當下蕭何問道：「白小哥以為，大漢該怎麼推行變革呢？」
白墨並沒有立即回答蕭何的問題，而是反問蕭何道：「蕭國相以為，大漢國現在最匱乏的又是什麼呢？」
蕭何沉吟片刻後道：「白小哥是個明白人，本相也就不必虛言相欺了，大漢國目前缺錢缺糧更缺壯丁，不過歸根結底，缺的還是人。！只要人口充足，錢糧稅賦自然就會充足，可供徵募入伍的壯丁也就不缺了。
白墨輕輕擊節道：「蕭國相一語中的！」頓了頓，白墨又道：「所以，要想國富民強，諸如推行編戶齊民律、田賦法那都是治標之舉，只有獎勵生育、積蓄人口那才是治本之道，大漢國若yu推行變革，當以此為突破。！」
蕭何沉吟著道：「獎勵生育，積蓄人。？」
「對，獎勵生育，積蓄人口。」白墨說罷舉起酒觴掩袖飲盡，又道「不過，以今時之局勢，大漢國要想真正做到這些，並不容易。」
蕭何輕輕頷首，說道：「願聞其詳。」
白墨放下酒觴，又道：「今時之關中，土地田產大多掌握在世家、士族手中，數量龐大的黎庶百姓很多都是世家、士族的佃農，真正擁有自家耕地的自耕農其實並不多，而且所擁有的耕地也極為有限，可這些佃農、自耕農卻承擔著全部的瑤役、算賦以及田賦。」
蕭何默默點頭，白墨說的都是事實，關中沃野千里，良田上百萬頃，至少有一半多掌握在各大世家以及大大小小的士族手中，只有不到一半的耕地屬於自耕農，而這些只擁有不到一半耕地的自耕農卻承擔了大漢國全部的田賦！
還有那些租種世家、士族耕地的佃戶和雇農，除了承擔高額田租外，還要承擔國家攤派的瑤役、更卒以及算賦（人頭稅），負擔不可謂不重。
白墨扳著手指著細數道：「蕭國相你看。自耕農以面積很小的耕地，除了要養活妻兒老小。還要繳納田賦。算賦，還要服瑤役。還有更卒之累。這樣的情形下，既便國相你獎勵生育，可他們敢生麼，需知多生一口，就要多繳一份算賦哪！」
蕭何聞言默然，這種情形之下，黎庶百姓的確不敢多生，因為他們根本養不起。
白墨舒了口氣，又道：「世人只知道戰爭是造成人口損失的一大you因。孰不知繁重的瑤役、算賦以及田賦才是制約人口增長的主要因素！」頓了頓，白墨又道「所以，大漢國要想獲取更多的人口，更多的稅源、兵源，就必須均瑤役、平算賦！」
「均瑤役、平算賦？！」蕭何霍然se變，沉聲道「願聞其詳。」
白墨說道：「所謂均瑤役，就是將壯丁每年的瑤役折算成定額的銀錢，這樣一來，漢國壯丁就可以只繳納定額的銀錢，再不必有瑤役之苦了，國家如果需要大量壯丁用工時，則可以支付銀錢從民間招募勞動力。」
「均瑤役如此，那麼平算賦呢？」
「所謂平算賦，則就是廢除算賦（人頭稅）。」
「算賦乃是國庫最大的稅源，如果驟爾廢除，豈不令國庫拮据？」
「誠然如此。」白墨點了點頭，又道「敢問國相，如今關中計有多少。？」
蕭何不假思索地道：「如今關中四郡外加巴、蜀二郡，計有三百餘萬丁口。」
墨伸出右手又豎起五根手指，道「那就以五百萬口做一個定額，然後將這五百萬口應繳的算賦折算成銀錢，連同瑤役一併折算進田賦之中，並重新量定田賦額度，同時規定無論世家士族，舉凡耕地皆需納賦，如此，大事遂矣。」
蕭何悚然動容，道：「你是說，將瑤役、算賦都折算進田賦之中？」
白墨重重點頭，道：「對，將瑤役、算賦折算進田賦之中，大漢國境內有多少田地，便有多少稅源，國庫收入多寡從此只跟田地多少有關，與人口多少卻是再沒有什麼關聯了，這樣一來，制約人口增長的因素也就不存在了。」
「制約人口增長的因素一旦去除，再加上國家鼓勵，黎庶百姓就敢放心生養了，人口一多，則必然要開墾更多的耕田以養活家人，如此一來，大漢國的耕地面積就會更多，大漢國的稅源也會更多，這就進入了一個良xing循環了。」
蕭何得承認，白墨所描繪的前景的確很you人。
方今天下，一個普遍的現實就是，廣大黎庶百姓只擁有少量耕地，卻承擔了大部份的苛捐雜稅，少數世家、士族擁有大量耕，卻幾乎不承擔任何稅賦，正因為此，黎庶百姓才不敢多生、不敢多養，因為他們生養不起。
如果白墨所說的均瑤役、平算賦能夠順利推行，則絕大部份稅賦負擔就會轉嫁到少數世家、士族身上，廣大黎庶百姓的負擔就會大大減輕，再加上再不用繳納算賦（人頭稅），若再有國家獎勵，他們也就敢放心生、放心養了。
完全可以預見，屆時大漢國的人口將會爆炸式增長！
伴隨著人口的jī增，大漢國的耕地面積也將會jī增，如此一來，大漢國的稅源、兵源也會jī增，則最多五十年，大漢國的綜合國力就能將關東各國遠遠地甩在身後，而這，可是連當初的強秦都未能做到的。
不過，要想均瑤役、平算賦，並不容易。
蕭何道：「可是，要清丈全國耕地是一個相當艱巨的任務。」
頓了頓，蕭何又道：「還有，想要世家、士族納賦，也是千難萬難，一旦強行變革，勢必會招致各方jī烈反彈，豈不令國本動搖？」
蕭何的擔心也並非杞人憂天，早在春秋時期，不少學者大能就探討了均瑤役、平算賦的可能xing，不過此後兩千多年都沒有任何人能做到，直到明代張居正當政，才終於實現了真正意義上的均瑤役，那也就是一條鞭法。
至於平算賦，更是到了滿清雍正年間才最終實現。
而華夏族的人口，也是在雍正年間才實現了爆炸式的增長，此前人口的高峰值出現在明末萬曆年間，當時華夏族的總人口也不過一億多人，可到了滿清乾隆年間，華夏族的人口卻驟然暴增到了三億之多，主要you因就是人頭稅的廢除。
人頭稅直到滿清雍正年間才真正廢除，可見要想廢除有多艱難。
尤其是現在還處於秦末的大動亂時期，漢王劉邦急需關中世家、士族的鼎力支持，一旦這個時候強行變革，將稅負轉嫁到各世家、士族頭上，則很可能引起關中動dang，搞不好劉邦都有可能被關中的世家、士族給干倒。
所以，蕭何的顧慮是很有道理的。
白墨卻似成竹在xiōng，淡淡地道：「蕭國相，所謂亂世當用重典，方今天下，關東諸雄皆在勵精圖治、銳意變革，漢王若是墨守成規、故步自封，則大勢去矣。」說此一頓，白墨又道「至於世家、士族的反應……」
正當蕭何豎起耳朵準備凝重靜聽時，白墨卻賣了個關子，微笑道：「蕭國相，今日天se已然不早，晚輩也已經有些不勝酒意，不如改日再敘，可好？」
蕭何聞言啞然失笑，心忖這個白墨這分明是在待價而沽了。
「也好，那就改日再敘。」蕭何說罷起身，又道「不過今日與白小哥一席長談，本相甚感欣慰，小哥之見識閱歷，本相甚是欽佩。」
「蕭國相過譽了墨揖了一揖，轉身飄然而去。
直到白墨修長的身影消失在街上不見，蕭何才匆匆走出酒肆，吩咐守候在酒肆大門外的門下小吏道：「快快，即刻準備兩匹快馬！」
「快馬？」門下小吏聞言愕然「國相意yu何往？」
「隴西，本相有急務向大王當面陳述！」蕭何說此一頓，又道「還不快去！」
下小吏揖了一揖，轉身匆匆去了。
隴西，漢軍大營。
劉邦正圍著一匹毛se火紅、肩高超過八尺的駿馬打轉，一邊問隨何道：「隨何，這便是你說的大宛馬？」
隨何點頭道：「正是。」
說話間，曾在九江跟楚國重騎有過交鋒的幾員漢軍小校已經到了帳前。
當下劉邦問那幾名小校道：「你們看，這大宛馬相比楚軍重騎的坐騎如何？」
幾名漢軍小校連連點頭道：「稟大王，楚軍重騎的坐騎差不多就是這個樣子。」
「好！」劉邦一拍大tuǐ，吩咐隨何道「隨何，你馬上再去一趟月氏，替寡人求購這樣的駿馬，轉告月氏王，這樣的駿馬他有多少寡人就要多少！」
隨何點了點頭，又道：「不過大王，月氏人現在正面臨匈奴人的威脅，而且情形不容樂觀，一旦月氏人為匈奴人所滅，我們就很難再得到大宛馬了。」
「匈奴人？」劉邦皺了皺眉，沒好氣道「又是這些該死的匈奴人！」
旁邊的張良微微一笑，說道：「大王，如今我們的騎兵差不多已經練成，是時候給匈奴人一點厲害嘗嘗了，呵呵。」！。