麼就必須執行各部司的決策。」
這也是鄭朗一慣的做派，做比說好，爭執不下時，不能耽擱做。不然各種政務就扯皮了。
「還有就是各監督機構與言臣。他們職權是監督各官員的德操，與國政的執行利弊，而非是決策與執行機構。言臣有權臣彈劾，但不能干涉各部司的決策與執行權。各路監察司有權督促各州縣官員的德操與吏治，但同樣不得凌駕於各州各縣官員之上，粗暴干涉各州縣的政治。」
趙頊點了一下頭。
鄭朗在沒事，不在了。必須將這個輕重說清楚。不然有的言臣同樣無法無天。
鄭朗又說道：「陛下，老臣說的第三件事就是易。世上沒有完美無缺的事或物，同樣沒有永世能存在的制度。就說陛下與老臣，還有諸位臣工發起的熙寧變革，對我朝立國以來種種弊病進行了治理。如今無論經濟，或者軍事，或者各官員的操守，比以前要好一點。然而為了減少爭執，牽讓太多，種種改制執行得不徹底。也許在一百年內，只要君明臣賢，它還能是一個治世法策。但過了一百年，又會產生新的弊端，那怕是諸監的契股制度。然而改制更難。熙寧改制僥倖勉強成功，若不成功呢？國家分裂！」
鄭朗鄭重地說道。
不能說宋朝沒事了，就是眼下還有一些危機存在，但是鄭朗不敢碰了。
而且改革成功，鄭朗利用了金手指做了讓利，後來者有沒有這個金手指？並且鄭朗站在歷史的高度，後來者有沒有？
「後世子孫想要我朝立國千年萬年，必須不斷的調節，可每次調節都會牽連甚廣，一定要小心啊。唐初說立國難或是治國難，老臣在這裡說一句，立國難，可治國更難！」
這也是鄭朗最後交待了。
說了軍事，說了制度，說了改革。
然後又說道：「人君是國家重中之重，一怕殘暴，二怕愚昧，三怕南唐後主那樣分心於小道，可是李後主小令卻是天下無雙。林花謝了春紅，太匆匆。諸位，老夫自十七歲為臣，深受章獻太后、仁宗與當今太后陛下的寵愛，因此老夫省怕出了差錯，這幾十年來兢兢業業，如今也老了，時光過得真快啊，老夫即將離開京城。如今國事就交給諸位了，望諸君努力。」
鄭朗辭去相位，這一回是真的辭去宰相，兩府權利將會來次重新大洗牌。
並且鄭朗這個正與平，還有三條交待，也未必讓所有人一致贊成，然而這時，沒有一個大臣說話，一起看著鄭朗，許多人眼中忽然出現了感傷。
……
四月到來，大麥已黃。
京城天氣開始一天比一天炎熱。
鄭家上下在忙碌，鄭朗隨軍而行，但還有一個人要去西北，四兒，她是自小服侍鄭朗的丫環，月兒少地，她是大小姐出身，又因為她娘家的地位，是做「人質」的好人選，因此最後讓四兒先行去蕭關。
在四兒離開後，鄭朗準備了一下，也迅速離開京城。
宋朝伐夏，這是一件讓人無比振奮的消息，可是在這時，許多人卻快樂不起來.