牧浩洋趕到的時候，黃瀚林、杜小蕾、騰耀輝、鍾盛林與萬宏濤等人已經到了。
萬宏濤是黃瀚林提拔起來的國防部長，與騰耀輝鬥得很厲害，為了軍隊人事任命的事情鬧得不可開交。從道理上講，人事任命權屬於國防部，總參謀部只有建議權，但是在黃峙博擔任總參謀長的時候，總參謀部的「建議」從未被否決過。在二零三八年之前，也就是萬宏濤擔任國防部長前，騰耀輝的「建議」也沒有被否決過，而這兩年裡，總參謀部的很多建議都遭到了否決。
當然，萬宏濤肯定得到了黃瀚林的支持。
鍾盛林則是黎平寇提拔的高層領導，現任國務院常務副總理，主管經濟等事務，與分管外交的杜小蕾都是黎平寇的人。
不用多說，在下一任國家元首的問題上，黎平寇與黃瀚林肯定有不同的見解。
只是，黎平寇與黃瀚林的矛盾還沒有表面化，主要是黎平寇仍然很年輕，即便卸任之後也將分管軍事，因此就算黃瀚林在二零四三年出任國家元首，也無獨攬大權，要到二零四八年才能擺脫黎平寇的影響。更重要的是，在很多人眼裡，黎平寇與黃瀚林有著相似的政治主張，而且在同一條戰線上。當年，黎平寇能夠在易援朝的反對下出任國家元首，與黃瀚林的支持密不可分。可以說，在二零三三年，正是黎平寇與黃瀚林的政治同盟，壓制住了易援朝。
事實上，在政治觀念上，黎平寇與黃瀚林確實有很多相似之處。
比如在對待國內民營資本的時候，兩人的態度都很開明，也正是在黎平寇擔任總理期間中國民營經濟才得到飛速發展，而黃瀚林出任總理之後，出台了很多鼓勵性政策，為民營資本壯大打下了基礎。
也就是說，兩人的矛盾，主要集中在權力上。
說得簡單一些，就是黎平寇肯不肯在二零四三年放權，讓黃瀚林主持大局。
當然，牧浩洋對政治問題一向不大熱心，也很少參與政治鬥爭。與騰耀輝不同，在牧浩洋看來，就算黃瀚林主持大局，基本國防政策也不會出現重大變化。因為黃瀚林與民營資本的關係更加密切，所以牧浩洋還有理由相信，他能更加有力的支持軍隊建設，推進國防現代化。至於軍隊人事任命權，本來就不屬於總參謀部，也不應該由軍人掌握，因為這將導致軍人掌權。
所幸的是，離二零四三年還有三年。
李明陽到來後，會議立即開始。
這次，軍事情報局提供的情報非常詳細，在二零四五年之前，美國將幫助印度實現軍事現代化。
按照李明陽的說，美國肯定對中事建設規劃瞭如指掌。
雖然李明陽沒有把矛頭對準總參謀部，即沒有說是總參謀部洩露了絕密資料，但是牧浩洋心裡非常清楚，李明陽肯定非常惱火，因為軍事建設規劃是總參謀部的事，如果洩密就肯定與總參謀部有關。
當然，軍事情報局也脫不了關係，因為情報安全是其主要職責之一。
本著務實的精神，李明陽沒有提到情報安全的事情，而是把重點落到了美國對印軍事援助上。
根據情報提供的信息，在未來五年之內，美國以無償贈送、有償援助、出售、與合作生產等方式，為印度提供足夠多的武器裝備，並且以委派軍事顧問、建立聯合指揮機構等方式幫助印度建立完善的指揮體系。從範疇上講，前者屬於硬件建設，後者則屬於更加重要的軟件建設。
當然，從影響上講，硬件建設更加重要。
此外，如果印度軍隊要想把美式裝備的性能全部發揮出來，就得向美國學習，採用美軍的指揮體系，甚至採用美軍的戰術。
也就是說，硬件是基礎。
如此一來，美國的對印援助就顯得至關重要了。
李明陽明確提到，美國國防部已經根據外交事務委員會的評估報告，向白宮提交了一份詳細的援助計劃，核心內容是幫助印度在未來五年之內成為環印度洋地區的軍事強國，建立起足以打贏一場全面戰爭的武裝力量，並且通過援助等方式，幫助印度建立完善的國防工業體系。
說得直接一點，就是幫助印度在五年之內成為印度洋的頭號軍事強國。
按照軍種來分，援助分成三個部分。
陸軍方面，美國將以贈送、或低價出售、或授權生產等方式，向印度提供足以裝備十個裝甲師、二十個獨立裝甲旅與四十個步兵師的武器裝備，直接援助，即贈送與低價出售部分包括三千五百輛主戰坦克、五千輛裝甲戰車、二千五百門自行火炮與火箭炮、一千二百門自行高射炮、一百八十套野戰防空導彈系統、八千門大口徑迫擊炮、十二萬具反坦克導彈與火箭筒、一百二十萬套單兵作戰系統。僅贈送軍火的市場價值就高達數千億美元，而低價出售的軍火也能為印度節約數千億美元。
空軍方面，美國將以同樣的方式，向印度提供一千二百架戰鬥機，並且授權在印度製造同等數量的先進戰鬥機，印度只需要支付極為低廉的生產專利與製造成本，能夠用最低的支出完成空軍現代化建設。此外，美國還將為印度提供八十套戰區反導防空系統，建立全國性的戰略防空網，把印度的本土防空實力提高到三零年代初的國際水平，並且在新德里與孟買等具有戰略價值的大都市建立國家防空系統，增強對核心城市的保護力度，降低遭到戰略打擊的風險。
海軍方面，美國將贈送給印度一百四十艘大型戰艦，包括五艘航母、十艘巡洋艦、三十六艘驅逐艦、四十八艘護衛艦、十艘戰鬥支援艦、十八艘兩棲戰艦，還將以技術援助的方式，幫助印度在二零四五年之前開工建造第一批攻擊核潛艇，向印度出售製造艦載戰鬥機與艦載武器彈藥的生產線。此外，美國還將以低價向印度提供四百六十架艦載飛機，組建五個艦載航空兵聯隊，並且以委託培訓的方式，由美國的私營飛行培訓公司為印度培訓兩千名艦載戰鬥機飛行員。
如果以援助方式來分，無償援助佔了大約一半的比例。
從戰略影響來看，最重要的是幫助印度建立完整的國防工業體系，使印度在二零四五年之後能夠執行生產與建造大部分武器裝備，陸軍裝備完全實現國產化，空軍裝備的國產化程度超過百分之八十，海軍裝備則達到百分之七十。如果這些援助全部到位的話，那麼到二零五零年，印度將擁有與其經濟實力完全不相稱的國防工業實力，並且成為印度洋地區名副其實的頭號軍事大國。
在做報告的時候，李明陽還明確提到，如果這份情報沒有錯，意味著美國的裝備換代工作將在年內開始，在二零四五年左右全面展開，不然到二零四五年的時候，美隊就沒有裝備可以用了。
果真如此的話，那麼中國的裝備換代計劃就比美國晚了五年以上。
毫無疑問，這是一個非常現實的問題，因為這就意味著，在二零四五年的時候，中國得用已經服役十年、甚至二十年的裝備去對抗由最新式裝備武裝起來的美軍，也將因此喪失微弱的技術優勢。
對牧浩洋來說，他必須考慮調整裝備發展計劃。
事實上，最大的影響還不是在軍事層面上。
站在不同的角度，自然有不同的看。
從黎平寇等政治家的角度看過去，就能發現一個新的問題，即美國在印度的戰略部署是在為世界大戰做準備，而且最早在二零四五年、最遲在二零五零年，美國就能獲得較為明顯的軍事優勢。如果情報沒有錯，那麼美國瘋狂擴充軍備的行動將難以維持下去，因此美國肯定會主動挑起世界大戰。
到那時候，中隊在戰場上還有優勢嗎？
答案明顯是否定的，即便沒有太大的劣勢，也很難在戰爭初期掌握主動權，因此中國就算能夠獲勝，也要付出慘烈代價。
更重要的是，這一戰略判斷，使得中國的印度政策進退兩難。
如果第三次世界大戰在二零四五年到二零五零年之間爆發，那麼在二零四五年之後，即便印度已經是較為明顯的戰略威脅，中國也沒有理由對付印度，而在二零四五年之前，中國的軍事實力又不足以保證能夠迅速擊敗印度，很有可能陷入一場曠日持久的戰爭，從而喪失戰勝美國的機會。
可以說，中國的戰略處境非常被動。
雖然李明陽沒有點明，但是牧浩洋已經意識到，導致這一情況的，正是中國的軍事發展規劃洩密，導致美國準確掌握了中國的戰略發展佈局，從而制訂出了針對性的戰略規劃，沒有給中國任何轉圜餘地。
調整戰略規劃顯然不是小事，因為搞不好就會傷筋動骨。
更重要的是，在已經被動的情況下，即便進行調整，也只能跟著敵人走，除非不顧一切的進行擴軍備戰。
顯然，這對解決問題沒有任何幫助。
在李明陽介紹完情況後，氣氛顯得很壓抑，大家的情緒都不是很高。
牧浩洋心裡跟不是個滋味，因為他知道，問題很有可能出在由他主管的部門，而他要為此承擔全部責任。