菲律賓的西班牙駐軍雖然投降，但大批的土著居民卻不服王化，給徐再生的部隊帶來不少的困擾。
徐再生一邊派兵四處清剿暴民，一邊繼續大力開始從國內遷移災民。隨著二千黑人部隊的戰鬥力日漸形成，在這次戰鬥中，這支特殊的部隊，發揮了難以想像的戰鬥力。
只是一個多月過去了，各地的暴民不知在誰的鼓動下，騷亂越來越多，而且不少當地華人的人身財產，竟然受到威脅。他的士兵，更是不能單獨出去，否則很容易遭到暗地裡的襲擊。
徐再生當然明白，這背後少不了西班牙等國的。只是他拿不住證據，而且西班牙人雖然投降，但荷蘭人和葡萄牙人在這次戰鬥中，被徐再生排擠，幾乎沒有拿到任何利益，所以他們漸有與西班牙聯合的趨勢。
如果現在就公然與他們撕破表面的關係，面對三國的聯合，徐再生雖然不懼，但總是不可避免地要面對損失。
左思右想，崇禎十一年正月初一，這個國內一年中最盛大的節日，徐再生做出了他一生中最難的決定。這個決定，不但使他的完美形象徹底破滅，也讓他的歷史，披上了一件難以掩蓋的黑色陰影。使得後人在評價這位先驅時，不免搖頭歎氣。尤其是一些國人，竟然還大罵他殘忍嗜血，毫無人性，是個惡魔。然而歷史的真相，只有極少數知道。
「將軍，大人，你不能啊！」徐軍圓勳，如今已是一軍之長的韓章在聽見徐再生的決定後，無比驚恐大大道。
「我已決定！」徐再生語氣平淡，似乎這件事情對他來說，本不算什麼。
「大人。此事一做，大人不但將成為朝廷文官不死不休的彈劾對象，更會背上歷史無盡的罵名。大人啊！大人若執意如此，不若回國，把這些事交與末將處理。末將定當不會辜負大人的期望。」韓章非常激動，其他幾名心腹大將也紛紛附和。他們實在不懂，大人為何要下達如此命令。
這個命令。實在太慘烈，太令人難以接受了。
「你們都是我的部下！」徐再生笑了笑。「你們冒死殺敵，換取榮譽和尊嚴。這就是你們帶給我地。我不能替你們做什麼，但這罵名，我還是可以背得起的。^^,泡,書,吧,首發^^」
「我不怕罵名，我只想告訴你們，我所做的一切。都是為了國家民族未來的發展。在這個野蠻的時代，讓野蠻的鮮血。清洗一遍寧靜的天空。」
「我總算還有些名望，即使再多地人罵我，我也不懼他們能把我怎麼樣。」徐再生站了起來，「我只希望你們盡心完成此事，因為此事，關乎國之未來，定不要留下任何一絲的隱患！」
「將軍！」所有人都眼眶含淚，似要再勸。
「不要說了，我意已決！」徐再生揮了揮手，「改變歷史。是要付出巨大地代價。我是督師。代價讓我來付！」
「即使我們的後人也去罵我，那也隨他們去吧。只要他們可以吃飽穿暖。每家每天地餐桌上可以有肉。我願足矣！」
這年，徐再生在所有人的形象中，化身為一個邪惡的魔鬼。
當大明快報把徐再生頒布的東南亞土著奴隸法令一公佈，整個明朝大地，全都陷入沉默。
土著奴隸化令規定，所有當地土著，不論男女，一律沒收所有財產，貶為奴隸。如有不從反抗者，格殺勿論。同時國內的災民如願遷往東南亞，可無償獲得各類土地林地數百畝，並可購買奴隸為其勞作。
國內有家業者，可用田產等物抵押，以換購更多地低價土地林地及奴隸。莊園主合法擁有土地上的一切權利，並對奴隸地生死有決定權。莊園主可以擁有自己的私人武裝，以避免奴隸的反抗。
奴隸！莊園！私人武裝！
出乎徐再生意料的是，大明快報在報道完此消息後，國內既沒有大規模的貶斥他的文章，也沒有多少土豪鄉紳爭相湧入菲律賓。除了一些流民相繼趕來外，一切都風平浪靜，海闊天空。
而那些對徐再生本有些敵意的和蘭等國的許多商人，卻聞風而動，甚至願意出錢購買土地和奴隸。
不提這邊的平靜，單說奴隸法案一出台，遭受的反抗是可以想像地。此時地菲律賓處於西班牙的殖民統治下，本身就是一種半奴隸半殖民地社會。所以對他們一無所有的土著來說，次法令並無多大影響。可是對於那些名高望重，家裡很有些積財的當地望族來說，其打擊和刺激性不言而喻。
當然，這些人就成為了軍隊的主要清剿對象。幾路大軍分散為一個個小隊，蜘蛛網般拉開清剿線。一旦遇到硬點子，幾個小隊就會迅速靠攏，並召集炮隊進行毀滅性轟炸。
隨著轟轟烈烈的奴隸化運動，整整半年時間，徐再生都無暇回國。隨著各地民間小報對菲律賓奴隸化運動的深入報道，出奇地，整個明廷的反應依舊不強烈。除了偶爾幾個迂腐的讀書人唧唧歪歪幾句，整個社會的反應竟然平靜的超乎徐再生的預料。
尤其這個時候，對一個國家進行如此大規模的種族奴隸化運動，更不會造成什麼國際影響。你說歐洲那些國家，哪個資本家的手腳會乾淨。在資本的誘惑下，所有的骯髒都在紳士的外表下被極力掩飾。
受鬱金香浪潮的影響，整個美洲的奴隸貿易都陷入空前的危機。而徐再生在菲律賓的奴隸化進程，不免會造成勞動力的缺乏。於是那些非洲的奴隸販子們，在黃金三角之外，又開闢了一條新航路。非洲——奴隸——菲律賓——中國陶瓷絲綢等——莫斯科阿卡普爾科——金銀貨物——返回歐洲——廉價工業品，再赴非洲。
這樣一個航程，經受的貨物更多，利潤更大。刺激著無數的海商們，把海運的重點瞄向了遙遠的東方。而超遠距離的海運，又催促著更新更快的海船急速誕生。
這是一個良性循環，至少對於徐再生來說。這個歷史的潮流，目前還是良性的。由於利益的結合點，所以西方國家基本對徐再生的所作所為，採取了默認的態度。不默認能怎麼樣？難道他們可以傾全國之力，與這個東方的巨國，進行一場戰爭嗎？
這個冒險而毫無意義的戰爭決議，是絕對難以通過的。
半年時間內，大量的海船開始下水。前期造船廠的告訴擴建，終於使得海船的產量進入一個高峰期。隨著越來越多的海船加入戰鬥序列，徐再生對海軍艦隊進行了重新編組。
主力艦隊為太平洋艦隊，艦隊總司令為徐再生，副總司令為夏廣復。太平洋艦隊下轄三支分艦隊，夏廣復兼領第一艦隊，李四海兼領第二艦隊，普克兼領第三艦隊。
每支艦隊下有九艘超級戰艦（未滿額），排水量達到五千料以上。十八艘甲級戰艦（未滿額），三十六艘乙級戰艦，七十二艘丙級戰艦，其他各類補給，醫療，輔助戰艦二百餘艘。每支艦隊兵員十萬人，整個太平洋艦隊共有三十多萬兵卒，不但是東亞最強大的海軍艦隊。即使在世界上，也罕有匹敵。
另外還組建了大西洋艦隊和亞非洋（現印度洋）艦隊，這兩支艦隊的規模就要小許多，分別由韓章，杜其統帥，主要負責這兩個海域明廷商船的安全，清剿曾經襲擊過明廷商船的海盜。
縱觀這個時候的東南亞，菲律賓正如火如荼地進行著奴隸化運動。泰國緬甸等地早就開始移民，自從徐再生在菲律賓開始奴隸化運動後，二地也自發打完效仿起來。由於之前曾有僱傭軍進行過搶奪和騷亂，所以二地的奴隸化運動，進行的就要順利的多了。
而印尼群島，由於島嶼眾多，所以徐再生短時間內不打算進行針對性的佔領。而最後剩下的問題，就是世界上著名的航運咽喉，馬六甲海峽了。
這時候的馬六甲海峽還處於葡萄牙的控制之下，而葡萄牙事實上又處在西班牙的統治之下，需要三年後才能獨立。
不但西班牙人佔領馬六甲海峽死死不願放鬆，荷蘭人也對馬六甲海峽垂涎欲滴。近來徐再生的急速擴張，尤其是把太平洋艦隊第一第三艦隊全部調集菲律賓海域，引起了二國的高度警戒。
二國為了應付徐再生的事實上威脅，已經組成戰略聯盟，組成一支擁有三百艘海船的強大海軍艦隊。
就在徐再生準備發動對馬六甲的全面海戰時，國內傳來一條消息，讓他立即矛盾起來。
十月，清軍大舉入關，大將多爾袞由青山關入關，岳托由牆子嶺入關，開始發動又一次中原掠奪之戰。
皇帝千里飛檄，急令江南督師回國率軍抵抗。
是抗還是不抗？不抗！歷史上，清軍的這次入關，擄走大量的男女財物和牲畜。明末兩位著名的將領孫承宗和盧象升分別戰死。
抗！這些時間準備的海洋決戰，那就將前功盡棄。而且現在回國，並抽調一部分海軍與火炮，必然會使海軍空虛，很難說不會發生什麼意外。
何去何從，徐再生陷入了比決定奴隸化法令更要為難的境地。