東海之上，佛山陳氏船隊三條二千料左右的商船向北緩緩而行.首發滿船裝載鐵鍬，鍋，農具等不同鐵器，將要駛往日本。
陳自忠乃陳氏族長三子，此次隨船而行，就是因為聽說這東海之上來了個四海總督，專收過往商船賦稅。此行貨源較大，時間很緊。雖說懸掛了鄭氏令旗，但海上盜匪依然時常出沒。陳當立族長與族內長老幾經商量，把三子派出，為的就是聯絡上這個四海總督，不想日後生意遭到羈絆。
突然，前方海平面出現五艘大海船。還沒等商船上的人反應過來，海船已經迅速搶佔上風位置，保持距離。打開望遠鏡，甲板上一排排黑壓壓的炮口，令人不寒而慄。
海盜？幾乎所有人瞬時打了個寒顫。陳自忠第一時間奔至甲板，仔細觀察對面的戰船。當看見主桅上飄蕩的金銀日月旗時，陳自忠緩緩鬆了口氣。正要命令船隊迎上去，卻突聞一聲巨響。
彭！一發炮彈落在船隊前方十丈左右。爆炸濺起的浪花，灑了陳自忠一身。
「三少爺，對方打來旗語，命令我們降帆待查！」一名水手奔來稟告。
陳自忠猶豫了會，這到底是四海總督的船隊，還是海盜偽裝？一旦降帆，發現時海盜，他們想逃可也來不及了。
又仔細看了看對方戰船，其中竟然有三千多料的大戰船。*****甲板上整齊嶄新的火炮，的確不像是海盜可能擁有的實力。只是這四海總督，為啥要咱降帆停船呢？
「降帆！」陳自忠一揮手。在對方如此強大的實力面前，即使是海盜，他也無力抵抗。
見到陳自忠降帆，一艘小型快船迅速靠近。幾名登上陳自忠的商船，遞過來一張佈告，大聲宣佈道，「欽封都督同知，四海總督徐再生禁令。由於海上盜匪猖獗，竟敢伏我水軍。殺我兵卒。為了靖安海域，掃清海盜。自佈告之日起。封鎖本海域，禁止一切大小船隻通行，以便大軍搜捕海盜蹤跡。諸商船可原地返航，等待開禁之日。如有違禁令者，可當海盜視之。擊沉而不受降！」
兵卒簡要宣完，看也不看陳自忠一眼，迅速回身上船離開。
「唉！」陳自忠傻了，連忙追上去，喊道，「這位官也，我船上的可都是民用鐵器，我們都是守法的商賈，請軍爺網開一面啊！」
快船上的兵卒鳥也不鳥他，起帆駛回戰隊。如今不能南下。雖然他們不能責怨徐總督。但卻都憋了一肚子氣，見到這些商賈，哪還會有什麼好臉色。
陳自忠完全呆住，心中暗罵。狗日地，這到底嘛事呀！這可是三船的鐵器，如果不能按時送往日本，那他陳家地信譽，可就大受損失啊！
「三少爺，怎麼辦？」隨船而來的書算手看著遠處地水軍，憂心忡忡地道.首發*****
陳自忠也一時無策，無論如何。回去是絕對不可能的。父親好不容易交給他如此差事。如果辦砸，那他在家中的地位。將會更加不堪。難道，大哥二哥他們，早就獲此消息，不然為何……？
「三少爺，不如我們繼續往東，或許可以趁夜色，偷渡過去！」書算手建言道。
「絕對不行，風險太大。如若被發現，後果難以預料！」
「少爺，不如我們去松江府，我看這個什麼四海總督弄出這些名堂，十成都是為了多搜刮些銀子罷了！」一名水手一旁嚷道。
陳自忠左想右思，覺得也只有如此試試看了。
蘇州府嘉定附近，數千民夫正熱火朝天，汗流浹背地修著土路。平整露面後，四五人拉起巨大的夯木，把路面夯實。再鋪上粗砂細石，做成簡易的土石公路。
這就是徐再生現下主要地工作，既然以此為基地，就不能不長久發展。而要發展，修路等基礎建設，則是必須的。
徐再生當然明白水泥路或者柏油路更加完美，然而以現在的技術水平，想要實現，幾乎是不可能的。****只能退而求其次，改為土石路。
先期目標，修通一條連接吳淞，嘉定，太倉的馬路，直到日後通往常熟，無錫常州，南京。另一條修建連通寶山，上海（縣），華亭的馬路。
「大人，又有一批商賈求見！」
吳太馬路的施工現場，徐再生身著布衣，拿著工具，正在揮汗如雨。不遠處站滿親兵，和一群群商賈面面相覷。
好久沒有這樣勞作過，出出汗，還真的是渾身通泰啊！徐再生直起腰，擦了把汗，對親兵道，「來就來了，我現在可沒空，願意等，就讓他們通通呆在一旁吧！」
周圍的民夫，私下裡紛紛對視，到現在他們還不相信，與他們一起做工的，竟然是名聞遐邇地總督大人。一定是總督大人體察民情，做幾個鐘點就會歇了吧！可是眼見已快午時，也沒見總督大人有停手的跡象。你說連總督這樣的大官也和他們一起勞作，那是總樣的殊榮。周圍地民夫絲毫沒有察覺，他們幹了一上午，竟然毫不覺半點疲累。
徐再生也是無法啊，自從發佈禁海令後，他一下子就更閒了。趕回的張表聞聽此消息，立時瞪大雙眼。禁海？怎麼會這樣？這海一禁，稅不就沒得收了？沒有海稅，他張表從哪再得到銀子？
徐再生禁不住張表多番纏擾，乾脆一甩手，跑到修路工地，與民夫們一起幹活。這可把關鋒嚇的不輕，你說這民夫之中要是有幾個不法之徒，行刺總督大人，那他關鋒，那就萬死莫咎了。
於是關鋒調集足足上百親兵，把徐再生周圍團團圍住。任徐再生如何勸說，關鋒只有一句話。要麼大人回府，要麼殺了屬下，否則恕不從命！
無奈之下，就出現了上文一幕。好在習慣眾親兵的注視後。徐再生也不覺得怪異了。
這批商賈，可謂準備了無數說辭。等趕到這裡。瞪眼一望。咦？總督大人在哪？親兵到不少，可是為啥沒有總督大人的影子啊！
「大人有令。他公務繁忙。爾等如願等候，可侍立一旁！」
公務繁忙？後來的商賈們更加納悶了，沒見這大人在哪繁忙啊！一名商賈似在先來的商人中瞧見熟人，立即奔過去小聲問道，「富才兄。這總督大人，何處忙務？為何讓爾等在此等候？」
那位名為富才的商人也是困惑地一直親兵圈中，鬱悶地道，「看見沒？那就是四海總督大人徐再生。奇啊，堂堂一總督，竟然喜好如此，與賤民廝混一伍，奇事，奇事！「他……他是……總督大人？」問話地商人差點驚掉下巴，立於原地。\\\\\這進也不是。離開也不是了。
富才見之，深有感觸地歎了口氣。在場地所有商賈，哪個初聽，不是如此表情。
就在此時。一名年輕的商人大步向徐再生走去，邊走邊脫下外套。護衛地親兵正要攔截，卻見那商人拿起路邊的閒置工具，有板有眼地在徐再生附近幹起活來。
商賈們頓時嗡嗡一片，引起徐再生地注意。抬起頭看見情況，不由大笑地喊道，「嗨，那年輕人。過來！」
這年輕人正是陳自忠。和其他商賈們不同的是，他在初始訝異後。立即反應過來。沒有和其他商賈們一樣做壁上觀，而是奔過去一起勞作。投其所好，這是基本地經商哲學。誰知陳自忠這一搏，還真的立時見效了。
「你是哪裡的商人？」徐再生杵著鐵鍬問道。
「回大人，小人來自廣東佛山，專營鐵器！」
「佛山？鐵器可是很有名啊！」徐再生有些意外。
「大人所言不差，這天下若論冶鐵，有六處甚為知名。北都遵化，山西陽城，廣東佛山，福建尤溪，陝西華州與南都徽州。其中猶以遵化與我佛山知名最甚。」提到自己的行當，陳自忠掩飾不住心中的自豪，興奮地歷歷數來。
徐再生點了點頭，現下他地火器作坊雖然運作起來，但限於冶鐵等配套設施未跟進，所以產量極為有限。所以這修路，很大一個原因，就是為了招商。
「你此來，可是求我放行關引？」徐再生直接道。
陳自忠眼睛一亮，立即道，「求大人明察，我佛山陳氏，做鐵器生意已有數百年。安分守己，從不做那些違法勾當。如今有批貨物急需運往日本，求大人明察，開恩放行，小子定當感激不盡！」
徐再生搖了搖頭，惋惜道，「法令如山，我雖為四海總督，也不能違背法令。這樣豈不是自絕威嚴，置國法與何地！」
「然我受朝廷委任，當竭力為民眾解憂。這貨也不是不能運往日本，然必須為本地所產。不但可以運往日本，還能銷往他處，並能享受減免海稅的待遇。像你們冶鐵行業，甚至能完全免除海稅。」
陳自忠眼睛一亮，免除海稅？雖然原本朝廷就沒有海稅，但如果像總督大人所說，自松江生產鐵器發往日本。既能免受海稅，更無需向鄭芝龍繳納例銀。這……這可是天大的好事啊！
「總督大人一心為民，小人萬分敬仰。然即使小人想要在此設廠生產鐵器，也非一日之功。而這船上鐵器，則急待發往日本，求大人法外開恩，小人回去後，必然努力說服家父，前來松江設置分廠。」
「這樣啊……放行也不是不行……好吧，看在與你有緣的份上，回頭你去財稅司補完海稅，去我府上領個特別通行證吧！」
「多謝大人！」
陳自忠跪在地上激動的模樣，完全被其他商人們盡收眼底。怎麼回事？難道因為他動了幾土鍬，就獲放行了？
這些商人們等不下去了，不知是誰第一個脫去外套，學著陳自忠的模樣，撿起一把工具，繞著徐再生努力幹起活來。
嘩啦啦，這下好玩了。平日裡養尊處優的商人們，全部一蜂窩客串起修路民夫來。即使累的腰酸背痛，也不敢懈怠，更是不能休息。他們哪個不是沒有幾船海貨。這不放行，損失巨了。為了銀子，老命不要了！
這下輪到親兵們尷尬了，你說這商人們都有模有樣地做起活來，就他們跟棍子一樣在那杵著，彆扭啊！
發生這樣的意外，可完全是徐再生沒有想到的。然而借海禁達到招商地目的，卻是在徐再生的算計之中。既然設立大本營，就必須把上海，建成一個工商業中心，成為他徐再生穩定的基地。以靜制動，以不變應萬變。封鎖海路，你鄭芝龍即使沉默，那些閩粵地商人們不會沉默吧。而如果你鄭芝龍果然敢翻臉攻擊我，那麼你就是叛軍，名不正言不順。千里迢迢前來東海，更無地利之勢。至於這人和，也是絲毫不佔便宜。
只是個小小策略變動，徐再生反手就把原本對他不利的一切，變為對己有利的主動！