第197章：自治區
第197章：自治區
帝國政府以傾國之力未必打不過英國人，但問題是現在是否有必要與英國人正面對抗？是否有必要與英國人開始全面的爭奪？這仗打得是否划算？王財並沒有被國內的輿論所左右，內閣與總參在這個問題上的分歧非常嚴重，內閣要求通過談判來降低危害，但軍方認為必須當機立斷的絕了英國人的非分之想，雙方爭吵不下，特別是徐壽從天京返回京師之後，洋務派的實力大增，他與容閎一唱一合的主張增兵西藏，把北疆與西藏的問題放到一起解決。這兩種左右矛盾的意見在王財看來都有道理，但是向來不肯吃虧的帝國皇帝認為現在去摸老虎的屁股對帝國來說未必是件好事情，無論勝敗對於帝國來說都會有難以預料的後果，勝了，則立刻與世界頭號強國站到了對立面，從而把英國的注意力從歐洲轉移回亞洲，很有可能從一場邊界戰爭轉變成中英兩國的全面對抗，那新興的帝國政府肯定是處於劣勢的；如果敗了呢，那要失去的不僅僅是熱納宗隆吐山，更有可能導致國人對於政府的懷疑，戰與不戰可以說對於帝國政府來說都不是件好事情。
連續幾次內閣緊急會議後，帝國政府最終決定對於英國人的外交照會，由總理衙門出面表示一下抗議，並且再次強調一下帝國政府對西藏的主權，只要話說到了。將來時機成熟總是可以拿回來的，與此同時繼續加強對西藏噶廈政府地招降，條件可以開的再優厚一些，只要噶廈政府站到了帝國這一邊，那麼川軍170師唐利民部就可以馬上開赴西藏駐防。
做出這個決定王財內心也很痛苦，割地賠款這樣的事情想不到在他領導的國家裡也會發生，但為了國家強盛起來的長遠目標。現在忍一時，將來就能取得更大的勝利。如果忍不了一時之氣，那很可能會讓國家的總體進步滯後，再說時機並不難掌握，只要帝國政府能夠把握好一戰這個西方對亞洲控制力量相對薄弱地機會，那帝國就很有可能一舉取得亞洲的軍事優勢，到時候別說邊界衝突了，就是真刀真槍地來一次大洋海戰又如何？王財現在就是在等。等到國內政治、經濟走上軌道之後，那就再也沒有人能夠阻擋中國騰飛的腳步了，這個在王財看來並不遙遠，在政府的大力推動下，江南各省的工、商業都有了極大的發展，特別是造船業，雖然現在仍然無法製造大型的戰艦，但是為上海輪船招商局建造的中型商船已經成功地下海了兩條。而工業動脈鐵路與電報線路也在不斷的延伸，洋人在中國的修路工作為帝國培養了大批的鐵路技術工作，而電報線的架設更是直接刺激了中國近代物理學的發展，到普魯士國家科學院搞了幾次交流之後，帝國的本土科學家也開始有了一些自己獨到的看法，而那個在西方科學界漸漸有了些名氣地「拉登皇帝獎」也讓越來越多的西方科學家來到中國講學。這一切都說明了一個問題：時間對中國有利！只要能爭取到幾年和平穩定的發展時間，中國就能夠排除一切阻礙追上時代的腳步。
倪守道的北疆事務折就是在這種情況下送到王財的案几上，除了一份戰局通報和繼續向伊犁用兵地方略以外，倪守道還給他的皇帝寫了一封信，把他與阿依莎之間的事情詳細的說，最後倪守道認為自己已經不適合於擔任北疆漢軍統帥了，請求皇上另派得力干將繼續北疆的軍事行動，而且他還出人意料的推薦潘啟亮繼任統帥一職。
打仗打出一個情人來真正讓王財意外，年輕的皇帝根本沒有想到倪守道領著幾萬大軍在北疆廝殺，居然還能做到事業愛情兩不誤。不過王財也很為難。他非常清楚倪守道向來要強，跟著自己東征西討從來沒有服個軟字。這次明著是寫信辭官，實際上是想請皇上饒了阿依莎，也有以自己幾年的軍功換阿依莎一條命的意思，看來這小子是真的對這位回部公方非常傾心，說實話他是想成全倪守道地，但是帝國地利益讓皇帝左右為難，倪守道在信中寫得非常清楚，這個口口聲聲叫著要回人治回的公主，看來根本沒有辦法讓她歸降帝國政府，但是殺了又恐怕傷了倪守道地心，更何況倪守道在北疆指揮有方，也慢慢的打開了北疆困局，王財非常信任他，也不會因此而臨陣換將。
王財仔細的看了倪守道的奏報與私信，看了半天突然有了一個新的想法，他發現帝國政府在回部問題上與回人之間的矛盾主要就在於一個誰管理誰的問題上，帝國政府主張將在北疆設立行省，與中原各省一樣，由朝廷任命行政官員管理，而回人主張回人的事情由回人自己管理，按照阿依莎公主的意思，只要同意這一點，回部也願意向帝國政府稱臣納貢。這一點似乎並非不能讓步的，當年國家在處理民族問題上採用了自治區這個很有特點的行政設置，如果能以此打開北疆的僵局，那不但可以盡快結束戰亂，而可以讓國家抽出手來處理西藏事務，同時也為奕欣在蒙古的遊說開一個好頭，如果這個辦法可行，那蒙古也可以仿此例。但是皇帝也有顧慮，北疆各族與中央政府的關係向來微妙，中央政府實力強大的時候，邊疆各族往往臣服納貢，但中原地區如果實力削弱，那邊疆民族很可能會再起波瀾，尋找一個一勞永逸解決邊疆的辦法必須是恩威並重的，而倪守道顯然不適合擔任這個立威的角色了。和內閣重臣商議了很久，王財最終決定把湘軍名將左宗棠派往北疆配和倪守道處理行政事務，一個主軍，一個主政，同時王財也命令左宗棠代表政府與回部貴族商談建立回族自治區的問題。
民族自治區的提法的確讓所有人都耳目一新，帝國政府的這個讓步也確實向回人表現出了足夠的誠意，帝國政府承諾只要回部同意歸順朝廷，那麼北疆回部聚集地將由回人自己管理，中央一不徵稅，二不派餉，中央對於自治區的領導權只體現在對回部主官的審批權、駐自治區的特派辦事大臣和在自治區派駐維持治安的警察部隊，自治區也不再擁有軍隊，其防務由國防軍負責。這幾條可以說是中原歷代政府在邊疆問題上做出的前所未有的讓步，朝廷內部很多人對此也是議論紛紛，反對的聲音也是一浪高過一浪，但王財卻認為解決邊疆問題的最好辦法就是加快民族融合，將來免不了要向北疆大規模的移民，而這一切的前提是必須在形式上先穩定北疆局勢，同時盡可能的減少各族之間的相互敵視，這是保證移民成功，也保證民族融合的最好辦法，暫時作一些讓步對國家是有利的，同時由於在軍隊與地方治安上都由中央政府控制，對一些死硬背叛國家的叛亂分子，盡可以嚴厲打擊，恩威並重，雙管齊下，穩定北疆一定可以成為現實。
回部高層在帝國政府的自治區政策攻勢下立刻分化瓦解，其中的溫和派很快接受了帝國政府的和平提議，阿依莎沒有想到倪守道口中的帝國皇帝真的肯同意回人治回，雖然自治區政府沒有軍事上的權力，但現在回軍已經被打垮，本來就沒有軍隊，防衛更無從談起了，此時能得到行政權已經是非常不容易的了，加上左宗棠的威脅利誘，雙方終於取得突破，以阿依莎為首的回部自治區政府在左宗棠的大力支持與配合下很快成立，帝國皇帝在批准回部自治區首屆地方政府名單的同時，也正式任命左宗棠為了新疆辦事大臣，統一管理新疆各族事務，並特別給予他調動新疆警察的權力。
除了溫和的一手以外，王財密旨左宗棠相機處理對於朝廷頑抗到底的叛亂分子，而左宗棠對此也是心領神會，秘密派人逮捕了拒絕與朝廷合作的回部強硬派，幾乎是在自治區政府成立的同時，這些強硬分子也在獄中被處決。左宗棠恩威並濟的兩手讓自治區政府從成立的第一天起就不知不覺的處在朝廷的嚴密管理下，只是陶醉在回人治回成功中的阿依莎並沒有意識到而已，事實上就算她意識到了也已經沒有辦法挽回了，因為左宗棠跟她說的很明確，「如果還想從朝廷那裡得到更多的讓步，只會讓已經到手的東西全部失去」。
此外王財還給在綏來作戰的倪守道寫了一封親筆信，通篇只有四個字：「敢作敢為！」
PS（不計入正文）：有讀者說鋤頭無信無義，呵呵，因為此前鋤頭答應一天兩更的，但是最近僅僅保持了一天一更，這裡鋤頭向讀者朋友們抱歉，因為最近鋤頭在忙於家裡的一些事情，嘿嘿，不過這也讓鋤頭吸取教訓，以後鋤頭承諾至少一天一更，只要有時間，俺就一天兩更，今天就兩更，回報長期支持俺的兄弟們。
[無廣告小說奉獻]