第一零七章建議
正當曾大市長準備大發雷霆的時候，他的手機響了起來。
電話是曾凌風打來的。
「老爸，在哪兒呢？」曾凌風問道。
「巫西」曾垂普的語氣有些不善。
曾凌風就說道：「咦，老爸，你趕得很快嘛，這才多久，你就趕到現場了？」
曾市長有些意外：「小子，你怎麼知道的？」
曾凌風只是「切」了一聲，沒有說話。
曾垂普這才想起自己的兒子不是一般人，知道這件事情也沒什麼意外。
「現在情況怎麼樣了？」曾凌風問道。
「初步得到了控制。」曾垂普簡單的說。
「那就好，只要沒出人命，事情就好解決。哎，不過，這個年，你恐怕是不能回家來過了吧？」曾凌風安慰了自己老爹一句，「對了，老爸，既然事情已經暫時控制下來了，你還是回市裡吧。」
曾垂普沒接話，算是默認了曾凌風的話。具體的善後事宜，他曾市長是不好插手去管的。
曾凌風是得知自己老爹匆匆趕往巫西縣後才打聽到這件事情的。不過，對於這樣的事情，曾凌風並不感到意外，在直轄市的那些邊緣山區，這樣的事情並不是個例。甚至，在曾凌風的記憶中，前世的五里鄉都出現過這樣的事情，鄉幹部收不上來稅，最終強行牽了農民軍的豬牛，那件事情也鬧得很大，驚動了縣裡的人，不過，縣委書記和縣長沒有親自出馬，更不用說驚動市政府一號了。
只是，這一世因為曾凌風重生，五里鄉的情況得到了根本性的好轉，甚至丹興縣都徹底的變了一個樣兒，這樣的事情倒是沒有聽說再在發生過。
曾垂普在正月初五才回了丹興老家。
吃過晚飯，看過中央新聞聯播，曾垂普就將曾凌風拉到了一邊。
「老爸，什麼事？這麼神神秘秘的。」曾凌風問道。
「凌風，你們集團不是有個慈善基金會嗎？」
「老爸，你想說什麼？」曾凌風警惕的看著自己的老爹。
「哎，渝東北那幾個縣份實在是太貧窮了，你看……」
「沒門，我們集團是有個慈善基金會，但那不是扶貧基金會。」曾凌風一下子就打斷了自己老爹的話。
「我知道你們那是慈善基金會，也不是要你們拿什麼扶貧款，只是希望你們幫助一下貧困地區的極度貧困人群，這和慈善事業不衝突吧？」曾垂普不以為意的說道。
這，也太那個了吧？這和扶貧有什麼區別？但是，自己老爹說的，曾凌風還沒辦法反駁。
不過，曾凌風不打算接茬，轉換話題道：「老爸，還有兩年多不到三年，你們就又要換屆了吧？」
曾垂普果然中計，問道：「你問這個幹什麼？」
曾凌風淡然道：「老爸，我看你們這個班子，除了在去年的抗洪行動中表現出色外，在這兩年裡面，好像沒有做出什麼耀眼的成績啊這對下次換屆可不太有利啊。」
曾垂普就歎息道：「是啊，直轄馬上就兩年了，但是整個市在這兩年中的發展並不是太理想。對換屆這件事情我並不看重，我只是覺得有愧啊，沒能給家鄉老百姓帶來利益。」
曾凌風對老爸不憂個人前途很是佩服，不過，他還是毫不客氣的說道：「老爸，直轄市這兩年的發展不是不太理想，在我看來，是太不理想」
曾垂普有些不高興的看著兒子，說道：「這兩年，直轄市的經濟增長速度，雖然不說是冠絕全國，但是也是處於全國上游水平的，你倒是給我說說，在你看來怎麼就成了太不理想了？」
「老爸，你別不服氣。我承認，這幾年中，直轄市的GDP增長速度是很快，但是，你要搞清楚，GDP增長再快，百姓得不到實惠，一切都是枉然你說說，這兩年裡面，扣除CPI的增長，老百姓的收入水平到底有多少提高？」曾凌風一點不給自己老爹面子。
看著自己老爹訥訥的樣子，曾凌風說道：「黨的最高理想是達成**，實現人民的共同富裕。但是，這些年中，每年的GDP數字是高速增長了，政府的財政稅收更是翻著個兒的增長了，但是，老百姓的生活水平提高了多少？我想，像年前在巫西縣發生的那種事情，在整個直轄市來說，不會是個例。老爸，不是我說你犯官僚了，我只是告訴你，這樣的事情不關注，是要出大問題的。」
曾垂普有些無奈，人家都是教訓兒子，沒想到現在自己反倒是被兒子教訓了，這都是什麼事啊。
「爸，我知道你工作很負責，但是我覺得吧，這兩年你的工作思路出問題了，說的不客氣一點，你都是在瞎忙活。」曾凌風繼續打擊自己老爹。
曾垂普有動怒的跡象。
曾凌風看著臉色有些不好的自己老爹，笑道：「爸，我的那個集團，還不錯吧？」
曾垂普點點頭，自己兒子的那個集團何止不錯，簡直是好的不得了。他雖然不清楚寒雨迷濛集團有多少資產，但是從這兩年寒雨迷濛集團在直轄市和國內的投資情況來看，至少是超過了一萬億人民幣的，那可是一千多億美元。而且，這兩年寒雨迷濛集團在國外的動作也沒有停止，就去年吧，寒雨迷濛集團就在印尼扔出了一千億美元，這年前又在韓國扔出了兩百多億美元，加上其它一些投資，至少達到了恐怖的三千億美元。
曾凌風又問道：「那老爸覺得我這兩年過的怎麼樣？」
曾垂普狠狠地剜了自己兒子一眼，這傢伙，這兩年優哉游哉的過著小日子，他還好意思在那裡問自己過得怎麼樣。
「很悠閒吧？」曾凌風得意的道。
「其實，我說這些也沒有別的意思，只是想告訴你，老爸，你也可以過像我這樣的日子的，只是你自己將自己搞的那麼累。到了如今你那樣的位置，完全不必要做什麼事情都事必躬親了。你只需要掌管一個大方向，至於具體的事情，自然會有很多人去做的。」曾凌風繼續說道。
曾垂普不是不知道這些，只是每個人的處事態度不同而已，他就是一個實幹型的人。
「好了，別給我轉移話題了，還是說說剛才的事情吧。」曾垂普對曾凌風說。
「呃……」曾凌風無語，自己還以為已經成功轉移了老爹的注意力，誰知道這是一廂情願的想法啊。
無奈之下，曾凌風只得應了。
「老爸，其實，這並不會起到什麼大作用，甚至可以說，這個辦法只能解決一時之癢。」曾凌風說道。
曾垂普點點頭，認可了曾凌風的說法。
「我也知道這不能解決根本問題，但是現下火燒眉毛，這樣的問題還是得先解決的。」曾垂普很清醒。
「老爸，其實，是有解決根本問題的辦法的。」
曾垂普就盯著自己的兒子看。
「老爸，你不要這樣看我，我會害羞的。」曾凌風開始胡扯。
「老老實實的跟老子交代，別打馬虎眼。」曾垂普不為所動，他是知道，自己這個兒子是很有些料的。
曾凌風只得老實下來。
「老爸，這個事情，只要操作好了，可謂一舉三得。」曾凌風肯定的說道。
「說」曾垂普的回答很乾脆。
「這第一嘛，就是能夠解決直轄市的發展問題，第二就是讓老百姓得到實惠，這第三嘛，就是能夠出政績，有助於你的陞遷。」
「說具體的，少來這些沒用的東西。」曾垂普繼續指揮曾凌風。
曾凌風說道：「這得從GDP的來源說起。改革開放之後，統計工作重新逐步回到正軌，到了1985年，國務院才正式開始在中國探索實行體系，GDP的概念從此在中國的官方話語體系中出現，但當時主要的指標概念仍為下的「國民收入」，GDP僅僅作為一個附屬性指標存在，一直到1993年，國家統計局才取消了國民收入指標，GDP正式成為中國國民經濟核算的核心指標，並迅速成為社會熟知的熱詞。
在1991年，中國的GDP剛剛突破兩萬億元人民幣，但是從1993年，即GDP正式成為核心指標的那一年開始，中國GDP持續五年每年都上一個萬億元的台階，直到亞洲金融危機前的1997年，中國GDP達到了元。與GDP的光榮與夢想隨之而來的，是中國「大國崛起」從話語領域進入國際政治的現實層面，以及每個人都難以忽視的物質生活的極大變化。
但是中國的GDP高速列車在行進之中，始終沒有擺脫軌道上那些惱人的障礙欄：人均GDP呢？社會公正程度呢？環境的犧牲呢？資源的過度開發呢？收入分配的方式呢？人民的幸福感呢？甚至，GDP數據本身的可信度呢？
在曼昆的《經濟學原理》中，他引用了羅伯特?肯尼迪在1968年競選總統時激烈批判GDP的言論：(GDP)並沒有考慮到我們孩子的健康、他們的教育質量，或者他們遊戲的快樂。它也沒有包括我們的詩歌之美或者婚姻的穩定，沒有包括我們關於公共問題爭論的智慧或者我們公務員的廉正。
對GDP的追逐帶給中國的貢獻不可抹殺，當前所謂的GDP反思，所需的只把『唯GDP』中的這個『唯』字去掉而已，GDP是基礎，沒有它什麼都談不上，GDP也是一座橋，關鍵的是我們要知道橋那邊通往哪裡。
簡單的說，就是走出增長主義陷阱，提升民眾幸福感。如今的直轄市，雖然『蛋糕』還沒有足夠做大，但要考慮怎樣分這塊蛋糕，也就是說要追求共同富裕這個理想。如今的直轄市是西部地區的增長極，是長江上游的經濟中心，是城鄉統籌發展的直轄市，但是，現在的直轄市的形象並不符合這個地位。最主要的表現就是，城市化程度還很低，城鄉差距很大。
城市化是一個漸進的過程，短時間內，至少是三五年之內很難有很大改觀的。但是，減小城鄉差距，卻是在短時間內可期的。減少城鄉差距是城鄉統籌的主要任務，而最直接的『抓手』就是加大民生投入，並且向弱勢群體和弱勢區域傾斜。
如今的直轄市，民生問題很多，如環境、塞車、群眾上訪、平安、就醫等問題。讓民眾告訴政府自己需要什麼，政府按照民眾的意願去做，由此形成的結果，必然可以增進民眾的幸福感。也就是說，政府要開始把施政目標從經濟的高速增長，轉向民眾的幸福。
誠然，對任何現代國家來說，一定的經濟增長是必要而重要的，對中國這樣的後發國家來說，尤其如此。因此，政府採取一定措施，創造條件，推動經濟快速增長，也是完全可取的。
毫無疑問，從意識形態領先到注重經濟發展，GDP概念引入中國，在中國過去二十年的發展中居功至偉。不幸的是，一段時間以來，中國的社會發展的主導意識過於傾向增長主義。各級官員似乎抱定這樣一種信念：中國一切麻煩問題的根源就是生產力水平低下，那麼解決這些問題的唯一辦法就是不惜一切代價，實現經濟高速增長，積累足夠財富。一旦生產力水平達到相應高度，比如說，人均GDP達到多少美元，全部問題就都可以迎刃而解。
在這種信念支配下，經濟增長被當成最重要的政治目標，由此形成一整套增長主義導向的經濟、政治的政策組合。民眾也在這套制度誘導下，以追求金錢、財富為唯一人生價值，物質主義甚囂塵上。
當然，增長主義意識形態和政策組合確實發揮了作用，它們在經濟的自然增長之外，帶來了超常規增長。但是，超常規經濟增長模式在創造奇跡的同時，也必然帶來嚴重的經濟、社會、政治乃至社會精神問題。
過分地追求高速增長的目標，政府的結構必然發生扭曲，政府會偏離自己的正當本性，成為逐『利』的公司。經濟學界熱衷議論的地方政府間競爭，就是增長主義的產物，而這種競爭展開的前提就是官員商人化，政府公司化。其結果是可怕的，這種可怕後果，在拆遷、征地領域中表現得最為觸目驚心。
這個時候，高速經濟增長就變成了殺敵一千、自傷八百的遊戲。不錯，經濟在快速增長，尤其是中國GDP總量逐個超越各個大國，現在已經成為全球第六。不過，這樣的經濟增長過程也在製造緊張、衝突，由此形成的增長結果，也引發人們的質疑、不滿。
可以說，單純追求增長的增長主義已經走到盡頭了。我們要開始意識到增長主義的危害，而試圖改弦更張，引導各級政府關注民生，關注民眾的幸福。
出現這樣的結果並不奇怪。一種制度架構一旦形成，就會具有慣性。因為，這樣的制度架構會創造出強大的利益集團，它們從現有的制度中可以獲取巨大利益，當然會拒絕改革。最為典型的就是拆遷、征地制度。
增長主義的要害在於，政府在經濟增長過程中扮演了過分重要的角色，而且過分地追求增長速度。要減少、控制經濟增長可能帶來的損害，進而讓經濟增長真正有助於民眾的幸福感的提高，就必須改變地方政府的行為模式。
在現有體制下，調整官員考核指標體系，是一個有效的辦法。中國的政府體系大體上是自上而下地任命，自下而上負責。在這樣的體制中，上級用什麼樣的指標考核下級，下級就會在這方面努力。調整官員考核指標體系，比如，加大民生類型的考核指標，當會引導各級官員把精力更多地用於民生。
不過，光是調整這樣的考核體系，還是不夠的。事實上，從考核增長業績轉向考核民生業績，考核民眾的幸福感，面臨著巨大的技術難題。增長業績是可以量化考核的，GDP增長率、財政收入、或者吸引投資總額，乃至人均收入，都是可以量化統計的。但是，民生、民眾的幸福感，卻是相當模糊的概念，很難量化統計。而自上而下的考核，必須借助量化指標。這樣，即便建立民生導向的官員政績考核體系，也很可能出現民生投資的空心化，政府關注的依然是硬件建設，而不關心民眾是否從中真正獲得了好處。
當然，如果真要解決這個技術難題，也並不困難。民主就可以解決這個問題。讓民眾告訴政府自己需要什麼，政府按照民眾的意願去做，由此形成的結果，必然可以增進民眾的幸福感。因此，一個以民眾幸福為導向的治理體系，如果是有效的、理性的，就必須是一個民眾可以方便參與公共治理決策、尤其是預算決策的民主的治理體系。比如，就從今年**開始，人大代表更為細緻地討論預算，民眾的幸福感必然會有實質性的提升。」
曾凌風一席話說得他自己都有些口乾舌燥的。不過，曾垂普還是理解了他的意思，「你就是說不要唯GDP論，要關注民生，提高民眾的幸福感吧。」
曾凌風點點頭。
曾垂普道：「看來你想這些的時間應該不少，那你說說吧，具體到我們市，可以有哪些動作。」
曾凌風不滿的說道：「老爸，這些應該是你考慮的事情吧」
曾垂普根本不管，說道：「讓你說你就說，哪來那麼多廢話。」
曾凌風不滿的道：「行，我就再說說，誰叫你是我老爹呢。我歸結起來吧，就是要建設『五個重慶』——宜居重慶、暢通重慶、森林重慶、平安重慶和健康重慶。宜居重慶是要著力改善百姓的居住條件和環境，讓百姓住的較寬、還買的起；森林重慶，就是要改善環境，多種樹，讓老百姓多吸氧；暢通重慶就是要改善交通條件，要求主城不塞車，鄉村有油路；平安重慶是要增強百姓的安全感，讓百姓出門不擔心；健康重慶要讓孩子長得壯，老人活得長，全民活得健康。」
曾垂普點點頭，說道：「嗯，很不錯。」
曾凌風就有些臉紅，這些並不是他原創，而是來自於他的記憶中曾經在直轄市發生的事情。建設「宜居重慶」、「暢通重慶」、「森林重慶」，將有效改善硬件環境：建設「暢通重慶」，實現半小時主城，強化主城輻射功能，將有效帶動區縣發展；「宜居重慶」將從根本上改善重慶的人居環境；「森林重慶」，則可以提高森林覆蓋率。而「平安重慶」和「健康重慶」，是改善軟環境的兩大助力。最終，「五個重慶」將提升城市品質，吸引和積聚相關產業、資本和人才。更重要的是，「五個重慶」蘊涵著濃郁的人本思想，每個「重慶」都既是經濟工程，也是民生工程。「森林重慶」側重環境，「暢通重慶」偏重效率，「宜居重慶」重舒適，「平安重慶」注重百姓的人身和財產安全，而「健康重慶」更是關注人本身。「五個重慶」連在一起，形成了一個改善民生的體系。
曾垂普說道：「你的這個想法很好，但是，要啟動這樣一個浩大的民生工程，花費的資金也不是一個小數目吧？」
「這就是老爸你這個市長該去考慮的事情了，我就是出出主意而也。不過，需要的錢，肯定不是小數目，保守的估計，你的至少準備兩千億」曾凌風看著自己的老爹說道。
「嗯，你的估計還比較靠譜，沒有兩千億的資金，這個工程根本上不敢啟動。對了，小子，你的集團是不是要資助一點？」曾垂普開始打曾凌風的注意。
「我看還是算了吧，按照規矩，官員的直系親屬都不允許經商，這個雖然可以以各種手段規避，但是最好我們的產業還是不要與你執政的地方有太多的牽涉，這是忌諱。」曾凌風說道。
「少來，小子，你啥時候有過什麼避諱的想法了？再說，這是真正的惠民工程，只要我們行得正坐得直，我們就應該毫不避諱的去做。」曾垂普嚴肅的說道。
「好吧，我考慮考慮。再說，我們集團這前兩年的很多行動不是已經鋪開了嗎，這些也算是開始行動了吧。老爸，你最好還是將主意往國家身上打。另外，最大頭的那一塊，還是得市裡自己想辦法。」曾凌風想了想說道。
「國家這兩年正緊縮銀根，恐怕是得不到多少支持。」曾垂普有些猶豫。
「過兩天我要去一趟首都，到時候我幫你向朱伯伯提一嘴。」曾凌風淡淡道。
曾市長的眼睛精光直閃。