（每天更新順便還能鍛煉身體怎麼辦？騎自行車狂奔唄·····又遲了······繼續無語······）
李誦之所以不願意被稱為「免稅皇帝」是因為不想讓人認為他只會免稅落得個仁弱的評價就像唐朝最喜歡免稅的高宗皇帝一樣。高宗李治對內積極改善民生對外拓地千里內聖外王為的就是從他老子的陰影下擺脫出來結果折騰出一身病來最後被評價為??????算了還是不說了。
所以就在李純還在忙著賑災組織災後重建的時候李誦的精力重新投入到鞏固帝國統治上來一道道詔令次第出顯示了大唐皇帝大刀闊斧的尋求變革的決心。
正月裴垍以門下侍郎同平章事。
二月忠心耿耿的右金吾衛大將軍范希朝將以宰相身份出任靈鹽朔方兩鎮節度使。涇原節度使段佑調任右金吾衛大將軍。
右近衛軍大將軍郝玼將出任涇原節度使。在長安憋屈了一年多的郝大將軍終於如願以償要回去禍害吐蕃人了要知道郝大將軍出境作戰是從來不帶給養的∼∼
三月御史中丞李庸出任河中晉絳節度使。起居舍人裴度任御史中丞。
右庶子盧坦出任宣歙觀察使。
河中少尹陳奇調任京兆少尹原京西行營行軍司馬韓泰調任東都負責軍事協助鄭餘慶。
翰林學士凌淮調任洪州刺史。翰林學士和呂溫一同作為屬官出使吐蕃的李崇儉調任鳳翔節度判官原被貶為鳳翔節度判官的王丕調回朝中任軍器少監。
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三月西川亂平後被徵入武學學習的原西川軍將官仇良輔、李文悅等十數人終於獲准畢業被分派前往鳳翔、隴右、邠寧、涇原、朔方等鎮效力。此前參與平叛有功的長武軍及東川軍山南西道軍軍官數十人已經從武學畢業分往夏綏、靈鹽、以及近衛軍中效力。
在這些軍官上路的時候鳳翔節度大使張敬則也在趕回長安的路上。正月裡張大使身體抱恙不想病情越沉重只得申請回長安養病。朝廷於是就用李愬代節度大使征張敬則入朝任刑部尚書杜佑則晉位司徒。四月初張敬則病死在長安臨終遺言「恢復河湟」口誦杜甫「出師未捷身先死長使英雄淚滿襟」而卒。朝廷追贈尚書左僕射廢朝一日。
因張敬則重病而中止的鳳翔軍整編一直拖延到冬天才進行。鳳翔全軍被整編為三個軍每軍一萬兩千五百人連同其他兵員全軍四萬人合計裁汰老弱五千餘人裁汰老弱分別給錢糧老者回鄉或轉為各州縣雜役每月除工錢外另得一部分少少的錢糧。年輕者則或回鄉務農或拿著遣散費學習經商還有不少人加入了來往商隊做護衛至於什麼都不肯做的新節度使李愬給他們介紹了一個很有前途的職業：馬賊當然這個職業的經營範圍是在吐蕃境內。
雖然整軍計劃是最後才完成鳳翔的三個軍依然獲得了大唐步軍第十一、十二、十三軍的番號排在貞元二十一年和永貞元年完成整編的神策軍十個軍之後而第十一軍更被命名為「敬則軍」。神策軍原本應當有十二軍但是一軍因為隨俱文珍楊志廉謀反被裁撤一軍被編為右近衛軍（近衛第一軍）所以只剩十個軍。在永貞二年這一年除了鳳翔外涇原、朔方、靈鹽、夏綏、西川、邠寧、隴右、河中、山南東西道各軍也都完成了整編每鎮一到兩軍不等最多的三個軍靈鹽夏綏、鄜坊、兩鎮最後被撤銷。編成的軍隊全部由朝廷財政供養這樣到永貞二年結束的時候朝廷直轄的武裝力量一共有二十九個軍（包括兩支近衛軍）三十八萬餘人。
節度使之所以手握軍政大權原因就在於唐朝中期財政無力供養軍隊所以命令節度使自行解決於是節度使就擁有了軍權。永貞二年盧從史擅自出師成德朝廷命他撤軍他辯解的借口就是「就糧」。整軍之後軍隊由朝廷供養節度使的治政以及財賦之權自然也就被收回數十州重新由朝廷直接治理。整編過程中自然有官員軍將利益受損妄圖對抗的為數不少嘩變的也不是一處兩處一向仁慈的皇帝只好微微一笑鎮壓了之。和平解決的也有典型的是山南西道府兵在平定西川之戰中立下大功正在鼓噪要嘩變的時候山南西道節度使柳晟輕騎而至道：
「你們為什麼會建立功勳得到賞賜？」
士兵們回答：
「因為我們平定西川叛變。」
柳晟大聲道：
「難道你們現在要叛變成全別人的功勞嗎？」
士兵們聞言大驚這才乖乖就範。
整編了三十幾萬人裁汰的兵員數也極為可觀達到五六萬人內中甚至真的有十五出征八十得歸的。觀軍容使李藩、馮伉都上奏說裁汰這麼多兵員必然造成社會不穩定。平心而論為了平息士兵中的不滿李誦給的遣散費是很可觀的但是問題是他只能提供遣散費卻無法為這些退役士兵提供職業裁汰士兵這麼多現在前往西域的商隊請護衛的價格已經一跌在跌這些士兵本來應該是農民但是土地兼併這麼嚴重李誦哪裡來這麼多土地給這些只會殺人的士兵呢？許諾給他們嶺南的土地條件再優惠士兵們也不肯去未知的地方。這麼多有暴力因子的人在鄉間游手好閒是很危險的。
姥姥的老子本來愛好和平你非要逼我開疆拓土嗎？李誦恨恨地想最後只得從這些裁汰軍士中挑選了萬餘人編成預備軍放到了天德軍薪餉為正規軍一半想補齊另外的一半你們去朝草原要吧。
這樣雖然控制嚴密依然有萬餘人流入了河北各藩鎮甚至淮西都得到了一部分。這麼多軍隊每年的軍費有幾百萬緡而依《永貞國計簿》所言產生財賦的只有八道若不是這一年海貿興盛朝廷真是喘不過氣來。
即使如此李誦依然打起了海貿的主意。他打算從海貿中拿出幾個大項來一方面作士兵退役保障之用另一方面打算換取足夠的土地。