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第五十一章整軍備戰
牧浩洋在一月底，通過總參謀部與國防部，向國務院提交了第二階段軍備調整方案。
數日之後，李明陽在高層會議上，拿出了一份不容質疑的情報：日本正在加緊建造包括四艘航母、八艘巡洋艦、十六艘驅逐艦、八艘潛艇在內的大型戰艦，而且三菱重工等軍火企業正在興建數條戰鬥機生產線。
在這次會議上，黎平寇只用了半個小時就說服了易援朝。
準確的說，是破滅了易援朝的幻想。
日本已經把軍備建設速度提高到了戰時狀態，正在全力擴軍備戰，中國沒有任何理由繼續原有的政策。
隨後，高層會議通過由黎平寇提交的「財政預算調整方案」。
經過調整之後，二零三三到二零三四財年度，軍費預算將增長到十萬八千億元，增加的兩萬兩千億元中，一萬九千億元將用於軍備採購，其中一萬二千億元分配給海軍（包括陸戰隊），五千億元分配給空軍。
這已經是財政預算的上限了。
為了增加兩萬兩千億軍費預算，黎平寇不但動用了一萬二千億元的特別預算，還給各部門明確下達了減支計劃，連國務院辦公廳、也就是直接為總理服務的行政部門都縮減了一億三千萬行政開支。
黎平寇以身作則，幾十名部長都無話可說。
按照新提交的行政預算，四十二個中央部委的行政開支就縮減了一千多億。
問題是，這仍然不足以支持所有軍備項目。
拿海軍來說，即便不要求第三批「崑崙山」級航母在二零三五年之前建成，也得增加五十多艘大型戰艦的建造訂單，其中包括八艘「台灣」級巡洋艦、八艘「昆明」級驅逐艦、十六艘「威海」級護衛艦、八艘「渭河」級攻擊核潛艇，以及十多艘大型登陸艦，而且這些戰艦必須在六月底之前開工，才能保證在二零三五年之前下水，在二零三五年完成舾裝，並且加入海軍戰鬥序列。僅此一項，在二零三三年六月底之前，就得落實八千億的額外裝備建造費用。在增加的一萬二千億海軍裝備預算中，最多只有六千億元能在六月底之前劃撥，而且還包括了其他武器裝備。
按照牧浩洋的估計，僅建造大型戰艦一項，經費缺口就在四千億到五千億之間。
如果第三批四艘「崑崙山」級航母也安排在六月底之前動工，那麼大型戰艦的建造經費缺口將高達八千億元以上。
針對這一情況，黎平寇提出了第二種解決方法：發行國防債。
嚴格說來，應該是戰爭債，只是戰爭還沒有爆發，所以冠以「國防債」。
按照黎平寇提交的報告，在六月底之前，將發行一萬四千億國防債，其中一萬二千億面向民營金融企業，兩千億面向個人。結果卻大大出乎他的意料，到六月底，國防債的發行量已經超過二萬八千億，而且依然供不應求。當時，僅二十八家民營商業銀行就購入了二萬四千億，且均提出了增購申請。
為此，黎平寇、準確的說是黃瀚林（七月一日，黎平寇出任國家元首，黃瀚林出任國務院總理）不得不調整國防債的發行方式，在七月份開始發行以二十年期為主的第三批，總發行額度為一萬四千億元。
這麼做，主要是避免在短期內注入過多的流動性，從而導致市場紊亂。
要知道，民營商業銀行在認購國防債的時候，不是一次性付清全部款項，而是按照一定比例把認購款項打入國務院的賬戶，然後把國防債作為資產進行抵押，從中央銀行獲得更多的融資額。也就是說，按照平均百分之二十的認購比例計算，每發行一元國防債，等於為市場注入了四元貨幣。延長債務期限，能夠降低債務融資額。比如二十年期國防債的融資比例僅為百分之六十，也就等於減少了流動性。
不管怎麼說，到這個時候，中國的備戰工作終於走上了正軌。
除了內政，戰爭準備還包括外交。
在擔任總理的最後幾個月裡，黎平寇密集訪問了包括朝鮮、巴基斯坦、老撾、緬甸、柬埔寨、越南、馬來西亞等與中國簽署了同盟條約在內的所有友好國家，還對在西太平洋地區有重要影響力的一些大國，比如澳大利亞進行了正式訪問。正式出任國家元首之後，黎平寇首先對美國進行了國事訪問。
為了在外交戰場上掌握主動權，從七月中旬開始，專門負責外交工作的常務副總理杜小蕾也踏上了外訪旅途，首先對俄羅斯、歐洲八國、加拿大、巴西、印度、南非、沙特、伊朗等有影響力的國家進行訪問。
在此期間，日本採取了針鋒相對的措施，首相、外相、防衛大臣、眾議院議長等主要國家領導人分頭出訪。
到此，中日對抗終於發展到了外交層面上。
與以往一樣，牧浩洋並不關注外交戰場上的鬥爭。在他看來，這只是戰爭爆發前的熱身活動，或者說為戰爭製造氛圍。
真正的重點，是整軍備戰。
騰耀輝兌現了承諾，在出任總參謀長之後，給予牧浩洋全部決斷權，很少直接過問軍備工作。牧浩洋也給了騰耀輝最大的尊重，幾乎所有重大決策都要請示騰耀輝，並且每週遞交工作報告。
誰都知道，軍備重點是海軍與空軍。
只有在海洋戰場與空中戰場上打贏了日本，陸軍與陸戰隊才有用武之地。
海軍規劃自不用說，就算牧浩洋不去過問，騰耀輝也會想方設法替他解決麻煩，確保海軍的造艦工作順利進行。
正是如此，在二零三三年的前半年中，牧浩洋把重點放在了空軍上。
在空軍的軍備項目中，J-30絕對是重中之重。
最初，牧浩洋提出在二零三五年之前生產四百架，替代主力航空師的J-20，並且生產兩百架J-32，替換四個艦載航空兵連隊裡的所有J-15B與四個J-25中隊，使空軍與海航的戰鬥力提升一個級別。
成飛的答覆非常直接：辦不到。
J-30/J-32項目在二零三零年才進入工程階段，而且在二零三三年之前，一直按照原計劃進行工程試飛。即便立即加快試飛進度，也要等到二零三四年底，才能解決所有在試飛中遇到的問題。
當時，最嚴重的問題就是超重。
到二零三三年初，J-30還有七百五十公斤的減重任務，而J-32的減重任務更是高達一千二百公斤。
給一種完成了基礎設計的戰鬥機減重，絕對不是件容易事。
為此，成飛早就開出了獎賞規定，即每減重一公斤，設計團隊就能得到十萬元獎金，做出重大貢獻的工程師還能得到兩萬元的額外獎金。毫無疑問，這是非常有力的鼓勵政策，如果完成全部減重工作，J-30團隊的五百多名工程師能分享十億元獎金，而J-32團隊的三百多名工程師能分享十五億元獎金。
問題是，即便如此，減重工作仍然困難重重，進度至少延遲了一年。
針對牧浩洋提出的要求，成飛提出了一個建議，即空軍與海軍降低戰術指標。
在當時看來，這是唯一可行的辦法。
比如把J-30/J-32的機動過載降低到十五G，就能取掉飛行員抗荷系統，一次性減少三百公斤。如果不考慮後期改進，即把機體的結構強度做同樣降低，至少能夠減少四百到五百公斤。
這樣一來，J-30能在二零三四年底完成全部工程試飛。
雖然J-32的進度稍微慢一些，但是也有把握在二零三四年底完成百分之九十五的工程試飛工作。
跟母祁鐵、楊禹方兩人商量後，牧浩洋採納了成飛的建議。
只是，他也提出了更高的要求，即J-30不但要在二零三四年底完成工程試飛，還必須完成量產的準備工作，最遲在二零三五年一月底交付第一批四十八架量產型（包括用於試飛的十八架小規模量產型），並且在二零三四年九月底之前，向空軍交付二十四套模擬飛行培訓設備。海軍的J-32也必須在二零三四年底完成量產準備工作，最遲在二零三五年第一季度末交付三個中隊的六十架J-32（包括用於試飛的十二架小規模量產型），並且在二零三四年底交付十二套模擬培訓設備。
七月底，牧浩洋代表軍方，跟成飛簽署了合同。
為了激勵成飛盡快完成合同，還在附加條款中規定了獎賞方式，即成飛每提前一天完成合同，就將得到一百五十萬元的額外獎勵。如果成飛能讓四份子合同都提前一個月完成，能得到一億六千萬的額外獎勵。
必須承認，牧浩洋有點小氣。
不過，與獎賞條款同時存在的，還有懲罰條款，即成飛每延遲一天完成合同，將向軍方賠償三百萬元違約金。
顯然，懲罰條款更有鞭策性。
J-30是空軍的主要裝備項目，卻不是全部。
對於已經完成了角色轉變，由防禦型變為進攻型的中國空軍來說，J-30只是最基本的制空力量。
在進攻型空軍中，轟炸機才是絕對主力。
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