大唐順宗(唐朝吳老二) 正文 第七十章 勸農五策
    (感謝任劍逍遙兄!)

    「陛下河中急報。」

    紫宸殿裡裴垍匆匆走進來道。

    「裴相公請坐說說。」

    「杜相公上奏河中節度使李庸臨危不懼調度有方判官蘇弘忠誠勤勉忍辱負重已然化解晉陽危局裁汰老兵一萬八千二百二十三人除去殘疾孤老五百六十人安置於州縣衙署、府庫官學為雜役外餘者盡皆分派至各州縣興修水利平整道路。河中本鎮留萬人杜相準備帶回關中七千人交給涇原鎮築城。另河東大將阿迭光進奉命馳援河中與河中將孟懷英一道擊殺翻越太行盜賊八百人。於晉陽城內外抓捕四十餘人擊殺亂黨六十餘人。杜相公說這些亂黨皆是凶頑不化之徒竟然殺傷太原捕快士兵一百餘人逃脫出城出城後還想趁裁汰士兵人心未穩襲擊營地攪亂局勢險些殺到杜相公住處還好近衛軍士兵警覺殺退賊人。只可惜走脫腦五人不知幕後是誰。」

    李誦聽了不覺悚然點點頭道:

    「居然募集了這麼多死士此人真是其志不小膽略非凡。裴相公覺得幕後可能是誰呢?」

    裴垍道:

    「臣不知。陛下整軍雖然裁汰近六萬人然而藩鎮皆知此舉意在由朝廷掌控軍隊直接控制地方進而削弱節度使權力最終削藩。如此則朝廷勢大而藩鎮勢小所以臣想暗中有意破壞者定然不止一家除了人所皆知的幾鎮外只怕其他貌似恭順的節度使中也有人盼著出事整軍不了了之。此事由幾鎮聯合的可能性也是不小。」

    李誦頷道:

    「裴相公所言有理那整軍一事可要放緩?」

    裴垍道:

    「臣以為應當加快。現在晉陽事了朝廷正可借此事降低士兵排斥心理。朝廷連番勝利各鎮不敢輕舉妄動只要稍加引導必然可以收效。一旦整軍完成則主導權即為陛下所有到時是徵召還是征伐就由不得藩鎮了。」

    李誦點頭道:

    「裴相公言之有理。只是裴相公可知大唐二十年無戰事看似太平繁華卻是危機深重。吉甫所作《永貞國計簿》你也看到了兩戶資一兵啊!可是朝廷的兵力一要備邊一要防內還要防備隨時可能生的叛亂。這幾年朝廷的收入已經達到了三千餘萬貫石這三千餘萬貫石朕知道來自鹽鐵茶酒商旅田畝收入增一分則民生苦一分民生苦一分則大唐危一分。今年裁汰兵員近六萬這都是各邊軍裁下的。明年內地各軍預計裁減兵員將逾十萬要不讓被裁減兵員流落不臣藩鎮滋擾地方就要給他們找事做幸虧眼下有水利工程水利做完了朕還要安排他們修路。當然這些事除了安排裁汰老兵去做也要招徠流民去做。水利道路都是有利民生的大事只是投入巨大朝廷的財賦只怕都要投上去這樣只怕幾年內朝廷都沒有力量去削藩收復河湟、安西了。」

    裴垍道:

    「陛下思慮深遠能不急功近利皇唐幸甚。臣知道陛下所憂慮的是朝廷的財賦不足而財賦不足的根源在於戶口土地不足。臣以為陛下所作皆為鞏固國本不可畏難而止。其實陛下這兩年頻頻免除賦稅著眼也是在解決戶口土地問題只是臣秋冬奉命巡視關中、山南各道覺得免稅只能鞏固已有戶口解一時之困而不能召回流失戶口。回京之後臣就在撰寫《勸課農桑固本疏》雖未完成現在陛下問及此事臣便擇要言之。」

    「陛下流民之所以拋棄戶籍土地根源即在於賦稅沉重。陛下即位以來夏初臣建議改地方州供為省估是從常例著手減輕賦稅。此臣勸農第一策也。現在各道拋荒土地日多鄉里大戶往往賄賂官府隱瞞事實將無主土地收為己有。派遣官員巡視各道核對戶籍土地得出官府掌握土地實數此臣勸農第二策也。天寶以來凡多戰事之地必然人少地多。比如隴右失陷百姓大多內遷陛下可下詔招徠流民墾荒免其三年租稅此臣勸農第三策也。山南湖南嶺南等地土地肥沃而人丁稀少開不足。而北方人多地少只是北方之民習慣種植小麥不善種植水稻陛下可遷關中之民並招徠流民往彼地由官府貸其農具籽種派遣農官教習水稻種作第一年由官府不收租稅貸其口糧第二年不收租稅口糧減半第三年收一半租稅清還所貸口糧。各地拋荒流民准其回本籍免除歷年欠稅照移民辦理。如此朝廷控制戶口土地必多。此臣勸農第四策也。賦稅沉重而使百姓無心向農致使產出不足。戰亂破壞使得官府也無心治農。陛下可曉諭各地重視農官培育良種探究耕作新法務必增加糧食產量。此臣勸農第五策也。臣雖然不才但是有此五策自信不出三年國本必張。三年之後陛下整軍已成吏治清明。水利道路已修。百姓安樂府庫充足兵精糧足就可以出天子之師征伐四方了。」

    李誦一聽樂了裴垍說是農事一興就可以怎樣怎樣卻又加了整軍吏治等許多條件。不過以李誦所知來看裴垍的建議可行性極強只要執行力度夠大阻力會必打皇親國戚的土地的主意小的多。裴垍的建議確實把李誦心頭的擔憂消除了一大半於是大大誇獎了裴垍一番道:

    「裴愛卿此言甚合朕意。請裴愛卿這幾日辛苦一下將此疏完成朕將它給各部討論形成一個具體的章程。」

    頓了頓繼續說道:

    「培育新種確實要抓起來。裴愛卿巡視各道可能有所不知柳宗元今年從安南引進了占城稻產量極高今年正在福建嶺南試種。裴相公可以關注一下一旦試種成功即刻向江南各道推廣。」  
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