在空襲開始兩個半小時、地面交戰一個多小時後，德國駐蘇大使舒倫堡伯爵才按政府的指示再次會見了蘇聯外交人民委員莫洛托夫。此前這位大使和俄國人一樣不瞭解希特勒的瘋狂計劃。這位持有親蘇思想的舒倫堡沒說任何多餘的話，只是表面平靜的照本宣科：由於蘇聯對德國進行了破壞、恐怖、間諜活動，並且反對德國在歐洲建立穩定秩序的努力，還將現有的全部俄國軍集中於從波羅的海到黑海的一條漫長戰線上；因此，對蘇聯加緊破壞德國和歐洲，違反他所承擔的義務行為深感不滿的德國政府，決心命令德國武裝部隊用它們所擁有的全部力量對付蘇聯的這個威脅。此時所有人都不知道舒倫堡此刻的心情。但在他說那些話時，他的俄文翻譯—德國駐蘇使館參贊希爾格爾卻在流淚。（希爾格爾是蘇聯軍事情報委員會發展出來的間諜）
莫洛托夫當然沒有時間和舒倫堡鬥氣，他必須趕回斯大林的辦公室匯報戰爭已經爆發的消息。在德國飛機剛剛侵入蘇聯不久，遭到攻擊的黑海艦隊、西部特別、基輔特別、波羅的海沿岸等軍區便向莫斯科的國防人民委員部發出報告。當總參謀長朱可夫按國防人民委員鐵木辛哥的命令，將這些關於德軍對基輔，明斯克，塞瓦斯托波爾等城市和地區進行空襲的消息用電話報知斯大林後，這位蘇聯「當家的」陷入巨大的震驚，以至久久不能做出回答。當他回過神後，便用嘶啞的聲音讓朱可夫、鐵木辛哥和全體政治局委員來他的辦公室（其實，他不知道的是包括朱可夫在內的這些人很早就集中在了斯大林辦公室）。
430，朱可夫和鐵木辛哥來到克里姆林宮。全體政治局委員也已經全部到齊。朱可夫和人民委員被邀請去辦公室。斯大林臉色蒼白，坐在桌旁，手裡握著裝滿了煙草的煙斗。然後，這個蘇聯的獨裁者慢慢的開口說道：「我看，我們應當立刻給德國使館打個電話。」一陣長時間的難以忍受的沉寂看來他還有某種幻想，指望這僅僅是德國人新的挑釁。就在這時，傳來了舒倫堡請求接見的報告，莫洛托夫趕緊出去接待，於是便有前面的一幕。當莫洛托夫帶著德國對蘇宣戰的消息回來之後，斯大林的辦公室裡一片沉默。雖然在場的所有人都或多或少的通過各種渠道知道了德國入侵蘇聯這個行動，但是他們都沒有想到德國人的進攻竟然是那麼的迅速，那麼的雷霆萬鈞。
最後還是斯大林本人打破了這一沉默。他緩慢的從自己的嘴巴中噴出了一口濃重的煙霧。然後平靜地說：「德國人瘋了，因為他們將在全線受到打擊。遭到我們毀滅性的打擊。」然後向軍事統帥們發問：「康斯坦丁;|有什麼建議？」
站在一旁的朱可夫馬上開口說道：「320我再一次同奧克佳布裡斯基通了電話。他鎮靜地向我報告：『敵機已擊退。攻擊我艦艇的企圖被粉碎，但城市受到了破壞。』410，西部特別軍區和波羅的海沿岸特別軍區報告，敵人開始在各該軍區的地段內採取地面行動。在經過了一番分析之後，我建議立即用各邊境軍區所有兵力猛烈還擊突入的敵軍，制止其繼續前進。同時，我還指示邊防軍全線出擊，遏制住敵人。總之，在一號戰報沒有到來之前，我認為，我們還是應該進一步的等待消息。」
聽完了朱可夫的描述之後。鐵木辛哥元帥則趕緊進一步表態：「我認為不應該簡簡單單的說成遏制，而是應該去消滅，消滅敵人。」
「對！不是單單是遏制，而是殲滅！」，斯大林同志發話了，頓了頓他接著說道：「「下命令吧，康斯坦丁|志。」
而斯大林的情緒忽然有了一些提高之後，站在後邊的鐵木辛哥，朱可夫和那些政治局委員們馬上變得相當樂觀起來。他們迅速七嘴八舌的申討德國的背信棄義一般的突然襲擊。一邊信誓旦旦的保證在偉大的斯大林同志的指揮下。蘇聯一定會戰勝萬惡的法西斯德國。
而正是在這種樂觀的氣氛下，鐵木辛哥在6月227時15以總軍事委員會的名義，給各軍區發佈了國防人民委員發出了第2命令。按這份據信有斯大林本人參與修改的文件的內容是這樣的：「由於德國空軍無端襲擊並轟炸了西部邊境沿線我方城市及機場，德軍在許多地方開炮轟擊並越過我國邊境，蘇軍西部5軍區應該使用一切力量及手段進攻敵軍並將其殲滅在侵犯蘇聯邊境的地區；並以轟炸航空兵和強擊航空兵的強大打擊將敵空軍消滅在機場上並轟炸其地面部隊的主要集團，航空
入德國領土100-150里實施打擊。但是，必需有一點，那就是在未得到特別附加的命令之前，所有的各地面部隊不得越過國境，此外，我們的空軍部隊不得襲擊芬蘭和羅馬尼亞領土。打擊範圍只限於德國本土和波蘭佔領區。」斯大林之所以這麼說。是因為。直到這個時候，斯大林仍不想給德國人和他的僕從國找借口。所以，不能不認為他在這一點上是有遠見的。但是根據力量對比和已經出現的情況，這個命令是不現實的，因此雖然蘇聯人下達了這個計劃，但是這個建立在一相情願的計劃，並沒有被執行。
當朱可夫同鐵木辛哥回到國防人民委員部之後，他們得知事情的情況比他們原先瞭解的還要糟糕。從622拂曉開始，所有西部邊境軍區同部隊的有線通信都遭到了破壞，各軍區和各集團軍司令部無法迅速傳達命令。德國人預先投撒在我國領土上的破壞小組在多處破壞有線通信，殺害聯絡人員，襲擊蘇軍中高層指揮人員。至於無線通信，一方面，由於蘇聯人的科技水平不高。所以邊境軍區的大部分部隊還沒有這種裝備。（蘇聯的無線電通話設備只裝備到團一級。而高頻無線電設備更加的缺少）。此外，設在集團軍和方面軍。方面軍和莫斯科大本營之間的高頻無線電也因為德國部隊的干擾而變得一點用處都沒有（為此德國專門派出了用於無線電壓制的FW-200X型大型雷達壓制飛機方位高頻率的壓制）因此，與部隊的通信使用空中和有線通信器材實施都已經被切斷了。從而使得各軍區司令部開始從各種來源得到極其矛盾的、往往還帶有挑撥性的情報。而總參謀部也就不可能從各軍區司令部和部隊獲得正確的情報，當然這不能不在一定時期使統帥部和總參謀部處於困難境地。
一直到。6月22晨8時，一些情報才陸續到達了總參謀部裡面，通過這些不完善的情報。總參謀部總算查明了以下情況：1.敵轟炸機猛烈襲擊了西部、基輔和波羅的海沿岸三個特別軍區的許多機場，首先是來不及起飛和分散在各個野戰機場的飛機受到了嚴重損失。2.波羅的海沿岸地區、白俄羅斯和烏克蘭的許多城市和鐵路樞紐，以及塞瓦斯托波爾和波羅的海沿岸的海軍基地，遭到了轟炸；3.在我國西部邊境全線，同德國地面部隊展開了激烈戰鬥。在許多地段，德軍已開始同紅軍先頭部隊交戰4.擔任掩護的第一梯隊各步兵部隊，接到戰鬥警報後，來不及佔領預先構築的陣地，從行進間加入戰鬥；5.列寧格勒軍區和基輔特別軍區的管轄地段暫時是平靜的，敵人毫無動作。
大約9時，鐵木辛哥打電話給斯大林，要求去克里姆林宮向他報告蘇聯最高蘇維埃主席團關於實行全國動員和成立統帥部的命令草稿，以及其他許多問題。到克里姆林宮的短短路程，國防人民委員鐵木辛哥的汽車和總參謀長朱可夫的汽車以最大車速行駛。一同前往的還有第一副總長瓦杜丁。他隨身帶著戰略情況圖。此外還有包括關於成立統帥部——領導軍隊作戰的最高機構的決定草案。這個草案是由總參謀部預先擬定，國防人民委員贊同的。
斯大林親自迎接了他們。並立即把一行人帶到自己的辦公室。政治局委員已在那裡。形勢緊急。大家默不作聲。斯大林手裡拿著未吸完的煙斗，默默地在辦公室裡踱來踱去。
「好，請吧
鐵木辛哥報告了關於成立統帥部的草案。斯大林看了草案，但不作決定，而是把草案放到桌上，簡單地說：「政治局討論一下。」詢問了情況以後，他說：「12點鐘莫洛托夫要發表廣播講話。」
然後他把實行動員的命令草稿瀆了一遍，對總參提出的動員範圍作了某些壓縮，然後把命令交給他的新聞副官維埃主席團批准。命令宣佈：「從623起，在14軍區，即除中亞、外貝加爾和遠東軍區以外的幾乎所有軍區，對1905—1918出生的有服兵役義務的人實行動員，並在我國歐洲部分實行軍事管制。實行軍事管制的地區內，國家政權機關在國防、保持社會秩序、保證國家安全方面的全部職能，都交軍事當局掌握。軍事當局有權調派居民及一切交通工具，去完成國防工程和保衛最重要的軍事和經濟目標。」
然而在戰場上，戰況並未按這道命令所規定的那樣進行，因為實際情況比莫斯科所瞭解的要糟糕的多。