日本向美利堅合眾國開放江戶、長崎、下田、箱館四個港口，並取得自由貿易權。在日本的美國人與關聯中國人享有外交特權，日本政府不得干涉其一切活動，並要主動提供幫助。由於日本政府擅自派兵，所引起的軍事摩擦，承擔一切後果，並由此賠償美國政府與美國和協洋行（和珅與顧盛合作開設）的軍費損失計白銀三百萬兩……。
此外，細則上還寫明，美國和協洋行作為美國政府的代表，與此次交涉的主要成員之一，擁有在日本的特殊權利居然高達十三條之多……。
這些東西，和珅完全是參照以前與洋人談判的項目搞出來的，多次與洋人的談判經驗，讓他搞起這些東西來得心應手。不僅如此，還變本加厲地增加了一些他認為對自己有利的東西。特別是細則上的那些，等於是把他的洋行當成了控制日本市場的工具，一舉握住了日本進出口的咽喉。
條款的內容，看的阿部正弘是心驚膽戰，汗如雨下。如此苛刻的要求，如此巨額的賠款，是日本開國幾千年來從未有過的。他清楚的知道，這個條款簽訂的後果是什麼，也明白會給幕府帶來什麼樣的麻煩。但是，在大炮的威脅下，整個日本就像是不設防的城市，一點反抗的能力都沒有。
而且，阿部正弘還驚異的現，在對方提出的要求中，並沒有把中國政府列為其中，這讓他覺得疑惑和不解，也不明白其中的原因。和珅的故意所為，與他的苦衷，哪裡是他們日本人能瞭解的？任阿部正弘琢磨了半天，也想不出個究竟來。
事關重大，阿部正弘不敢偶絲毫耽誤，只能急急地回到將軍府，把條款等上報將軍，供其決斷。
而德川家慶瞧見這些，頓時也傻眼了，驚慌失措之下，一點主意都拿不出來，只能求助於各家臣。
可這些家臣不是和德川家慶一樣嚇得沒了主意，要麼就是假裝強硬，叫囂著以死相拼，用鮮血和生命來維護幕府的尊嚴。
搞到後來，實在沒有辦法，德川家慶無奈只能聽從阿部正弘的建議，立即把條款派人送往留在京都的幕閣大老，三人眾之一的井伊直亮處，再由井伊直亮交由天皇御覽、決斷。
日本的天皇說起來就是一個放在供台上的傀儡，哪裡有這等決斷權利？這只不過是阿部正弘苦思苦想才琢磨出的禍水東移之計，明擺著把天皇拉出來當替死鬼的勾當。
做完這一切，德川家慶帶著家臣再進神社祈禱神靈保佑，而阿部正弘也再次急急地出了城與和珅等人交涉，一方面是懇求削減條款，另一方面是想盡量拖延幾天時間，好等待京都的答覆。
和珅本就沒期望一天之內日本人就把東西給簽下來，剛才的話只不過嚇唬阿部正弘而已。當得到幕府的答覆，與阿部正弘的解釋後，和珅就明白了他們打著什麼算盤。雖然表面上故意擺出震怒的樣子，但心裡卻暗暗偷笑，得意非常。
把幕府上下罵了個狗血淋頭，一步都不肯動搖，直到阿部正弘苦苦哀求後，和珅這才「無奈」地給他們放寬幾天時間，同時考慮到日本人衝動的性格，為了安全謝絕了阿部正弘等人邀請各人的好意，並未入城，而是和佩裡等繼續住在船上，耐心等待最終的結果。
當幕府把消息傳到京都的時候，江戶生的事，頓時震驚了整個日本，上至天皇眾卿，下至武士百姓，所有人全驚愕當場，如喪考妣，心頭慼慼。
手裡捧著寫滿條款的文件，孝明天皇更是大驚失色，淚水璉璉。兩百多年的太平之夢，一夜間就被無情的炮火給打得粉碎，面對如此咄咄逼人的形勢，誰也毫無辦法。經過內心的煎熬與激烈鬥爭，一籌莫展的孝明天皇在井伊直亮的不斷催促下，最後只能用顫抖的雙手，蓋上了天皇大印。
等把和約交還給井伊直亮後，面帶慘然的孝明天皇，一面諭示著江戶幕府千萬不要忘記負有保衛日本的責任，一面還親自前往神社，苦苦連續祈禱了十七天之久，乞求上天神靈保佑，攘斥夷類，天下太平，皇祚長久。
等到京都把和約傳回江戶時，已經是半個月後的事了。在這半個月裡，和珅他們也沒閒著，艦隊的休整在打怕了的幕府幫助下，一切進展迅，就連被風暴破壞的船隻也已經修理得煥然一新，重新擁有了遠航的能力。並且，為了給日本施加壓力，和珅三天二頭還不忘記出面恐嚇他們一番，督促著幕府盡快拿出賠償，完成和約的最終一步。
三百萬兩白銀的賠款，根據和佩裡的私下商討，其中和珅個人就佔了一百萬兩，剩餘的二百萬兩中，佩裡等人再佔去五十萬兩，最後的一百五十萬兩才是真正交給美國政府的數額。這麼一大筆巨款的收穫，成了整艘艦隊官兵威嚇日本人的動力，上下之間喜氣洋洋，與慘淡度日的日本人比起來，簡直就是一個天，一個地。
當和約最終簽訂的消息帶回江戶後，整個艦隊都沸騰了，不論是水兵，還是艦隊司令佩裡，都洋洋得意，高興萬分。
「太好了！太好了！」佩裡拿著和約，欣喜若狂地大笑。這美好的結果是他怎麼都沒想到的，更沒料到會來得如此容易。
當初和珅起草條款的時候，佩裡私下還擔心條款太過苛刻，怕激怒了日本人。要知道佩裡艦隊的實力雖強，但畢竟只有區區四艘軍艦，再加上普利茅斯號受損嚴重，實際有戰鬥力的只有三艘。何況，艦隊攜帶的炮彈再多也是有限的，艦上的水兵全部加起來也只不過僅僅上千人而已，而日本國雖小，卻擁有近億的人口，又是本土作戰，真的不計後果惹得狗急跳牆，大家來個拚死一搏的話，結果肯定是不堪設想。
因為上述原因，佩裡開始並沒看好和珅拿出來的條款，也不奢望日本人能全部接受。他早就做好了萬一失敗的準備，所以除了第一次談判下船外，他一直呆在自己船上，並讓艦隊保持警惕，一旦現日本人有異動情況，就隨時可以安全地撤離到海面上去。可他萬萬沒有想到，在和珅的堅持下，這些看起來天方夜談一般的條款，居然被日本人給認可了，不僅如此，這些日本人還表現得令人難以置信地恭順，使得佩裡既興奮又有些惘然。
「真是奇怪的日本人，真是奇怪的東方人，真不知道他們腦袋裡在想些什麼……。」佩裡自言自語地搖頭，和珅卻在一旁苦笑。
和談的結果，和珅早就料到了，要知道在堅船利炮之下，就連龐大的中國都無法抵擋住，何況小小的日本呢？再說，日本這種國家，論見識、論潛力，只能與中國一個中等省份相比，想當年的鴉片戰爭，道光皇帝都被逼無奈，簽下了屈辱的條約，更別說這些已經嚇破膽子的日本人了。
結果雖然圓滿，但和珅卻一點都高興不起來。不是他憐惜日本人，而是內心著實為自己的國家擔憂著。雖然和珅這次借用了美國人的武力，達到了自己想要的目的，同時也看清了新武器的真正威力。但假如有一天洋人們再次找借口攻打中國的話，光靠著中國如今的情況，又會如何呢？
俗話說，兔死狐悲，和珅現在心裡就有這樣的感覺。瞧著那些如喪考妣但又在自己面前強顏歡笑、畢恭畢敬的日本人，和珅更打定了必須要盡快改變自己國家，讓自己的祖國重新傲立在世界顛峰的決心。
談判的事圓滿結束了，但日本人的賠款期限交付卻出了些小麻煩。小小的日本國雖歷來有白銀之國的美稱，可江戶幕府要在短時間內拿出如此巨大的銀兩來，也不是一件容易的事。所以，雖然和約到手，但艦隊依舊停泊在江戶灣內，等待日本湊齊最後一部分賠款後，才能繼續原本的旅途。
就在等待最後一部分賠款的幾天內，一件誰都沒有意料的小事生了。
「報告！」
隨著洪亮的聲音，佩裡的副官馬克中尉來到了艦長室，打斷了佩裡與和珅之間的談話。
「馬克，有什麼事麼？呵呵，沒想到日本猴子的茶葉還不錯，你要不要也來一杯？」由於大功告成，再加上白花花的銀子一筆筆落入口袋，佩裡這幾天心情特別好，笑瞇瞇地向自己的副官打著招呼。
「將軍……。」副官先看了一眼正在品茶的和珅，猶豫了一下後，才快步走到佩裡身邊，俯耳輕聲不知道對他說了些什麼。
「嗯！居然有這種事？」佩裡眉毛微微一跳，神情有些驚訝地看了副官一眼。
見到副官點頭確認，佩裡暗暗皺起眉頭，似乎在考慮著什麼問題，直到過了一會，他才點點頭，低聲說了幾句話後，揮手示意副官先行離開。
「佩裡將軍，是不是出什麼意外了麼？」和珅望著副官離開的方向，若有所思地轉身問道。
「呵呵，沒有什麼意外，只不過……有了些小麻煩而已……。」佩裡把玩著手上的茶杯，笑著搖頭答道。
「小麻煩？」和珅心裡一動，皺起了眉頭。難道是日本人出爾反爾，簽了和約又想悔改了？
似乎是和珅的表情讓佩裡看出了他的憂慮，佩裡連忙擺手說道：「部長閣下，事情不是您所想像的，真沒有什麼大事，的確是出了點小麻煩而已。」
「哦！既然是小麻煩，那就好……。」和珅的表情緩和了下來，接著有些好奇地問道：「……佩裡將軍，如果方便的話，能不能說說，究竟是什麼小麻煩？」
佩裡歪著腦袋想了想，咧嘴笑了起來：「當然可以！其實是件小事，剛才我的副官告訴我，我們船上出現了三個不請自來的客人……。」
「不請自來……？難道是日本人？」和珅第一時間就想到這個答案，同時警惕地把身體往前一挪：「將軍，這可不是小事。您可千萬別小看這些日本人，出爾反爾是他們的拿手好戲，您說的人，很可能是幕府暗地派來的，或者是那些心有怨恨的武士，千萬不能大意！」
「部長閣下，沒您說的這麼嚴重……。」見和珅有些誤會，佩裡笑著解釋道：「這三位客人不是來報復的，只不過是幾個偷渡客而已。馬克剛才已經帶人把局面控制住了，估計現在都已經給押下船去了。」
「偷渡客？」和珅還是第一次聽到這個名詞，不由得疑惑地問道。直到佩裡解釋了一下偷渡的意思，他才明白過來。
「原來是這樣，呵呵。」和珅放鬆了心情，也笑了起來。不過，他放心之下，突然又對這三位佩裡嘴中的「偷渡客」起了興趣。
原因很簡單，偷渡這概念，在中華文化圈裡，向來是為人不恥的。特別是在與中國文化一脈相承的日本中，鄉土觀念也異常嚴重。就像和珅此次出使一樣，老死不離故土的想法，早就深入人心，成了一種千年傳統。雖然日本在很久以前有過遣唐使之類的前提，畢竟時隔久遠，而江戶幕府二百多年來，閉關鎖國，兩耳不聞窗外事，早就讓日本人成了習慣。連對於相距不遠的友鄰中國，而今的日本都少有往來，現在怎麼會有幾個日本人想起偷上軍艦，搭船前往遙遠異國的想法呢？
況且，艦隊在江戶的這些天，日本人也漸漸知道了這些「南蠻人」的國家在遙遠的大海另頭，間隔千里之遠，究竟又是什麼原因，會讓這三個日本有這麼大的勇氣，做出如此行徑來？
想來想去，和珅覺得既好奇又有些不可思議，並對這三人起了興趣。瞧了一眼坐在對面的佩裡，和珅略微猶豫了一下，提出了想見見被抓住的這三個「偷渡客」的要求。
「我沒有聽錯？尊敬的部長閣下，您想見這三個偷渡客？」佩裡驚訝地問道。
「呵呵，反正也沒事，閒著也是閒著。」和珅學著佩裡平時慣用的表情，攤著手笑道：「好奇心！將軍閣下，我只不過想滿足一下自己的好奇心而已。」
「哈哈哈！可以！當然可以！」佩裡豪爽地笑了起來。
當和珅走出船艙，來到甲板的時候，還沒等他找到佩裡的副官馬克中尉的時候，就聽見不遠處傳來一陣陣哀求聲和大聲的訓斥聲。
「拜託了！拜託了！求求你們，讓我們留下吧……讓我們幹什麼都行，只能讓我們留下……拜託了……。」
出嚴厲的訓斥聲的人正是和珅在找的馬克中尉，而用著中文，伏在甲板上不斷叩，並向馬刻苦苦哀求著的人是一個年輕的日本武士，而在這個武士左右，還伏著兩個比他還年輕的半大孩子，嘴裡用著日文一起哀求道。
「你們說什麼我聽不懂！要知道，擅自跑上軍艦，按軍法是要被處決的！現在沒要你們的命已經算是便宜你們了，還不給我滾下船去！」馬克似乎已經和這三人糾纏了好一會，言語之間帶了一絲怒火。可這三人絲毫沒有下船的意思，依舊不斷叩哀求，就連幾名水兵上前拉扯，都拚命地用手摳住甲板上的裂縫，死也不離開船上半步。
「馬克中尉，這三個就是『偷渡客』麼？」和珅這時候已經來到了他們身邊，一面輕聲問道，一面打量了一下這三個年輕的武士。
「部長閣下，您來的正好。」和珅問話間，把佩裡同意自己來瞧瞧的意見告訴了馬克，馬克正在為這事惱怒，見佩裡同意和珅來了，臉上一喜：「部長閣下，請您向這幾個白癡解釋一下，他們簡直就像幾隻討厭的蒼蠅，怎麼都趕不走。我的上帝……弄得我頭都快大了！」
和珅笑了笑，點點頭，轉身看了看這依舊不斷哀求的三人，指著中間會說中文的那個武士，開口問道：「行了！別磕頭了。起來說話！」
因為一直伏著，再加上和珅開始用的是英文，所以那三人都沒注意到和珅的到來。直到和珅用中文開口時，他們才一愣之下才停止了不斷的叩，抬起頭來。
「起來吧！我有些事想問你們……。」和珅這才看清楚了他們的容貌，年齡最大的似乎二十左右，而那二個半大孩子估計才十七、八歲的樣子。雖然他們都年紀很輕，但表情剛毅，眼神堅定，一瞧就是那種武士世家出身的子弟。
「大人！您就是清國的尚書大人吧！」年齡最大神情一喜，急急地問道。見和珅點頭後，他欣喜若狂，不但沒有爬起來，反而更賣力地磕起頭來，口口聲聲讓和珅幫他們一把，只求能留在船上。
「等等！」和珅皺起眉頭打斷了他的請求，見他們絲毫沒有起身的念頭，也不再勉強，直接問道：「其它的先別急著說，你先告訴我，你叫什麼名字，還有……你這兩個同伴又是誰？你們是什麼人？你們上船的目的又是什麼？為什麼一定要想留在船上……？」
「回大人的話，在下名叫西鄉吉之助，這兩個是在下的同伴，和田小五郎和大久保正助，我們幾個都是武士……。」