北洋軍閥史話 一四五、第一次世界大戰結束
    民國7年11月11日協約國和德國簽定了休戰條約,結束了第一次世界大戰,這次大戰歷時四年半,開始於民國3年6月,奧地利和塞爾維亞宣戰,帝俄出兵助塞,德國出兵助奧,先攻與帝俄同盟的法國。英國因為德國破壞了比利時的中立,遂助法抗德。英法俄等稱為協約國,德奧土耳其及保加利亞等稱為同盟國。協約國方面參戰的國家和日期如下:

    俄羅斯1914年8月1日宣戰。(即中華民國3年)

    法蘭西1914年8月3日宣戰。(同上)

    比利時1914年8月3日宣戰。(同上)

    英吉利1914年8月4日宣戰。(同上)

    塞爾維亞1914年8月6日宣戰。(同上)

    門的內哥羅1914年8月9日宣戰。(同上)

    日本1914年8月23日宣戰。(同上)

    葡萄牙1916年3月9日宣戰。(即中華民國5年)

    意大利1916年8月28日宣戰。(同上)

    羅馬尼亞1916年8月28日宣戰。(同上)

    美利堅1917年4月6日宣戰。(即中華民國6年)

    古巴1917年4月7日宣戰。(同上)

    巴拿馬1917年4月10日宣戰。(同上)

    希臘1917年6月29日宣戰。(同上)

    暹羅1917年7月22日宣戰。(同上)

    利比裡亞1917年8月4日宣戰。(同上)

    中華民國1917年8月14日宣戰。(同上)

    巴西1917年12月16日宣戰。(同上)

    海地1918年4月22日宣戰。(即中華民國7年)

    危地馬拉1918年4月23日宣戰。(同上)

    此外尚有玻利維亞、尼加拉瓜、多米尼加、哥斯達黎加、秘魯、烏拉圭、厄瓜多爾諸國,亦與德奧宣告斷絕邦交。

    歐戰開始時,因德國陸軍極強,一舉佔領了比利時、塞爾維亞、羅馬尼亞和法國北部。英法竭力抵禦,且封鎖其海港,德國乃出動飛機襲擊英法首都,且以潛艇擊沉各國商船,雖中立國亦不免,不過德國在非洲及太平洋上的殖民地均為英、法、葡所攻取,日本亦乘機侵佔青島及太平洋赤道以北諸島。1917年美國商船因屢為德國潛艇所擊沉,抗議無效,乃加入協約國對德宣戰。是年,俄國推倒沙皇,退出戰爭,與德議和,德國遂移師西線,全力進攻英法,英法因有美國為後盾,奮力抗拒。1918年秋土耳其、保加利亞及奧地利均無力繼續作戰,先與協約國議和。不久奧國發生革命,國內瓦解,德國亦宣佈共和,和平遂告實現。這次戰爭歷時1566日,因戰爭而死亡的人數是990萬,傷者約2000萬,戰費4000億美金。

    歐戰結束後南北和談也逐漸成為事實,徐世昌和段祺瑞的幕後鬥爭,似乎徐佔了上風,可是段也非弱者,他已斗倒了兩位總統,老徐是他捧出來的,他總不能搬石頭打自己的腳。

    曹錕一肚子委曲來到北京,段和安福系竭力拉攏他,一方面表示仍擁護他當副總統,一方面勸張作霖也支持曹,張作霖慨然應允,並且還反轉過來疏通東三省議員一致投曹的票。曹知道以前幾次副總統選舉的流會,都是舊交通系搗鬼,而舊交通系又和老徐勾結,因此恨徐入骨,也恨梁士詒入骨。張作霖拍了胸膛對曹表示要對付梁,害得梁不敢回北京,而安福系也集中火力攻擊梁。徐世昌在督軍會議召開前本打算要梁士詒組織內閣,以皖系的穩健派靳雲鵬為陸軍總長,由於皖系和安福系的激烈反對,才未成事實。於是徐乃擬派錢能訓真除國務總理,安福系則提條件,欲以錢內閣交換副總統。徐世昌為此頗感苦惱,但他表面上一點也不在乎,他說:「不通過錢內閣難不倒我,我的老朋友可以當總理的多得很,不像華甫(指馮)找不到一個內閣總理,我可以提出十個總理人選,難道他們能否決十次嗎?」

    7年11月24日,段授意督軍團組織「戊午同袍社」,以團結北洋派為目的,推舉曹錕為社長。曹錕做了社長,就儼然執北洋派的牛耳了。成立之日,曹假安福俱樂部舉行「慶祝國際榮譽合肥首勳大會」,段著上將禮服參加。且擬請政府頒授只有大總統才有的殊榮「大勳位」給段,因陸徵祥講了一句:「中國未出兵而頒殊勳榮典,恐貽笑外人。」這才打消此意。戊午同袍社表面上是團結北洋,實際上是擁護段復組內閣。

    由於和平聲勢太大,主戰派不敢直接反對和平,只是重複段的原則:反對對等和平,反對取消安福國會。倪嗣沖說:「取消國會麼?咱們的大總統就是由新國會選出來的,取消國會豈不就是取消大總統嗎!」

    南方滇桂兩系和國民黨一部分人士都迫切希望和平,可是他們希望的當然是對等議和,這是南北和談的先決條件。南方議和總代表原定岑春煊,後來因岑當選了七總裁中的主席總裁,所以議和代表改推甫由日本回國的唐紹儀擔任。這是一個很有趣的轉變,辛亥革命後,唐就擔任南北議和的總代表,可是那時他卻是北方的總代表,他和徐世昌、梁士詒都是老朋友。尤其是梁士詒,他是最早提拔和賞識梁的人,由他代表南京,比較容易和北方談。

    11月20日,徐世昌致唐紹儀一電,把不久前馮段相爭,最後相約下野,請他出來收拾時局的經過和盤托出,希望唐竭力促進南北和平。唐回電強調南北必需對等議和,代表人數必需相等,談判必需公開。唐的回電中,稱徐為「菊人兄」,徐接唐電,賭氣不理他,乃要錢能訓代為回電,唐接錢電大為不滿,認為徐在擺偽總統的臭架子,不念老朋友交情。

    和談問題的先決條件,是參加人數和地點。段派認為北方是正統,所以和談應以北方為主體。代表人數北方要多,地點也由北方決定。南方則認為要談就要在平等地位上談。

    徐世昌和錢能訓在段派的壓力下,不得不力圖避去對等講和的形式,蘇督李純主張和談地點在南京,徐錢即以此向南方提出,同時主張會議的名稱不叫南北和會而叫善後會議。

    李純則建議稱為南京和平善後會議。

    代理國務總理錢能訓經常與南方岑春煊、陸榮廷兩人互通電報,彼此互稱先生。南方軍政府也承認錢內閣是北方的事實內閣。不過西南也有反對和平妥協的一派,國民黨元老譚人鳳就在漳州發出一個激烈反對的電報,同時有人在廣州組織護法聯合會,反對桂系包辦和議。

    11月23日岑春煊致電熊希齡,反對避去對等議和的形式。30日岑春煊等軍政府七總裁聯名致徐世昌電中,主張在上海租界內舉行南北對等的和平會議。理由是:和談應該在中立地帶,上海租界是名符其實的中立地帶,舉行和議,可以避免來自各方的政治壓力。錢又代表徐復電說:南京和上海同為國家領土,在國家領土上談不到有中立地帶,故仍以南京為和議地點為宜。不過和議代表雙方可各佔十人。至於對等議和的形式也難接受,辛亥年南北有兩個不同的國體,現在則不然,所以不能相提並論。12月5日徐回答七總裁說,他對於會議的有關問題全沒有成見,已交由國務院研究答覆。

    12月24日,唐繼堯建議仿照辛亥年成例,在上海舉行南北和談,雙方各派同等代表人數,南方代表人選由軍政府主持選派,北方代表人選由徐菊老主持選派。

    北方對和談問題步調和態度都是不一致的,徐世昌和錢能訓之所以堅持在南京開會,以及不用南北會議的名稱,是力求避免主戰派有所借口,而不利於和議的進行。

    至於北方議和的總代表,徐世昌本屬意於梁士詒,曹錕一系的人堅決反對,後來又屬意於李純,皖系也堅決反對。皖系希望以北京為開會地點,以安福系首領王揖唐為總代表,這當然離題太遠了,王揖唐是安福國會的議長,以他為議和總代表,就是表示北京拒絕討論國會問題的一種姿態。

    這時還有一種折衷的意見,是建議以漢口為議和地點。

    奔走和談的人愈來愈多,連復辟的禍首康有為也發出文電,呼:「菊人總統兄」,「干臣(錢的字)同年兄。」

    梁士詒在香港未北返時,曾和唐紹儀晤談,當時也曾談到北方議和總代表的人選,唐表示如果梁不能擔任,則以朱啟鈐為宜。因此北方最後決定以朱啟鈐為議和總代表。

    12月2日美、英、法、意、日五國公使一同到總統府提出和平勸告的正式文件,同時另一副本訓令五國駐廣州領事,向軍政府投送。

    五國勸告給徐世昌一個強有力的支持,在北方可以嚇阻主戰派的反對,在南方亦有迫和的作用。12月3日,就是五國勸告的第二天,徐世昌邀段祺瑞、曹錕、張作霖、張懷芝、王占元、倪嗣沖、孟恩遠以及全體閣員到總統府開特別會議。徐把五國勸告的咨文給大家看,問大家意見,將軍們這一天倒表現得十分合作,一致表示願服從總統命令。於是徐世昌宣佈,關於議和地點擬同意南方的要求,在上海開會。竟也得到與會人士的贊同。最後,徐世昌請與會人士疏通安福國會通過錢內閣,大家也唯唯諾諾。

    12月6日,五國銀行團以鹽稅餘款450萬元交給北京政府以維持軍政開支,這當然是給徐世昌以支持,同時五國公使鄭重表示,更大數目的善後借款,需要在中國南北統一以後才能實現。

    12月14日眾議院投票同意錢內閣,18日參議院也同意錢內閣,這是北洋老政客徐世昌對北洋軍閥鬥爭中的一大勝利,這種勝利是黎元洪和馮國璋所未曾享受過的。12月20日徐以大總統明令發表特任錢能訓為國務總理。

    民國8年1月11日發表閣員名單:

    內務總長錢能訓兼

    外交總長陸徵祥蟬聯

    海軍總長劉冠雄蟬聯

    交通總長曹汝霖蟬聯

    司法總長朱深蟬聯

    教育總長傅增湘蟬聯

    陸軍總長靳雲鵬新任

    財政總長龔心湛新任

    參謀總長張懷芝新任

    徐樹錚赴日本觀操,已於12月16日返國,他本反對議和,反對靳雲鵬為陸軍總長,可是時移勢易,現在也不敢反對了。

    新閣員就任後,發生一件極不愉快的事,1月31日為舊歷除夕,新任陸軍總長靳雲鵬向新任財政總長龔心湛索300萬經費,龔答無此款,靳就拍桌叫了起來:「沒有錢你干個屁?」龔當然受不了,當天即遞辭呈赴天津,錢能訓派人請他回來,他提出兩個復職條件:(一)收多少付多少。(二)武人不許開口罵人。要錢總理保證履行。龔和靳都是皖系,段祺瑞怕他們鬧下去不可開交,乃命徐樹錚調解,靳雲鵬在段手下雖稱溫和分子,這時卻很強硬,竟表示龔干我就不幹。龔心湛號稱安福糧台,也不怕靳,最後龔的條件修改為:(一)軍餉事不與陸軍總長直接辦理,(二)政費應減應付由總理支配。錢能訓約田文烈、傅增湘、張懷芝出面做和事佬,邀雙方杯酒釋嫌,不過也只做到表面握手為止。
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