李志剛想了一下，答應了這人的要求。他讓李麗將直播內容改成音樂，自己則走到直播間外，來到一個周圍沒有人的地方，說道：「你說吧，這裡只有我一個人在聽。」
那人低聲說道：「我聽過你的大區建設方案，聽後我一直在想，既然你有建設南方大區的想法，我幹嘛不直接去建設南方大區呢？我們現在有船，大伙在心理上也做好了去南方的準備。這時我要是去南方的話，不正好是一舉兩得的事情嗎？」
李志剛聽後沒有吭聲，他覺得對方沒有將真實的想法說出來。對方察覺到李志剛的沉默，便「嘿嘿」一笑，說：「我們這邊人數也不少，組建一個南方特別行政區，如何？」
李志剛無奈地一笑，對方的目的果真是這個。看來寧當雞口不為牛後的思想在國人心中根深蒂固，就連對方這位在首都時沒有野心的人，也未能免俗，未能抵擋住權力的誘惑。不過這人看來心地還是善良的，至少肯將這個想法講出來，而不是偽裝起來欺騙自己。如果這人能夠保持這種樸素心態，將來南方也能夠安定。可是如果照他目前心態這種發展速度，估計幾年後南方特別行政區發展起來，保不齊他會滋生更大的野心，開展覬覦全國的通知，從而與聯盟為敵，導致內戰的全面開始。
李志剛猶豫起來，這真是一個兩難問題。答應對方，則有可能養癰成患。可拒絕他，暫時又沒有代替對方的人選。他想了一下，決定和蔡同榮商量一下，爭取讓他用空投的方式，將聯盟這邊的人空投過去幾位，一來可以控制一下對方，二來也能夠準確及時地掌握那邊的情況。
可是，讓他沒有想到的是，蔡同榮拒絕了自己的提議，理由是近來南方的季風頻頻，上次空投衛星電話時就差點遇險。在對南方的季風沒有準確的預報的前提下，以後不能貿然執行飛行任務。
李志剛不太相信蔡同榮的解釋，他隱約間感到蔡同榮真實的想法是想制約自己，不讓南方真正歸順聯盟，這樣島內可以暗中聯繫南方，提高與聯盟抗衡的資本。
在這段時間內，廣播裡面一直是播送音樂。各地的倖存者都在焦急地等待正常播音的繼續，紛紛議論著這段時間李志剛等人究竟在商議什麼。薛建國罵道：「那人肯定不是什麼好東西，連解釋一下都要躲躲閃閃，有什麼見不得人的？老子北上結束後，就立即揮師南下，看看那幫人究竟想幹什麼？」
王強冷靜地分析道：「我感覺這個傢伙有些私心，要不幹嘛不肯與咱們匯合，反而跑到祖德地區去？」
蔡同榮也在等著收音機中直播的開始，他心中很清楚為什麼李志剛會中斷直播，也理解李志剛為什麼遲遲不能恢復直播。他拒絕李志剛的求助，雖然有保障飛行安全的考慮，但也有些自己的想法。
對於李志剛這個年輕人，自己是很欣賞。但個人欣賞不能代替歷史的選擇。作為一個經歷過諜戰鍛煉的中年人，自己很清醒地認識到，李志剛雖然身上有很多優點，但他目前的資歷，是不能成為Z國災後復興的領導人。因此，自己借口飛行問題，讓李志剛給剛才那個國家應急指揮中心的處長一個台階下，使其能夠實現獨霸一方的想法，從某種意義上來說，是在幫李志剛的忙，而不是拆李志剛的台。
李志剛曾經強調過，想建立一個類似聯邦制的國家。但李志剛在實際工作中，自覺不自覺中又有些集權思想。這也很正常，比較幾千年的文明所形成的英雄主義其實就是強權情結，包括李志剛也未能免俗。因此他很是想將聯盟大全獨攬一身，這一點在自己提議聯盟秘書長人選時，就從李志剛失望的神情中得到證實。
與李志剛相比，蔡同榮更想建立起一個聯盟制的災後政權，雖然他也顧慮過國人的政治習慣，也擔憂這種政權是否會造成國家的分裂，會重演當年軍閥混戰的局面，不過當他得知李志剛也有這樣的想法時，一度很是振奮，但見李志剛在政治上有些稚嫩，自己又不便指點，便在暗處協助，充分發揮嘉山基地飛行的優勢，該幫的時候就鼎立相助，不該幫的時候則低調一些，盡量讓李志剛少吃些苦頭。
不過蔡同榮也承認，自己有時也有些權力慾，也想名留青史。可是自己畢竟不是災後大陸的原住民，想成為核心人物，從情感上是很難讓那些原住民理解的。不過如果沒有這方面因素的影響，自己其實是災後自治政權首席長官的最佳人選，擁有的資源也是最有優勢的資源。通過郝華國等人參與北上搜索，自己的勢力已經擴張到聯盟的多個角落，如果不是自己再三自律的話，製造一個小事故取代李志剛，其實是件非常容易的事情。
就在收音機旁邊的人等得五脊六獸時，直播又恢復了。李志剛在收音機裡面宣佈，南方大區正式組建，大區的負責人就是那位從首都南遷到南方的國家戰略值班中心的處長——張海林。
這一消息傳出，大家一片嘩然。
薛建國很是不服，他立刻打電話給李志剛，質問為什麼這樣決定，徵求傳奇小組成員意見了嗎？李志剛解釋道，關於大區建設目前剛剛開始，南方大區的成立純屬超出原來的想像。大區已經是聯盟層面的事情，不需要傳奇小組討論通過，只需要秘書長之間商議通過即可。自己剛才已經和蔡同榮和林中校通過話，他們兩人都同意這一提議。
薛建國不服氣地問：「那我可以成為北方大區的負責人吧？」
李志剛說他可以就此事徵求一下意見，但現在北方大區的規模實在太小，只能算是籌備階段。
蔡同榮倒是很會做人情，立刻打電話過來替薛建國說話，提名薛建國為北方大區負責人。