索比亞寧·謝爾蓋·謝苗諾維奇，1958年6月21日生於秋明州漢特-曼辛斯克民族自治區；曾任俄羅斯總統辦公廳主任。2010年10月正式擔任俄羅斯莫斯科市市長。
索比亞寧的生平
索比亞寧現年52歲，是俄總理普京的「左右手」。法新社形容他「是一個實用主義者，效忠於普京」。
2005年出任總統辦公廳主任，在普京2008年就任總理後，索比亞寧兼任副總理。
現階段，索比亞寧同時還是俄最大國家電視頻道「第一頻道」的董事會主席。
與上月遭解職的前莫斯科市長尤里·盧日科夫的強勢不同，索比亞寧行事低調，不常在公共場合發言，務實，待人隨和，且善於處理地方與中央政府關係。
生活中，索比亞寧喜歡野外運動，尤其是滑雪，這一點與普京不謀而合。普京擅長柔道、搏擊，上演過射虎戲鯨、上天入海等舉動。
有分析認為，索比亞寧的上任，一方面能強化克里姆林宮對莫斯科的控制，另一方面，或許意味著他將得到普京支持，在將來競選俄總統。
第二章索比亞寧的主要事跡
1980年和19*年分別畢業於科斯特羅馬州工學院和全蘇法律函授學院；法學副博士、俄羅斯法律工作者協會主席團成員；
1980年-1982年車爾雅賓斯克鋼管廠鉗工、工段長；
1982年-1984年車爾雅賓斯克市列寧區團委組織部部長；
1984年-1985年漢特-曼辛斯克民族自治區卡卡雷穆市農業委員會副主席；
1985年-1986年漢特-曼辛斯克民族自治區卡卡雷穆市住房和公用事業局局長；
1986年-1988年漢特-曼辛斯克民族自治區卡卡雷穆市政府秘書；
1988年-1990年漢特-曼辛斯克民族自治區團委組織部副部長；
1990年-1991年漢特-曼辛斯克民族自治區卡卡雷穆市稅務局局長；
1991年-1993年漢特-曼辛斯克民族自治區卡卡雷穆市市長；
1993年-1994年漢特-曼辛斯克民族自治區第一副區長；
1994年-2000年漢特-曼辛斯克民族自治區杜馬主席；俄羅斯聯邦委員會成員、俄羅斯聯邦委員會法律司法委員會主席；
2000年-2001年俄羅斯聯邦總統駐烏拉爾聯邦區第一副全權代表；
2001年-2005年秋明州州長；
2005年11月14日被任命為俄羅斯聯邦總統辦公廳主任；
2008年5月12日起，擔任俄政府副總理、政府辦公廳主任。
就任莫斯科市長
一提名為莫斯科市長
2010年10月19日，索比亞寧被提名為莫斯科市長。提名為莫斯科市長的索比亞寧給人的第一印象就是「有點冷漠」。政治學家德米特裡·巴多夫斯基說：「考慮到多數市議員是統一俄羅斯黨黨員，這一提名將獲得通過。」
眾多媒體將索比亞寧稱作「普京的助手」、「忠於普京的人」等等。有人依據索比亞寧的被提名，推測「梅普組合」出現裂痕，而政治分析家德亞根則堅信：這兩人的默契和團結程度遠遠超出外界的想像。
俄羅斯總統梅德韋傑夫的官邸位於莫斯科郊區。
15日晚，副總理兼總理辦公廳主任謝爾蓋·索比亞寧受邀前往總統官邸。俄羅斯相關電視台直播了兩人會面的場景。
這不是一般的會面，而是總統準備公佈舉足輕重的人事決定。
俄媒體稱，不出意外，索比亞寧本周將正式掌管莫斯科。
索比亞寧稱信心十足
15日晚，俄羅斯總統梅德韋傑夫宣佈提名索比亞寧為莫斯科市長。
梅德韋傑夫表示，選擇索比亞寧經過了一個漫長的過程。
總統還特意在微博上力挺索比亞寧，稱其是「有經驗的管理者，具備莫斯科市市長所需要的能力」。
在總統官邸會面時，梅德韋傑夫叮囑索比亞寧：「這是一份艱苦的工作，責任非常重大。」
隨後，總統列舉了莫斯科主要面臨的幾大難題，即**盛行、交通擁堵和社會問題。
對於梅德韋傑夫的期許，索比亞寧表示：「我在莫斯科居住了很多年。我瞭解這個城市的問題和麻煩。過去已解決了許多問題，但與此同時，（莫斯科）依然面臨一些需要立即解決的關鍵議題。」
他說：「儘管責任重大，但我信心十足，我將盡一切可能證明自己的能力。」
盧日科夫或面臨調查
這個職位不同尋常，因為莫斯科在俄羅斯版圖中格外特殊。
莫斯科人口約有1400萬，占俄總人口的十分之一。
莫斯科堪稱俄羅斯的政治和經濟中心，每年財政預算占俄總財政預算的四分之一。
上月28日，梅德韋傑夫解除時任莫斯科市長尤里·盧日科夫的職務，理由是對其「失去信任」。隨後，莫斯科副市長列辛出任代理市長。
盧日科夫在莫斯科市長的位子上干了18年。在這18年裡，盧日科夫提高養老金，加強基礎設施建設，修復教堂，將莫斯科打造成現代城市。
英國《衛報》稱，儘管俄羅斯政壇幾番更迭，然而盧日科夫始終屹立不倒，於是號稱「不倒翁」。
有觀察人士稱其是俄羅斯政治圈子中，少有的幾個不受克里姆林宮影響的政客之一。
「不倒翁」的強勢讓總統很難堪，這是梅德韋傑夫最終「痛下殺手」的重要原因。
梅德韋傑夫與索比亞寧15日的會面並非全程直播。俄媒體援引梅德韋傑夫未經直播的話稱，「莫斯科應與聯邦政府團結一心，這樣才能維護國家信心。」
俄媒體此前報道說，梅德韋傑夫暗示盧日科夫及其下屬可能面臨涉嫌**的調查。
盧日科夫的巨額家庭財富讓外界好奇，甚至是懷疑。他的妻子是地產開發商葉蓮娜·巴圖林娜。
她是俄羅斯惟一的女性億萬富翁，她經營的建築公司控制了莫斯科20%的建築市場。
俄電視台稱，盧日科夫的私人莊園總面積達80公頃，由數棟建築和大片林地組成。
索比亞寧「有點冷漠」
禿頂的盧日科夫現年74歲。他被解除市長之職後，「憤怒地」退出統一俄羅斯黨。
俄媒體稱，按照統一俄羅斯黨的相關規定，從申請獲登記之時起，盧日科夫的黨員身份已自動終止，這意味著他也不再擔任統一俄羅斯黨最高委員會共同主席職務。
一頭銀髮，皮膚白皙的索比亞寧現年52歲，目前是統一俄羅斯黨最高委員會成員。
依照法律，莫斯科市杜馬（議會）將投票表決索比亞寧的候選人資格。最新消息稱，莫斯科市杜馬將於21日12時就索比亞寧的提名資格進行投票，最終決定其是否能擔任莫斯科新市長。
統一俄羅斯黨最高委員會主席格雷茲洛夫認為，索比亞寧是一名經驗豐富的管理者。在各個職位上都受到了肯定，他無疑將獲得莫斯科人的尊敬。
自由*黨領袖口裡諾夫斯基也對索比亞寧表示了支持。他說，儘管索比亞寧有點冷漠，然而工作經驗豐富。
俄羅斯*黨也表示願與新市長合作。俄共中央主席久加諾夫的第一副手伊萬·梅利尼科夫表示，他希望在索比亞寧出任莫斯科市長期間，反對派能得到更多表達意見的機會。
莫斯科市杜馬有35名議員，其中32人是統一俄羅斯黨黨員，另外3人則是俄共成員。
俄羅斯資深政治學家德米特裡·奧爾洛夫分析說：「索比亞寧是最具政治份量的市長候選人。我認為，索比亞寧在第一輪投票後就贏得市長之職。」
他認為，選擇索比亞寧是非常合理的，因為他是少有的具備多種經驗的人，既有擔任地區領導人的經驗，也有在總理辦公廳工作的經驗，還曾在聯邦機關任高職。
俄媒體報道稱，已有32名議員公開表示支持索比亞寧。一旦投票獲得通過，索比亞寧最快將於21日宣誓就職。
二就任莫斯科市長
2010年10月22日，俄羅斯莫斯科市長就職儀式21日下午在特維爾大街13號莫斯科市政府白廳舉行。
謝爾蓋·索尼亞寧宣誓說：「保證在行使莫斯科市長職責時遵守俄羅斯聯邦憲法、俄羅斯聯邦法律、莫斯科市章程和法律，誠實而自覺地執行自己承擔的責任，為莫斯科的繁榮和市民的福祉而工作。」
根據莫斯科市章程，索尼亞寧在就職宣誓後開始就任莫斯科市長。
俄總理普京相信索比亞寧將是一位好市長
莫斯科市議會21日通過普京副手索比亞寧出任莫斯科市長的提名，俄總理普京相信，索比亞寧將在新職位上做出好成績。
綜合媒體10月22日報道，俄羅斯總理弗拉基米爾，普京相信，由莫斯科杜馬21日批准出任莫斯科市長的俄羅斯聯邦政府前第一副總理，俄羅斯聯邦政府辦公廳主任謝爾蓋，索比亞寧將會在新的職位上精力充沛地幹出好成績。
普京在政府會議上說，在最近兩年半內，索比亞寧令政府的工作協調有序，是一系列現代化項目的首倡者和執行者，例如，為企業掃除行政障礙，實現政府辦公電子化等等。普京深信他在莫斯科市長這個責任重大的新的工作崗位上同樣會精力充沛地工作並做出好成績，莫斯科人一定不會為自己的選擇後悔。
索比亞寧是統一俄羅斯黨提名的候選人，21日獲得統一俄羅斯黨全部議員支持。統一俄羅斯黨在莫斯科市議會占壓倒性多數。
總統德米特裡，梅德韋傑夫9月28日下令解除時任莫斯科市長尤里，盧日科夫職務，由莫斯科副市長弗拉基米爾，列辛暫代市長一職。統一俄羅斯黨隨後提名市長人選，其中索比亞寧呼聲最高。
索比亞寧現年52歲，來自俄羅斯北部地區。涉足政壇前，他曾供職車裡雅賓斯克管道工廠。2001年，索比亞寧當選秋明州州長。2005年，他出任總統辦公廳主任。普京2008年就任總理後，索比亞寧擔任副總理兼總理辦公廳主任，成為普京副手。
三整治**
俄羅斯副總理兼總理辦公廳主任謝爾蓋·索比亞寧，21日高票通過首都莫斯科市議會表決，出任莫斯科市長。索比亞寧當天在就職典禮上承諾，要扼制**和官僚主義，用更多開放有效的管理體制來促進莫斯科在後蘇聯時代的「復興」。
索比亞寧接手的莫斯科，擁有1050萬人口，是凝聚俄羅斯自蘇聯解體20年以來各種成就和問題的地方。
索比亞寧在發表長達半小時的演說時，針對莫斯科現階段存在的問題提出解決方法，承諾打擊**。索比亞寧認為，**和官僚威脅到莫斯科不少競爭優勢，「這個城市需要一個更為開放有效的管理體制。」他說：「莫斯科可以發展得更具活力，讓居民獲益更多。」索比亞寧說，將實施年度開銷審核，因為「每名官員都得知道，他們的工作受市民監督。」
路透社分析說，石油業的繁榮拉動經濟增長的同時也滋生**，而莫斯科就成為這些現象的縮影。
一些分析人士說，索比亞寧擔任莫斯科市長，能強化克里姆林宮對莫斯科的控制，這關乎俄羅斯全國四分之一的經濟。
索比亞寧現年52歲，在過去5年裡擔任俄羅斯總統辦公廳主任，是時任總統弗拉基米爾·普京的得力干將。普京2008年就任總理後，索比亞寧兼任副總理。現階段，索比亞寧同時擔任俄羅斯最大國家電視頻道「第一頻道」董事會主席。
法新社說，索比亞寧是一名實用主義者，效忠於普京。索比亞寧的上任也許意味著，他將得到普京的支持在將來競選總統。
索比亞寧出生在西伯利亞漢特-曼西自治區一個村莊，他先是在車裡雅賓斯克一家工廠工作，後來步入政壇，33歲出任科加雷姆鎮長。2001年，索比亞寧出任秋明州州長，為躋身政壇高層打下堅實的基礎。秋明州石油資源豐富，地位和影響力僅次於莫斯科，他得以結交多名重要人物。
與上月遭解職的莫斯科市長尤里·盧日科夫的強勢不同，一些分析師說，索比亞寧行事低調、不常在公共場合發言、務實，待人隨和，而且善於處理地方與中央政府關係。
「新官上任三把火」，這話對剛剛走馬上任才一周的莫斯科市新市長索比亞寧而言是比較合適的。10月26日，索比亞寧主持召開了他履新以來的第一次莫斯科市政府工作會議。會議伊始，他就一口氣宣佈了一系列的莫斯科市政府人員任命和職能分工。他把「盧日科夫時代」莫斯科市政府中的5個「第一副市長」和4個「第二副市長」的*架構一下子變為一個第一副市長和8位普通的副市長。
索比亞寧強調，莫斯科市政府的執政能力遠未達到「最佳狀態」，這似乎預示著莫斯科市政府的幹部隊伍還將面臨新調整和大變動。果不其然，10月27日，索比亞寧又毫不留情地「炒掉」了自1997年就擔任莫斯科市土地資源局局長的維克托·達穆爾奇耶夫。
人們注意到，與前任盧日科夫的高調和張揚相比，索比亞寧顯得低調務實、謙遜隨和。當前，獲得梅德韋傑夫總統和普京總理兩人共同支持的索比亞寧肯定要在莫斯科市長這一新崗位上有所建樹。據悉，索比亞寧在被「統一俄羅斯黨」提名為莫斯科市長候選人後曾透露，總統向他下達了3項主要任務：保持莫斯科的社會穩定、解決交通問題和打擊**。看來，這3項任務將是最近一段時間內索比亞寧的工作重點。
新市長帶來一批「空降官員」
盧日科夫擔任莫斯科市長18年之久，雖然莫斯科市政府與聯邦政府沒有什麼突出矛盾，但近兩年來經常出現聯邦政府官員在預算和交通等問題上公開批評、指責盧日科夫的情況，而盧日科夫也總是在第一時間立即反唇相譏，不給「中央大員」留任何面子。
其實，盧日科夫時代的莫斯科市「獨立性」過強，莫斯科市政府都是盧日科夫的人馬，其關係盤根錯節。但隨著盧日科夫的黯然離開和索比亞寧的悄然就位，莫斯科市政府將面臨一場看似平靜的「人員大洗牌」，其主要表現就是「去盧日科夫化」，其主要做法就是在莫斯科市政府中安插「空降」的聯邦政府官員。
在10月26日的莫斯科市政府工作會議上，索比亞寧只讓原第一副市長、盧日科夫後的莫斯科市代市長列辛留任第一副市長。其餘的3位前「第一副市長」均降格為「普通副市長」，而另外一位「第一副市長兼政府辦公廳主任」則被任命為「市長顧問」。索比亞寧在會上對從第一副市長變為普通副市長的幾人說：「成為普通副市長並不意味著你們的工作量會減少，你們主管的工作方向較以前均未發生變化。」
細心人發現，索比亞寧此次向莫斯科市政府輸入的「新鮮血液」均來自聯邦政府。難怪俄媒體稱：「莫斯科新市長直接把貼心的聯邦政府官員帶到莫斯科市政府——如此大規模的聯邦政府官員對地方政府的直接『空降』，這在近19年的俄羅斯政壇中尚屬首次。」有分析指出，「盧日科夫時代」的莫斯科市政府官員雖然大部分被留任，但這不代表這些人不會被漸漸撤換掉，取而代之的將是索比亞寧更信任的人。
在索比亞寧新任命的8位莫斯科市副市長中，就有4人是「空降官員」，他們是俄政府辦公廳原副主任拉科娃·阿納斯塔西婭、聯邦國有資產署副原署長納塔利婭·謝爾古尼娜、交通部原副部長尼古拉·利亞莫夫和總統辦公廳機關報《俄羅斯報》原主編亞歷山大·戈爾邊科。
其中最引人注目的是1976年2月8日出生的拉科娃·阿納斯塔西婭。這位1998年畢業於秋明大學法律系的女士2001年擔任秋明州州長助理，而那時的州長就是索比亞寧。
在4位新科副市長中，最年輕的是負責國有資產和土地問題的副市長納塔利婭·謝爾古尼娜，這位32歲的女官員在此次任命前曾任俄羅斯聯邦國有資產署副署長。在這批新任命的莫斯科市政府官員中，直接隸屬於索比亞寧的莫斯科市政府信息科技委員會主席阿爾傑姆·瓦列裡耶維奇此前曾為俄信息和大眾傳媒部部長顧問，出生於1976年。俄媒體普遍認為，這3位70後聯邦官員的到來將為莫斯科市政府帶來新的活力和朝氣，同時也為索比亞寧完全接管莫斯科奠定基礎。
新市長要解決交通問題
除了進行必要的「人事調整」外，索比亞寧於10月21日正式就任莫斯科市長後立即著手解決莫斯科的交通問題，這一做法也得到俄總統梅德韋傑夫的大力支持。10月28日，俄總統梅德韋傑夫親自主持了莫斯科市交通工作會議。
如今在莫斯科，堵車是一個怨聲載道的老大難問題。對此，索比亞寧在就職講話中直言不諱地說：「莫斯科人已經受夠了交通擁堵。我在莫斯科生活了多年，十分瞭解這個城市的問題。」
為此，索比亞寧提出了改善莫斯科道路交通的3個最優先方向，即依靠建造新停車場增加車位、發展公共交通和進一步的道路建設。索比亞寧強調，要想解決莫斯科交通問題，必須認真著手解決公共交通問題，集中財力進行大規模交通設施建設。索比亞寧認為，採取行政干預措施不會帶來任何有效結果，因為無論罰款多少，人們除了把車停在路邊以外，仍然沒有任何其他的辦法。
除交通問題外，索比亞寧還明確表示，莫斯科從2011年起必須實行新的建築標準，這些標準應符合現代化的規定，其中包括能源效率方面的規定。索比亞寧指出：「莫斯科需要建設住宅和辦公室的新標準。此後不能再按照舊標準設計房屋。而明年開始著手實行的新建築標準應節約20%至30%的能源。」
此外，索比亞寧還認為，莫斯科市政公用事業發展的停滯將給莫斯科市安全帶來威脅。他說，市政公用事業領域「效率差，不透明，而且**問題嚴重」。索比亞寧說：「市政公用事業支出是莫斯科市政府預算中的一項大開支，但是公共服務質量卻與這些資金數額不符吻合，公共基礎設施及其網絡損耗率很高。基礎設施今後發展停滯將給莫斯科市安全帶來威脅。」
新市長要對**說不
索比亞寧近日在談及莫斯科市的**問題時強調，莫斯科是俄羅斯**規模最大的城市。他說：「很少有人相信這個問題能夠解決……不過我要說的是，我們沒有其他的選擇。」索比亞寧的這段表述讓莫斯科老百姓聽到了新市長反腐「風聲」，但民眾則更加期待索比亞寧反腐的具體行動。
10月27日，剛上任一周的索比亞寧炒掉了自1997年就擔任莫斯科市土地資源局局長的維克托·達穆爾奇耶夫，這似乎拉開了索比亞寧在莫斯科反腐的大幕。據悉，俄檢察機關在前市長盧日科夫執政期間就已發現莫斯科市土地資源局工作存在嚴重違規，而莫斯科房地產開發商也抱怨說，該局辦事拖拉的作風導致項目建設一再停頓。
據瞭解，莫斯科市土地資源局成立於2004年，權力甚大，負責制定土地政策、監管土地使用、以出租人的身份運營土地，同時負責土地的登記註冊以及提供相關的土地證明。2009年，莫斯科市土地資源局的收入達到了驚人的158.63億盧布（約合35億元人民幣），其中租售土地的收入達39.81億盧布。該局僱員約有1000人。
此前擔任13年局長職務的達穆爾奇耶夫今年56歲，對他的指責始於今年6月，莫斯科市杜馬當時通過了一份報告，審計部門稱庫存記錄中14%的土地（992.3公頃）涉及保護區。審計部門認為，在這個領域缺乏土地監管可能會導致負面的社會影響，比如民眾和政府間的衝突。此外，對於第*區塊的土地項目，達穆爾奇耶夫所領導的土地資源局沒有履行合同。開發商還抱怨稱，由於政府部門冗長的審批過程，施工期被迫推遲了至少6個月。但該局卻辯稱，土地資源局2009年的行政審批時間已經從105個工作日縮減到了60個工作日。俄研究機構社會制度研究院的副院長德米特裡·柏德夫斯基認為，解除土地資源局局長職務符合索比亞寧對莫斯科交通、房地產、土地三個領域優先改革的邏輯。
雖然索比亞寧燒了「新官上任的三把火」，但仍有人對他能否在短時間內完全掌控莫斯科市持懷疑態度。分析人士認為，索比亞寧目前手握梅德韋傑夫和普京兩人給予的「尚方寶劍」，其自由度比盧日科夫執政後期更大。梅德韋傑夫親自出席索比亞寧的就職典禮，而總理普京近日也表示：「我毫不懷疑謝爾蓋·謝苗維奇在莫斯科市長這個責任重大的新的工作崗位上同樣會精力充沛地工作並做出好成績，莫斯科人一定不會為自己的選擇後悔。」
四解決交通擁堵問題
俄新網莫斯科10月28日電莫斯科市長謝爾蓋·索比亞寧認為，解決莫斯科的交通問題應在3個主要方向進行。
莫斯科市長與市政府新聞處發佈消息稱，索比亞寧27日在列斯納亞街的商務中心大樓就改善交通的問題召開了外出會議。
消息寫道：「莫斯科市長提出改善道路交通將進行的主要方向。3個最優先的方向是：依靠建造新停車場增加車位、發展公共交通和進一步的道路建設。」
目前由於莫斯科嚴重缺少汽車停車位，車主不得不將車輛停靠在路邊。由此導致道路的行車部分縮小，通行能力降低。
索比亞寧在會議過程中指出，採取行政干預措施不會帶來任何有效結果，因為無論罰款多少錢，人們除了把車停在路邊以外，仍然沒有任何其他的辦法。
此外，他還認為，如果停車位數量的增加不能與城市中汽車數量的增加成正比，那麼鋪設新道路也不會達到預期效果。
俄新網莫斯科10月29日電莫斯科市長索比亞寧建議，市政府官員改變自己上下班時間，以便從某種程度上解決市內交通堵塞的問題。這一消息是莫斯科市政府消息人士週五向俄新社透露的。
這名消息人士說，週五早晨索比亞寧召集所有副市長開會。而在盧日科夫時代，這種會議一般都是在週一召開。
消息人士說：「索比亞寧指出，為了讓早晨莫斯科市內的交通狀況稍微改善，政府官員有必要調整上班時間。」
他說，索比亞寧舉例其它國家已經採用了這種方法。
索比亞寧早前提出的最激烈的批評是莫斯科市交通問題。在被任命為市長當天，索比亞寧首先與俄交通部以及莫斯科州政府官員一同召開會議討論交通問題。索比亞寧表示，應當採取「特殊措施」發展莫斯科市交通系統。