二十五：「無根有據」的解散（2）
老冰說這次小泉解散眾議院是「有據可依」的，有權力依據，有法律依據，有環境依據。但是這次解散是「非傳統」的解散，也就是說，沒有「根」。眾議院從來就沒有這樣解散法的。
所謂解散眾議院，說俗了就是指眾議員就任期滿以前全體被炒了魷魚。那麼，研究一下由誰來炒這些魷魚也是挺有意思的。日本憲法上並沒有明確的相關規定，只是提了一句「解散眾議院是天皇的國事行為」。這句話是什麼意思呢？並不是指天皇有權解散議會，而是指議會解散由於天皇詔書而正式生效。
那麼由誰來解散議會呢？從一般憲法學者的觀點和慣例來看都是由內閣來解散議會。召開內閣會議來討論，全體內閣大臣在閣議書上簽名同意。往天皇那兒一送，天皇下一張解散詔書，這議會就算解散了。那麼如果有內閣大臣不同意呢？那好辦，首相把他的職撤了就行了，換一個人簽一下名就行，嫌麻煩的話乾脆首相自己兼任一下就更簡單了。所以說極端了的話，只要首相一個人說要解散議會，就能把議會給解散了！
那麼是不是首相看議會不舒服了就把它給解散了？也不是，首相是議會選出來的，議會解散了，內閣，首相也就沒有了（到下屆內閣產生以前只是看守內閣）。由重選出來的下屆議會再次選舉首相。然後由新首相再任命新內閣。所以並不是說解散眾議院就是首相炒全體議員魷魚，而是大家「卷吧大散」：幹不下去了，大家一起死。不到萬不得已，沒人解散議會。
戰後日本眾議院的中途解散包括這次一共有21次，其中有四次是內閣不信任案被通過了而解散。下面就是這四次解散。
1.「發瘋」解散；1948年4月23日，吉田茂的執政黨民主自由黨是少數黨執政，因為誰有權解散議會和在野黨掐了起來。執政黨主張權力在內閣，在野黨主張權力在國會。話說不到一塊，在野黨就通過了一個內閣不信任案。好吧，一解散重選，民主自由黨成了多數黨了，理由太正常了：野黨你不是老想著解散解散的，是不是不願幹了？那就別幹得了。可見不能老想幹不該幹的事情，尤其是對自己不利的事情。
2.「八格野郎解散」；1953年8月23日，當時的吉田茂首相在眾議院預算委員會上接受右派社會黨的西村榮一議員關於「首相在施政方針演說裡對國際形勢是不是太樂觀了？」的質問時回答說「不只是我一個人這麼認為滴，英國首相，艾森豪威爾總統也都是這麼認為滴。他們這樣說了，我也是這樣認為滴。」
這位西村議員也不含糊：「我是在問日本國總理對國際形勢的看法，沒有要日本國總理翻譯英國總理，美國總統的話。」
也太不給面書了，吉田可真火了。一不小心從嘴裡咕噥出了一句「八格野郎」。這下給安上了個「蔑視議會罪」，先是通過了一個對吉田茂的懲罰動議，再接著來一個內閣不信任議案。吉田茂只好解散議會，重新選舉。可見首相還是應該做到「五講四美」，起碼要「語言美」。不能罵街，尤其不能公開罵街，更不能公開罵大街。
3.「碰巧了（hppe）解散」；1986年5月16日，由於自民黨濱田幸一議員在美國拉斯韋加斯賭博的醜聞被人發現，在野的社會黨，公明黨，民社黨提出了大平正芳內閣不信任案。其實野黨自己也知道提出這個不信任案有點胡鬧：肯定會被票數多的自民黨否決，徒增笑柄。但是俗話說得好：「就怕你碰巧了」。正好當時自民黨自己在內訌，議案表決時福田派，三木派，再加上中曾根派裡面的中川組造反不參加表決。這個胡鬧的內閣不信任案居然有了個誰都沒想到的結果：通過了。這可真叫做「碰巧了」。遇上大平正芳首相還像三國裡面那周瑜郎泡，好生氣。一氣之下進了醫院，沒撐過一個月，選舉前的6月12日就含怨而死。可見首相還是要肚書裡能撐船，不能太會生氣，尤其不能被氣死，更不能被活活氣死。
說句題外話，接下來的6月22日選舉時。自民黨把老大被活活氣死的悲痛化作了力量，各派摒棄前線，玩命上陣，居然大獲全勝。看起來老大也不是白死，為黨的利益而死，他的死是死得其所滴。
4.「說謊解散」；1993年6月18日，當時的宮澤喜一內閣宣佈把預定在本屆國會內進行的政治改革推遲到下屆臨時國會進行，引起在野黨抗議。社會黨提出內閣不信任案，由於自民黨內大量造反議員出現（總共55人），議案得到通過。解散眾議院重選，自民黨慘敗，1955年後第一次嘗到了在野黨的味道。宮澤喜一事後有過一句名言：「本來不是有意說謊的」。更讓人覺得可樂，可見首相還是不能說謊，尤其不能公開說謊，更不能記得自己曾經公開說過慌。
可以說到現在為此凡是任期未滿的解散都是不得已的，都是被在野黨逼出來的。但這次小泉的郵政解散和以往任何一次都不一樣。小泉這次是主動出擊，先把解散的底牌亮出來以後再行動（將郵政民營化法案送交參議院表決）的。如果小泉是像以往的自民黨總裁那樣把解散眾議院看作自己政治生命的終結的話，在參議院表決以前他有的是辦法可以爭取時間，可是小泉和自民黨上層並沒有盡力，或者是看上去沒有盡力。所以這次解散在前一段時間被叫做「ビヅホろヅホ解散」，意思是「自暴自棄解散」。可現在沒有人這麼說了，為什麼？到現在大家才發現小泉沒有自暴自棄。甚至都覺得是不是小泉其實早就在盼著他的法案被參議院否決？這樣才可以名正言順地解散眾議院：早就說過了要解散的，你們還是不給面書，我沒有搞突然襲擊，是你們自找的。
自民黨內的反對派也沒有看清楚形勢。說實話，領頭的幾位都太老了，他們的思想還停留在了起碼十年以前。對現在日本社會和自民黨內的政治動力學的感覺太遲鈍了。因此就注定了要被淘汰。
為什麼這樣說呢？這是因為現在的自民黨和過去的自民黨不一樣了。