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現在軍機、七部（包括六部加理藩院）堂官各無空缺，就連和珅本就擔任的理藩院侍郎也因為出使而成了一個虛銜。咸豐手裡要拿出個合適的官位來還真是不容易，既不能給低，也不能白白傷了如此「忠臣良師」之心，咸豐有些左右為難起來。
琢磨了半天，咸豐總算先拿出一個體仁閣大學士的銜，接著又擠出個禮部左侍郎的位置給他。至於和珅本就兼著的其它幾個頭銜反正都是虛銜，咸豐也就樂得大方沒有收回去。
「皇上厚恩……奴才感激不盡……！」和珅打著馬蹄袖連忙叩頭，以謝咸豐「天恩」。
「於愛卿，以後朕可要叫你於中堂了啊！」咸豐笑瞇瞇地說道。
「不敢……不敢……。」和珅一臉恭敬，滿面謙虛地回道，心裡卻把咸豐給罵得半死。體仁閣大學士為三殿三閣之一，雖位高，但毫無實權，而且一個區區禮部侍郎又能頂什麼用？自己這個「中堂」完全是個空架子，腦袋上掛著一堆虛銜，外面瞧著光鮮，手上的權利比起來甚至還不如一個軍機大章京來得多些。
但在咸豐面前，他卻絲毫不敢有半點不滿之色，而且還要裝成感恩淋涕的樣子。現在朝中局面複雜，杜受田、倭仁等一幫人個個不懷好意，在這種時候，韜光養晦才是最明智的選擇。
見和珅如此知趣，咸豐大為高興。一面故作大方地問和珅還有什麼要求，或者有什麼想法，另一面又抬出自己初登大寶就有反賊作亂，國事艱難等等大倒苦水。
「皇上，奴才未到京時，途中就聽聞長毛在南邊起事，聲勢浩大，來勢洶洶。而賊洪逆又建了什麼偽國，大封了一批偽王，起兵十數萬，正在猛攻長沙。此乃國家之重事，皇上一定要小心應對啊！」
「嗨！難啊！」
咸豐聽和珅提起太平天國，滿面就是愁容。他好不容易才贏得道光歡心，從弟弟那裡奪得了皇帝之位，本想即位後大權在握，萬事大吉。等清除朝中原有勢力後，再慢慢積蓄國力，找機會向洋人討回公道。可沒料到，才坐上寶座沒幾天，南邊就鬧出這麼大的事來。
太平天國這一起事，拔城陷地，鬧得全國震動。他這個皇帝也給一下子打得措手不及，這些日子連連調兵遣將，派出欽差南下協助圍剿。可非但沒有撲滅反賊，反而連戰連敗，軍隊被太平軍一路給打得落花流水，苦不堪言。現在長沙又被圍，前方兵事吃緊，如果長沙一下，中原腹地大開，太平軍不論是往北還是往西，朝廷都再無天險可守。想到這，怎能不讓咸豐憂心忡忡？
「皇上，奴才有句話，不知……當說不當說……。」
「於中堂曾為朕師，不用如此小心，有何話儘管說就是！」咸豐客氣地示意道。
和珅擺出一副掏心窩的樣子，說道：「皇上，奴才出使這些年，遊歷美洲、歐羅巴洲，覺得那些洋夷雖然舉止野蠻，不懂禮儀，但他們的堅船利炮卻是我大清遠遠不能比的。而今國家內患，當務之急是要盡快剿滅反賊，免得戰火蔓延、動搖社稷。所以奴才琢磨著，圍剿洪逆，光靠著如今的八旗綠營並佔不了多少上風，我們是不是能夠學點洋夷的東西，來幫著……。」
「於中堂此話何意？難道是想讓洋夷插手我大清之事，引狼入室不成？」咸豐臉上一寒，口氣瞬間就變得冷冰冰的，斜著眼反問道：「看來於中堂出使之後，對洋夷大有好感啊！難不成於中堂在海外收了洋夷什麼好處不成？」
「奴才冤枉！奴才並非此意……。」和珅不等咸豐說完，連連磕頭道：「奴才哪裡敢起讓洋夷插手之心？奴才其實剛才是想說，買些洋槍洋炮，用洋夷的東西盡快剿滅反賊啊……！」
「哦……。」咸豐聽後愣了愣，接著歪著腦袋想了會，這才點了點頭。
「皇上，八旗自前朝起就潰爛已久，而今綠營兵丁也好不到哪裡去。何況軍中的軍械與長毛比起來，朝廷也佔不了多少上風。聽說現在軍情危急，所以奴才琢磨著，如果能買些洋人的洋槍洋炮回來，或能緩和一下局面。」
「於中堂有心！有心啊！」咸豐滿意地點頭說道，對剛才沒聽完和珅的話就誤會感到有些不好意，特意下炕扶起依舊跪著的和珅，和顏悅色地安慰了他幾句。
「為皇上分憂，乃奴才之責……。」和珅「忠心耿耿」地答道。
「於中堂此策大善！不過……洋槍洋炮雖然犀利，但此物洋夷肯賣？難道他們不怕我大清有後，掉轉過來打他們？」
「這個皇上不必擔憂……。」和珅連忙解釋道：「洋夷向來重利，並無廉恥之心，只要有銀子給他們，買些槍炮應該不會有太大困難。只不過……洋槍洋炮好用是好用，但使起來消耗很大，花費可能要多些。」
「大概需要多少花費？」咸豐聽到銀子，皺了皺眉頭問道。
和珅早就等著他這句話了，連忙報了個天價過去，還誇大其詞地把槍炮在戰爭中的消耗多說了好幾倍。
「什麼！需這麼多銀子？」咸豐為難起來，現在國庫裡的銀子本就不多，加上南邊太平天國起義又在用兵，每日裡的錢就像水一樣嘩嘩地往外流。現在還要拿出這麼一筆巨款來買洋槍洋炮，咸豐頓時覺得有些肉痛。
「皇上，這些銀子雖然多些，但花得值啊！」和珅見咸豐愁眉苦臉的樣，不但不說安慰話，反而接著煽風點火：「皇上您想，當年光是英夷這麼些人，就敢在我大清橫衝直撞，他們靠的是什麼？不就是些洋槍洋炮麼？如果有了這東西，雖不敢說堪比當年的英夷，但用來剿滅區區長毛還是可以的……。」
「於中堂話是不錯……可朝廷如今拿不出這麼多銀子來……如何是好？」咸豐先是眼睛一亮，接著又暗了下去，歎息搖頭道。
「這……銀子不夠？的確麻煩……。」和珅裝模作樣地驚訝一聲，也黯然地搖頭歎息。接著像是在想著什麼，突然一拍手抬頭說道：「皇上！奴才還有個辦法！」
「什麼辦法？」咸豐連忙問道。
「既然買不起，那麼可以自己造啊！」和珅表現得興奮異常道：「奴才在夷國見識過洋夷的兵廠，那些兵廠造的就是洋槍洋炮，而且製造成本低廉，遠遠少於購買。只要我們也建幾個兵廠，學著造，不比用銀子去買花費低麼？」
「好主意！好主意！」咸豐聽了頓時一喜，連聲暫道：「於中堂不虧是出使歸國之人，對洋夷知之甚深！」
「不敢……不敢……。」和珅連忙謙虛搖頭。
咸豐這一高興，跳下炕來在屋裡走來走去，邊走邊自言自語道：「如我大清……將來也能造洋槍洋炮，還怕區區反賊，洋夷麼？好！好！」
「皇上，不過自己造好是好，但費時很長，不比直接購買來得快捷……。」和珅輕聲說了一句。
「這個朕明白！」咸豐揮手說道：「建廠子、招募匠戶、煉鐵、制槍鑄炮……這些都急不得，全要一步步來。」
「皇上聖明！」和珅連忙一記馬屁就拍了上去。
「時間長些沒關係！只要能造出來，一年、二年！甚至四、五年朕都能等得！」咸豐轉過身來向和珅歎聲說道：「於中堂啊！這可是關係到我大清千秋萬代之大事，只要能造出此物，揚我大清國威，才是真正治本之策！」
「皇上高瞻遠矚，眼光卓遠……奴才是萬萬不及啊！聽皇上如此一說，奴才就如天降甘露拂體，頓時大徹大悟……！」
「哈哈哈！」咸豐樂得大笑，頓時覺得自己的確才華橫溢，遠先帝，忍不住飄飄然起來。
「於中堂，既然你出使見過洋夷兵廠，朕覺得把此差事交於你辦如何？」
「皇上有命，奴才不敢不從。只不過……奴才剛到京，與朝局不太明瞭，心存惶惶，怕辜負了皇上重托……。」
「何有辜負之言？」咸豐擺手阻止和珅繼續往下說。
「皇上……。」
「不必推辭了。」咸豐說道：「朝中懂洋夷之事者並無幾人，而於中堂又曾親眼目睹過洋夷之物如何鑄造，此事不托付於中堂又能托付給誰呢？」
「既然皇上如此看重奴才，奴才定把差事辦好！」和珅故意推辭了幾下，直到咸豐一錘定音，這才「百般無奈」地受命。
但和珅答應下來後，趁著機會，又向咸豐提出了幾條建議。第一個建議是要想搞這個，最好得成立一個單獨的衙門，免得將來與各部牽扯不清，辦砸了咸豐的差事。第二是建兵廠需要鐵、煤、碳和人等物品，這些東西很大一部分是由朝廷專營的，所以需要有調撥權利。第三是兵廠之地重要，現在長毛勢大，不知戰火將來是否會蔓延到兵廠，所以需要有兵丁護衛，以保證機密和安全，另外最好保衛的兵丁受新衙門獨立指揮，免得兵部隨意調遣，導致防備出事……。
和珅話裡拐著彎，盡量讓咸豐不察覺到自己的用意，把這幾條說了出來後，咸豐當場就點頭同意。
不過關於兵丁護衛一條，咸豐由於現在手上兵力不足，調不出多少兵來做此事。可和珅的話裡說得也在理，咸豐又不能不顧慮，所以他想了半天後，終於定了個主意。
「前幾條朕准了，至於那些兵丁嘛……既然只是派做護衛所用，就由新衙門自行解決就是……。」
「自行解決……？」和珅疑惑地問道。
咸豐笑著說道：「於中堂難道忘記了團練、鄉勇麼？新衙門照成此例自行招募不就成了？」
「呵呵，奴才愚鈍……奴才愚鈍……。」和珅「尷尬」地笑著，緊接著像想起什麼似地，小心問道：「可是皇上……奴才並無兵銜在身，按例無法招募啊！」
「這……。」咸豐剛才也沒想到這條，不由得愣了愣。不過他馬上就反應了過來，揮手笑道：「這個簡單！就和曾滌生一樣，朕再給你加個團練大臣銜就是了……。」
「曾滌生？！」和珅聽到這名字猛然一驚，他驚愕萬分地抬起頭來，有些不敢相信自己的耳朵。
「皇……皇上……您剛才說……說的可是曾國藩……曾滌生？」
「是啊！怎麼了？」咸豐正在高興頭中，沒注意到和珅的表情，隨意地答道。
「曾滌生不是丁憂回鄉……怎麼成了團練大臣了？」
「呵呵，於中堂剛回京還不知道吧？曾滌生奔喪途中被長毛擒住，差一點兒就掉了腦袋，多虧有人相救這才逃出生天。如今在他老家招募鄉勇，上書請旨要督辦團練，準備配合張亮基解長沙之圍……。」
咸豐下面的那些話和珅一個字都沒聽進去，只聽到了曾國藩沒死，而且跑回了老家招募鄉勇，成了團練大臣。聽到這裡，和珅心中又喜又驚，當即咬著唇低下腦袋，掩飾著臉上的狂喜，跪倒在地就向咸豐磕頭謝恩。
「於中堂請起……！」咸豐樂呵呵的，由於今天定下了一件大事，讓他心情特別舒暢。
「皇上重托，奴才必當以死相報！」和珅接著剛才的激動勁，用帶著顫音的語氣向咸豐表著決心。
「皇上，奴才還有個小小請求，請皇上恩賜……。」和珅跪在地上暫不起身，開口說道。
「還有何事？」
「奴才想請皇上為新衙門賜名！」和珅說道：「此衙門乃皇上所定，為開天闢地自古未有，更是我大清中興之基，奴才斗膽請皇上賜名，以好做事之時能時時都記得皇上之托，用心辦差……。」
咸豐一聽更樂了，他本來就是好大喜功之人，哪裡會推辭這個？起個名還不容易，再說了，皇帝起的名字誰敢說不好？咸豐只琢磨了一會，就爽快地說道：「既然此衙門以自造為主，那麼就叫製造局吧……。」
「謝皇上賜名！」和珅連忙擺出欣喜若狂的樣子，磕頭謝恩。
就這樣，「大清製造局」在一夜之間就誕生了。
等和珅領著聖旨，成了體仁閣大學士、禮部侍郎、領理藩院尚書、領軍機大臣上行走和欽命「大清製造局」大臣與欽差督辦團練大臣等一大堆頭銜時，朝中本平靜的局勢一下子給打破了……。